时间：2022-10-26 14:51:10来源：法律常识
今年10月，禅城区向“两新”组织党组织选派第一书记的做法升格为“佛山经验”，作为典型做法被写入了国家发展改革委印发的《关于推广地方支持民营企业改革发展典型做法的通知》之中。
这是禅城区在加强党建方面又一鲜活的成果。作为佛山中心城区，夯实党建基础，禅城探索一直出新、出彩。过去五年，禅城积极推进基层党建三年行动计划与村（社区）重要事权清单管理，在全区开展共享社区建设，在城市生活与经济发展的各个新领域插上党旗，打造了一支干事创业、作风优良的“禅城铁军”……
强中心有强组织，党旗在禅城高高飘扬。
党建引领
为基层善治疏通“毛细血管”
作为佛山中心城区，禅城的城市化水平较高。如何在高度城市化的社会中加强党建，成为了禅城基层治理与组织建设的一道必答题。经历了五年时间，禅城也交出了一份科学体系的“答卷”。
今年6月15日，南庄镇绿岛社区依云轩小区内，社区党组织成员、小区党员中心户、居民代表、物业管理公司代表齐聚在小区“共享小屋”内，就表决《依云轩党群服务中心（共享小屋）制度》一事开会讨论。6月17日，随着小区居民左先生在手机的共享社区小程序上点击“同意”按钮，表决事项成功以100%同意率获得通过。
禅城共享社区在全区范围铺开。卢浩能摄
“我们发挥了党员带头作用，发动居民通过线上表决的方式，实现了高效议事。”依云轩小区党支部委员张庆申说。
小区公共议事高效开展的背后，是党建工作成功渗入了基层的“毛细血管”之中。对于依云轩小区公共生活的开展，绿岛社区党支部书记陆耀汉就表示，社区致力于将支部建在小区上，通过成立7个小区党支部做到辖区全覆盖，构建起“社区党组织-小区党支部-党员中心户”三级组织体系，绘就社区党建工作新版图。
禅城区委组织部相关负责人介绍，自2020年以来，禅城区开展组建物业小区党支部工作，按照“成熟一个、推进一个”的原则，分阶段稳步推进。截至今年4月30日，禅城区333个物业住宅小区全部建立小区党支部，实现了物业住宅小区党组织100%覆盖。
物业住宅小区实现党组织全覆盖，并在此基础上，以智慧党建推动小区公共生活高效开展，正是禅城夯实党建基础的实践成果之代表。
“快递小哥红色驿站”则是禅城因应自身高度城市化特点而推出的党建举措。今年7月1日，全市首个“快递小哥红色驿站”在禅城区正式启用。这个驿站保证了快递小哥“休息有书读、渴了有水喝，热了能乘凉，冷了能取暖”，服务内容温暖贴心。
区委组织部相关负责人表示，建设“快递小哥红色驿站”是强化党对新经济领域群体的关心关爱的具体行动，进一步诠释了“惠从党来”的现实含义，这样的驿站禅城今年将陆续建成21家。
而以紫南村为代表的乡村党建工作同样出彩。就在今年中国共产党建党100周年之际，紫南村获得“全国先进基层党组织”荣誉。紫南村党委书记潘柱升说，自2016年开起，紫南村党委就把“争取早日跨入全国先进基层党组织行列”纳入到每年党建工作目标和长远任务中，把党的领导融入经济社会各方面的工作。
实际上，这种久久为功的毅力与精神贯穿于禅城强党建的各项工作中。数据显示，“十三五”时期，禅城深入实施加强党的基层组织建设三年行动计划，推进村（社区）重要事权清单管理，农村三个职位100%“一肩挑”，共享社区建设全面升级，城市构建“统筹力量、共享资源、沟通党群、融合社区”的党建新格局，各领域党建均有全面进步。
禅城实现在全区100%物业小区成立党支部。资料图片
锻造铁军
培育能打胜仗的干部队伍
党建工作的组织者、实践者、推动者的能力和水平，直接决定着党的建设质量。因此，强队伍是抓党建的重中之重。
在中心城区，这支干部队伍有一个响亮的名号：“禅城铁军”。
如何带好管好这支队伍？近年来，禅城不断提高党的建设质量，引导党员干部发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，为全区高质量发展提供坚强组织保障。
在这支“铁军”之中，一群敢于担当、勤于实干、善于思考、精于创新的党员干部，组成了推动禅城高质量发展的“尖刀班”。
“从正式接洽到开工不足半年，开创了我们在湾区投资的新纪录，放在全国也是领先的。”联东集团高级副总裁肖云说，禅城高效务实作风让企业增强了投资信心。
禅城联东U谷项目刷新了企业投资的纪录，背后正是“尖刀班”的辛勤付出。为加快项目落地，“尖刀班”会协调各部门与项目方多次对设计方案进行反复沟通，通过告知承诺制等形式协调相关部门并联审批，以压缩审批时间。
哪里需要攻坚，哪里就有“尖刀班”的身影。“我们会挑出急难繁重、或社会关注度较高的重大项目，重点跟踪深入推进。”“尖刀班”相关负责人说。“尖刀班”成立以来，已推动近30个重大产业项目落地，压缩项目审批时长普遍达2至6个月，协调解决重点企业诉求50多项。
除了“尖刀班”，禅城向“两新”组织党组织选派的“第一书记”队伍也在深入地服务禅城的企业。
张晓平就是其中一员。2020年7月，他从佛山市自然资源局禅城分局挂任到佛山市汽配行业协会党支部任第一书记。在一年任期内，张晓平一方面强化落实“三会一课”等党建工作，另一方面引入了银行、信托公司、律师事务所，为协会成员企业链接了融资、理财、法律咨询等服务。
张晓平“两手抓，两手硬”的做法获得了驻在组织的认可。今年7月，汽配行业协会主动向禅城区委组织部申请，留任他在协会再干一年。对此，张晓平摩拳擦掌，新的工作思路“计上心头”：“在第二任期，我计划大力发展新党员，同时整合资源打造汽配云平台，探索发展汽配行业的新商业模式。”
自2017年起，禅城在全市范围内率先向辖区内“两新”组织党组织选派机关资深干部任第一书记，并连续5年选派七批共116人次。这支“第一书记”队伍充分发挥在政策解读、资源互助、服务企业上的优势，推动了“两新”组织党组织在组织建设、队伍建设、制度检核、阵地建设等方面全面提升，让惠企政策落到实处。
作风优良
让从严治党进行到底
党建有成效、治理有实绩、队伍有战斗力，离不开一以贯之的从严治党。过去五年，禅城区委实现巡察全覆盖，推进基层正风反腐三年行动，作风建设和预防惩治腐败的机制不断完善。
在党建渗入基层“毛细血管”的同时，禅城区委同步深化廉洁村居建设，建立健全村居纪检组织。目前，禅城区53个村已全部完成村级纪检组织建设全覆盖，其中，32个设党委的村设纪委，21个设党总支、党支部的村设纪检委员，同时选任了监察联络员。
今年7月，禅城区监委派出祖庙街道监察组对圣堂东西片经济社社长利用职务便利，在2013年至2018年期间，将本应由个人支付餐费、加油费等费用拿回经济社报销的违规事实进行严肃查处，给予诫勉处理。“用经济社的钱报销个人花费这么隐蔽的事情也能被揪出来，监察联络员还真不是虚的。”对监察联络员细致入微的监督，祖庙街道圣堂村村民霍伯点赞。
目前，禅城区在4个镇（街道）采取分片区设立形式，已配备14名监察联络员，并出台了《佛山市禅城区监察联络员工作手册》，开展纪检监察业务全员培训，让监督“最后一公里”的纪检监察力量发挥出更大效能，让廉洁村居建设迈上新的台阶。
禅城在从严治党上的制度建设一直在出新招、出实招。
2018年，佛山市结合全面从严治党的新形势、新任务，选取禅城区为试点，探索应用信息化技术构建政治生态评估系统，建成了政治生态评估、情报中心、监督预警、利益冲突专题监督等四大功能模块，积极发挥大数据在政治生态建设中的动态监测、立体巡护、纠治跟踪作用，初步实现了政治生态可透视、可量化、可净化，为禅城区推进全面从严治党提供有力抓手。
统计显示，政治生态评估系统已经接入了巡察、组织、法院、公安、审计、信访、司法、社保、工商、住建、自然资源、农业农村、公共资源交易等21个单位的3.6亿条数据。系统上线以来，已处置相关预警信息3118条，开展提醒谈话和谈话提醒1059人次，结合其他线索反映问题立案审查调查2人，工作取得积极成效。
“运用互联网、大数据等新兴技术，能推动政治生态评估‘画像’智能化，精准净化修复政治生态突出问题，促进政治生态根本好转。”禅城区纪委监委相关负责人表示。
今年8月，禅城再在从严治党上出新招。区纪委监委制定出台了《关于做深做实以案促改“全篇文章”的意见》。禅城提出，对立案查处重大、典型、系列或影响较大案件，以及监督、巡察发现的典型、突出或影响较大问题等，开展以案促改“全篇文章”。通过开展撰写剖析材料、开展全面整改、组织同类廉政风险排查、召开警示教育会议、组织专题民主生活会、开展党内谈话等工作，做实以案促改，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
作风建设永远在路上。迈入“十四五”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，将继续为禅城在“强中心”的路上提供坚强保障。
【策划】南方日报记者 段思午
【撰文】南方日报记者 卢浩能
地均GDP接近深圳，禅城为佛山聚产强心丨迎接党代会①
大数据让城市更聪明，禅城让治理更智慧丨迎接党代会②
中心城区勇担使命，让改革经验从禅城走出去丨迎接党代会③
【作者】 卢浩能
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
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