时间：2023-01-23 23:06:38来源：法律常识
9月以来，多位市民向上游新闻反映，在多个不同类型的微信公众号上看到了同一则为宠物救助基地进行募捐的广告文章，文字内容、图片等完全相同。熟悉公众号运营的相关专业人士分析认为，“这类募捐信息应该是以付费广告的形式进行投放的，向盈利第三方付费投放公益广告。”
上游新闻（报料邮箱：cnshangyou@163.com）记者辗转联系到了募捐文章中安徽黄山一流浪狗救助基地负责人杨女士和湖北荆州一流浪狗救助基地负责人陈阿姨，她们均表示合肥一家网络科技公司曾和其签订了相关的代募捐合同，自己也确实收到了每月3000元至5000元不等的善款。记者梳理相关募捐网页显示的募捐数据，每个项目的募款金额均在每月2万元以上，大大超过了名义募捐对象实际获得的善款金额。
曾经发布过相关募捐广告的自媒体运营者也向记者证实，自己曾以1000余元的价格发布过相关的募捐广告，但在发布了三四天之后便进行了删除，“投放一条广告的成本是1500元，他获得的收益肯定是超过了1500元，谁会做亏本的生意呢？”
有法律专业人士质疑，一家没有慈善募捐资质的新办公司，打着为特定群体募捐的名义“收多放少”，违规对外公开募捐，或涉嫌诈骗。
一微信公众号刊登的募捐广告。图片来源/手机截图
广告里的流浪狗募捐
从今年6月开始，一则介绍“流浪狗收容所”的募捐文章在多个不同类型的微信公众号上多次出现。文章称，在安徽黄山有一个流浪狗收容所，“200多只经历过死里逃生的毛孩子，如若没有这几位爱心人士救助，恐怕很难逃脱死神魔爪”。文章说，动物救助基地的几位爱心人士，“觉得个人力量终究有限，于是一拍即合，想要成立一个基地”。
文章介绍，2019年2月，流浪狗收容所成立，基地收留的多为“经历过可怕的车祸，或被人殴打虐待，甚至被人戳瞎双眼，或是被主人从高楼扔下摔成全身多处骨折，又或是被狗贩猫贩偷走送往屠宰场等待被杀”的犬只。
上游新闻记者注意到，这篇主旨为流浪狗基地募捐的文章内容以悲情为主，还专门介绍了基地收留的被救犬只，描写了其如何通过基地的帮助从被虐待的环境中获得新生的过程。
除了“悲情叙事”之外，这篇募捐文章还介绍了救助基地的经济状况，称“除了每天的食物费用外，基地的电费、房租、工人的工资都不敢深算。外面又欠了几十万的外债，每天都有人催钱”，救助基地也“根本没有办法让它们顿顿吃上狗粮，更多的时候，只能掺上玉米面和剩饭剩菜，勉强维持温饱罢了”。
文章在最后呼吁，“只要我们人人伸出援手帮她一把，这世间会变得更加美好”，还通过文字的形式明确提醒，募捐的文字资料“救助真实性：已通过”。但文章没有对募捐的主体、是否通过民政部门备案等进行明确说明。
上游新闻记者通过遍布文章的捐款二维码，随即跳转到了一个名为“小白宠物关爱之家”的网站。捐赠页面文案内容显示，“帮ta实现125000千克（宠粮）将运用于事件本身及进展，已有3万多人支持”，相关文字说明中还特别注明，宠粮由相关厂家直接供应，小白宠物之家负责全程监控，宠粮兑换比例为1公斤宠粮等于20元。
记者发现，在黄山的这家流浪犬收容所的项目详情页，每隔几分钟就显示有一名微信用户通过该平台参与募捐，捐赠金额从几元到几百元不等。网页上的前端数据显示，该页面一个月约由两万五千元的募捐收入。
记者通过该链接进行了一笔捐赠之后，支付平台账单内容显示交易的名称为“众筹项目支持”，交易对方商户的名称为合肥市万物皆灵信息技术有限公司，商户对应的公众号为合肥小白宠物有限公司，和该网站网络备案一致。
工信部备案查询显示，该网站的域名由合肥小白宠物有限公司进行主体备案。工商注册信息显示，合肥小白宠物有限公司注册于今年3月14日，企业类型为有限责任公司，其经营范围仅包括宠物服务（不含动物诊疗）、宠物食品及用品批发、宠物食品及用品零售等，没有任何和慈善相关的经营许可或者资质。
民政部门的公开数据显示，无论是合肥小白宠物有限公司还是合肥市万物皆灵信息技术有限公司，均没有任何的从事慈善活动的行政许可或其他的资质。
小白宠物投放的广告中，均有二维码直达其自有的捐赠平台。图片来源/手机截图
受捐人曾收到募捐平台的捐款
上游新闻记者注意到，相关捐助页面显示，“小白宠物关爱之家”特别“申明”，“求助信息不属于慈善公开募捐，属个人求助，真实性由信息发布者个人负责，萌宠提示您了解详情后再帮助ta”。
对于求助的真实性，上游新闻记者联系到了黄山一流浪犬收容所负责人杨女士。对于网络流传的大量募捐广告，杨女士表示是小白宠物公司的人员主动找到了收容所进行合作，双方也签订了合同，流浪犬收容所允许运营方以收容所的名义对外进行募捐，“他（募款者）也是商人，他肯定也投放点广告，也投入了一些费用，然后请运营人员，他每个月给我们几千块钱吧，因为我们这儿的确很困难。”
对于公众号文章中提到的“卖房卖车”“欠债堵门”等细节，杨女士表示，文章有些夸大了，自己也曾提出过异议，“我说你不能那么写，我们虽然很惨，但是我觉得还没有到那个地步，我们真的没有卖房卖地，但是每个人真的有在垫钱，平时整个人都扎进去了在干活。”
对于运营平台如何将募集来的善款给付受捐助的流浪狗收容基地、平台方是否定时发送物资或者善款等问题，杨女士表示双方是在今年签订的合作合同，的确也收到过小白宠物之家转来的款项，但因疑虑平台方筹集而来的狗粮是差粮、过期粮等劣质狗粮，基地就和平台商议将筹集来的狗粮折算成现金给他们，“应该是今年签的合同，他还算过得去，每个月给钱。当时他答应每个月给我们3000块钱。第一个月给了我3000块钱，第二个月也给3000块，后来就给我4000块钱。他们做生意肯定要赚钱，他们投放广告、请运营人员也要花钱嘛，你想，他是商人啊，一点钱不赚他会给你钱吗？”
“他哪怕一个月给我两千、三千，对我来说我能买几包狗粮，我不会让狗饿死。”杨女士在和记者的交流中，透露出了运营动物救助基地的无奈。而对于能否看到平台方的后台数据的问题，杨女士表示自己并不清楚运营方合肥小白有限公司的具体运作情况，财务情况更是无从了解，自己只是每个月固定地从小白宠物方面获得款项，“他的账我是看不到的，他能给我几千块钱，对我来讲就是救命的钱。”杨女士介绍说，收容所目前运营主要是靠好心人捐钱和部分义工自己贴钱，流浪犬的生活仍然困难，目前流浪犬居住的地方还存在着下雨漏水的问题，“我们现在就想通过一个正规的平台能帮我们做这个事情。”
截至发稿，黄山流浪犬收容所相关的募捐项目已经从小白宠物之家运营的募捐网页上下架。上游新闻记者注意到，在小白宠物之家进行募捐的，除了安徽黄山的黄山流浪犬收容所外，还有位于安徽宣城的安徽常安动物救助中心。
公开资料显示，常安动物救助中心是郁雷鸣于2008年左右在上海创立的一家民营流浪动物救助中心，2018年搬到安徽，几经辗转，目前位于宣城市宁国市双川村。据郁雷鸣介绍，救助中心现有两千余只流浪狗、流浪猫，还有些牛羊鸡鸭鹅，动物生存所需的粮食、医疗、场所租赁以及员工的工资加起来，每个月的开销在20万元左右。
郁雷鸣表示，自己的情况和黄山流浪犬收容所的情况一样，都是小白宠物之家工作人员联系的，但他们没有和“小白宠物之家”签订过募捐合同，只是提供了一些资料，并在网上申请了募捐，“大概是今年8月份开始合作的，打了一次钱，两万块。”
对于平台募捐总金额、是否能查阅募捐后台数据等问题，郁雷鸣表示他们作为“受捐方”是看不到的。他认为，募捐平台给救助中心汇款的依据是“他们打钱的时候还是要看总数据的吧，我们问还是要问一下的，只是要看的话，只能从项目详情页上看到有哪些人捐款，看个大概。”
山西太原一名为该项目进行捐款的网友黄女士告诉上游新闻记者，自己是在一个财经类公众号上看到了黄山流浪狗项目的募捐文章，看了相关文字简介后大为感动，根据提示跳转到了小白宠物之家的页面，在这里黄女士向黄山流浪狗项目捐款了10元，“就是举手之劳，10块钱我看介绍的是0.5公斤（狗粮），希望能帮助到这些小动物”。
搜索引擎的联想词中，“小白宠物之家”的关联词有“诈骗”“是否为真”等，部分网友对其真实性和募捐平台资质等也有质疑。黄女士认为，“我觉得不管是真是假，捐十块钱，是我尽自己的力量去完成”。
小白宠物捐助平台上的募捐信息。图片来源/手机截图
没有慈善募捐资质的主体
上游新闻记者梳理了小白宠物关爱之家为黄山流浪狗项目募捐的信息，截至9月25日，该项目的前端数据显示，筹款平台方共收到“狗粮”1300余千克，按照该网站的折算比例即有捐款2.6万余元，这一款项和相关项目实际收到的善款金额有较大的差距。作为一家今年才新注册的公司，小白宠物关爱之家在没有公开募捐资质的情况下，到底是以什么主体对外进行的公开募捐？
上游新闻记者通过微信搜索发现，为黄山流浪犬收容所、安徽常安动物救助中心等团体进行募捐的合肥小白宠物有限公司注册有“小白宠物关爱之家”的微信公众号，但截至9月24日，其主页只有5月6日、5月24日和6月21日三天有发布文章，可以查询的10篇文章均为普及流浪动物救助的科普类文章，没有直接和特定救助机构有关系的募捐文章。
今年4月20日，某微信公众号也发布了一条标题为《急急急！疫情当下的黄山慈悲护生园，200多只流浪的毛孩们陷入断粮，请帮帮它们！！》的募捐文章，同样是以悲情叙事为黄山区流浪狗收容所进行募捐，文末也采用了相同的众筹平台进行筹款，但这次的筹款平台主体为一家域名为“sansilinj.com”的网站。工信部网站备案查询显示，该域名为合肥叁世灵九文化传媒有限公司所注册。
工商注册资料显示，通过小白宠物之家等账号对外募款的相关公司实际控制人均为章先生。
9月29日，记者联系到了小白宠物有限公司的法定代表人章先生，他承认自己的公司并没有进行慈善募捐的资质，“（募款）手续还在一步步办，现在网络上还有很多的（公司）在弄这个事”。章先生认为，目前相关政策法规对于自己从事的涉及宠物救助的领域还没有规定，自己和公司从事相关业务并没有违法，“说句实在话，目前这个状况国家还没抓的时候，要是现在做也还能做一段时间，所以现在我们不能等国家制止，我们一定要完善自己。”
对于小白宠物公司截至目前募捐到了多少钱、捐出了多少钱，章先生并不愿意透露，只表示前端数据并不准确，“平台前端的流水，它是不是实时准确的显示，这个事也没必要和你讲得太多”。
截至记者发稿时，小白宠物募捐网页仅有两个项目对外进行募捐。图片来源/手机截图
筹款平台引发争议
一名资深自媒体人李先生告诉上游新闻记者，自己曾在今年8月中旬接到过广告发布的邀约，“我运营的公众号是社会类的公众号，平时没有接触动物保育的内容，按照正常的运营原则是不会发布类似内容的，但对方直接提出以广告形式进行投放。”
李先生对记者表示，广告投放方根据其公众号粉丝数量、粉丝质量等，给予了其1000余元作为广告费，但李先生并不确定对方是否就是运营筹款平台的小白宠物有限公司，“按照我们的理解，投放一条广告的成本是1500元，他获得的收益肯定是超过了1500元，谁又会做亏本的生意呢？”
李先生告诉上游新闻记者，自己在发布黄山流浪狗基地的募捐广告后，在第三天对相关的文章进行了删除，避免一些不必要的麻烦。上游新闻记者检索发现，曾经发布过小白宠物募捐广告的公众号大多也采取了类似的处理方式，即发布一段时间后即删除相关文章，李先生解释说，这是自媒体行业内对于有法律风险的广告内容惯常的处理方式，“三四天之后没人点了，基本达不到引流的作用，而且也不容易被网络巡查的抓住把柄。”
四川鼎尺律师所万淼焱律师认为，“筹款平台是否有资质去募集资金属于行政管理的范畴，但如果能够确定平台方故意隐瞒其没有募捐资质的真相，以现实存在的流浪动物救助基地的名义去募捐，并且只将一小部分获得的善款转给救助基地，这就是一种典型的诈骗行为。”
万淼焱律师告诉记者，早前社会上的确出现过以救助流浪猫狗为名义的诈骗行为，各地警方也曾多次进行打击，但因为救助流浪动物一直受到社会各界的关注，“奉献爱心之前一定要注意收款方的资质到底如何，有没有相关的备案许可，有没有持续开展相关的救助行为，如果是慈善平台的话更要注意有无明确的慈善活动资质。”
上游新闻记者 胡磊 实习生 陈思余 李杜娟
