时间:2022-10-19 14:39:11来源:法律常识
近日,公安部发布关于命名“全国公安机关执法示范单位”的决定,湖北省武汉市公安局交通管理局事故预防与处理大队二中队(醉驾案件办理中心)榜上有名,这是继2016年后,他们再次捧得这块“国字号”金字招牌。
据了解,该中心成立于2012年8月,具体负责全市酒醉驾案件的集中办理工作。中心坚持把提升执法质量作为践行宗旨、公正执法的重要一环,以打造专业过硬办案队伍为基础,高标准、高质量、高效率的完成了每一起醉驾刑事案件办理。
自2011年5月1日实施的刑法修正案(八)设立了危险驾驶罪,对醉驾的处理从行政处罚上升到刑事层面。15个月后,武汉市公安局交通管理局醉驾案件办理中心应运而生。
“醉驾入刑后,我们也是摸着石头过河,但发现各单位之间的办案流程不统一,中心集中办案让全市的醉驾案件办理水平达到同一高度。”醉驾案件办理中心主任刘立岗介绍。
武汉市公安局交通管理局醉驾案件办理中心在全国率先推行的“集中抽血、集中醒酒、集中送检、集中办案”运行模式,让办案标准更统一、办案流程更规范、办案人员更高效。但随着公安交管部门不断加大全天候查处力度,醉驾案件查办量从2013年的600余起增至2019年的4000多起,原有的集中办案模式,无法承载如此大的办案量。
2020年5月,武汉市公安交管部门对醉驾办案模式进行了再次改革和优化,除了江夏、黄陂、新洲、蔡甸四个新城区和直管单位查获的醉驾案件仍然由醉驾案件办理中心集中办案,其他中心城区大队集中抽血后集中送检,案件分区办案。
这样一来,在统一标准、统一规范的前提下,城区大队负责查、送、办,醉驾中心负责采样和检测,既能最大化发挥中心城区警力优势,又避免出现醉驾案件积压的情况,让查处和办案环节互不制约,更加通畅。
通过改革后,公安机关对于酒醉驾执法力度进一步加大,基层民警执法主动性进一步提升,传统薄弱时段管控力度进一步加强。据统计,2022年1至8月,全市酒醉驾查处量达1.1万余起,同比2021年上升17.93%,其中,新城区交通大队以不足全市交警总数10%的警力,查处了全市30%以上“酒司机”;下午时段和深夜0时至6时查处量较上年增长了8.53%。警力薄弱路段和管理薄弱时段查处酒醉驾的力度均持续增长。
今年7月,武汉一男子醉驾遇交警,忙换妻子来开车,检测结果显示,妻子喝得更多!最终夫妻二人分别因体内酒精含量达93mg/100ml和264mg/100ml,涉嫌危险驾驶罪,将被追究刑事责任。在这起案件里,民警手中的酒精测试仪、肩上的执法记录仪,头上的道路监控卡口让夫妻二人无可辩驳。
在一线执法中,民警经常会遇到“酒司机”的无理纠缠甚至侵害,如何让他们认识到违法并自觉接受处罚,规范路面筛查取证环节是关键。
在路面筛查中,民警全程使用执法记录仪和联网式的酒精测试仪。查处现场的吹气结果、吹气照片、当事人信息均同步上传至武汉交警执法监管中心平台,后台会自动核对每条数据,发现异常的自动报警。
此外,武汉公安交管部门还针对醉驾案件办理实际,在规范抽血送检取证环节、规范血样检验鉴定环节、规范案件移诉环节上下功夫,醉驾案件办理中心通过科技手段和完善制度管理,对酒醉驾查处和办案的各个环节,对办案民警前置监督管理关口,为民警扣好执法“第一粒扣子”,实现了全流程的闭环管理。
例如按规定,对武汉市所有路面筛查出的涉嫌醉驾的司机,都要求第一时间送至指定医院抽取血样。为防止醉酒司机被送往采血的过程中、因距离远近不同或其它原因导致送检时间有早有晚的情况发生,武汉交管部门通过深入调研,将不同辖区与醒酒中心的距离划分成“三个送检时间圈”,规范了送检时间;对于超时单位,除了要求查处单位第一时间说明情况外,还有专人对现场查获视频及送检过程进行全面核查,从而规范从查处到送检的全过程。
全链条固定证据,让执法办案无懈可击。据统计,醉驾案件办理中心成立11年多以来,无一起刑事复议。
今年以来,武汉市公安局交通管理局以党的二十大安保维稳工作为主线,全面开展夏季治安打击整治“百日行动”,深入推进“雷火2022”“找堵防2022”专项行动,为实现交通事故“减量控大”目标起到了积极的作用,也取得了“三下降一增长”的社会效果。
——路面筛查单位时间内发现的酒醉驾数量大幅下降。——全天候涉酒类事故和下半夜事故总量下降明显。
——查处党员和公职人员酒醉驾的违法占比明显下降。
——代驾业务量快速增长。
数据显示,今年上半年,后半夜酒醉驾查处占比达24.8%,涉酒类事故同比下降了48.4%。酒醉驾整治使下半夜安全风险系数明显提升,其他类事故同比下降了37%。
这得益于醉驾案件办理中心深入实践运用“情指勤舆”一体化实战化机制,深入分析酒驾醉驾规律特点,参考互联网企业代驾热力图,精准分析酒驾醉驾易发、高发的路段和驾驶群体,并指导各实战单位从查处时间、查缉点位、勤务安全等方面精准发力,特别是新城区大队查处时间由前半夜往下午和下半夜延伸,查缉点位由城关、城乡结合部向国省道沿线集镇延伸,织密查处网络格栅。
“为省这100块钱,我啥都不值得......。”8月2日晚,驾驶员万某在街头因醉酒驾驶机动车被交警查获后当场崩溃,坐在地上一边狂扇自己耳光一边嘶吼。这一场景被公安机关当做典型案例发布,受到大量网友关注和留言,网友纷纷表示侥幸心理害了他,还有网友留言,端起杯子的那刻就要作好请代驾的准备。
据行业统计,武汉代驾业务发展迅猛,从事代驾人员由五年前的不足万人猛增至近3万人。此外,在现场路面查缉中,有代驾服务的比例较三年前提高了三成,喝酒叫代驾已经成为了一种共识。(徐飞 张尊杰 焦艳)