时间：2022-11-01 05:10:11来源：法律常识
日前，本报刊登的《货车挂靠江湖的水到底有多深？》一文引起了公路货运行业的广泛关注，业内人士均认为货车挂靠市场乱象严重扰乱了道路运输市场秩序。而对于卡车司机来说，一些违规、违法的挂靠公司甚至成为他们难以摆脱的梦魇。
说起挂靠行业，想必业内人士都有所了解。近年来，随着个体运输车主的增多，国家为规范管理，规定从事货物运输的车辆必须持有道路运输经营许可证。不过，在很多城市中，个体司机很难满足办证条件，必须挂靠到有资质的公司，由此，挂靠公司应运而生。但值得注意的是，在货运市场规模不断扩大的同时，滋生了越来越多违规经营的黑心挂靠公司，其乱收费、私自抵押车辆以及不予办理转出过户等问题的频繁出现，使卡车司机与挂靠公司的恩怨越积越深。
在接受《中国汽车报》记者采访时，交通运输部公路科学研究院研究员周炜直言，
政府并不认可货车挂靠行为，也一直反对挂靠模式的存在。”
但不管认可也好，反对也罢，货车挂靠被业内默许已是不争的事实。当下，如何解决货车挂靠乱象，成为摆在行业面前的一道难题。
发展现代化物流形成规模效应
目前我们正在积极制定解决方案，以求避免货车挂靠乱象的发生。”
周炜介绍说，货车挂靠是物流行业中“久治难愈”的问题，并一直被卡车司机所诟病。目前来看，挂靠公司暴露出的弊端已越来越多，严重损害了卡车司机的切身利益。
“想要彻底解决挂靠乱象，就必须加快推进现代化物流的发展。”在周炜看来，走集约化的管理道路、发展现代化物流，不仅可以大幅提高货物运输效率，还可以有效整合个体卡车司机，形成规模效应。“近年来，中国货运行业规模分散的情况有了较大改善，大中型车队在行业内占比稳步提升，这为原本从事货物运输的个体司机提供了继续从业的全新路径，能够有效改善他们的收益和工作条件，同时也能摆脱挂靠公司的盘剥和压榨。”他说。
“除此之外，无车承运人也成为个体卡车司机脱离挂靠公司的新出路。”公路物流专家刘维（化名）介绍说，“无车承运人可以整合和调度车辆、站场、货源等零散物流资源，有效提升运输组织效率，规范市场主体经营行为。更重要的是，挂靠公司能做的事，无车承运人也能做，而且无车承运人相对而言更加规范，能够保证卡车用户的基本权益。
“目前，由于个体卡车司机大量存在，挂靠现象一时难以消除，但必须明确的是，货车挂靠是不合法也是不受鼓励的行为，所以在决定通过挂靠这种形式从事道路运输经营之前，卡车司机一定要慎重考虑。”周炜提醒说。
加强监督管理完善相关法律法规
目前行业中很多挂靠公司的注册地与经营地分离，有的甚至是皮包公司，完全没有任何资质与可信度，卡车司机一旦入套，就有被坑的风险。”
商用车行业专家杨再舜在接受记者采访时表示，道路货运行业的历史包袱给个体卡车司机带来了沉重的经营负担，因此亟需政府管理部门加强监督管理，完善法律法规，给道路运输者营造一个健康的经营环境。
刘维认为，对于货车挂靠乱象，应展开“地毯式”清查，坚决取缔扰乱市场秩序、垄断经营的违法、违规挂靠企业，确保道路运输行业健康有序发展。
在采访过程中，记者还咨询了相关法律人士。其中，河北某律师事务所律师朱艳军表示，针对非法挂靠经营，政府相关部门应加强对货运车辆二级维护、综合检测、年检年审等环节的监督管理，严厉打击代办业务行为。同时，严把企业法人变更关，严查擅自改变经营场所、超范围经营等违规行为。除此之外，要对挂靠企业服务项目及收费标准进行不定期检查，将挂靠经营者非法加价收费、额外收费扼杀在萌芽中。
另一位法律人士则建议，首先要建立常态监管机制并逐步完善货运市场准入，推出相关政策法规，健全行业规则。其次，相关部门应针对车辆挂靠合同，制定统一、规范化文本，对双方相关权利义务等进行详细约定，或探索合同备案制度，以保障车主和运输公司的合法权益。
对此，西南政法大学民商法学院副教授曹伟也持有相同观点。他表示，正是由于没有具体的法律法规来约束货运行业的挂靠行为，才导致行业乱象的发生。曹伟希望职能部门应加快相关法律法规的制定，规范货车挂靠行为。另外，他还建议提高货运公司注册门槛，加大担保资金，以此来杜绝非法挂靠经营现象的发生。
寻找正规挂靠公司
以免贪小便宜吃大亏
“对于挂靠行业，我们也要辩证地看待，比如正规的挂靠公司，虽然提供给我们的不是免费服务，但至少能让我们在运营过程中少了很多麻烦事，我想这种形式的合作，多数人不会抵触。而对于那些违规、违法的挂靠公司，我们只能想办法进行规避，让它们没有生存空间。”
采访中，不少卡车司机向记者表达了上述观点。
其中，民间卡车团队创建者刘树林表示，以他多年与挂靠公司斗争总结出的经验来看，卡车司机买车切记不能只顾眼前蝇头小利，尽量选择正规、口碑好的卡车经销商和挂靠公司，签合同时擦亮双眼，为自己争取更多的主动权。“
因为现在很多经销商和挂靠公司捆绑合作，用低价来诱惑用户，进而强制要求必须挂靠在其指定的挂靠公司。这样一来，卡车司机很可能会沦为他们的赚钱工具。”他说。
在杨再舜看来，货车挂靠是当前市场中一种特殊的经营模式，如果全盘否定其在物流行业起到的作用是不客观的。在我国尚无专门法律法规约束挂靠经营关系的情况下，建议卡车司机一定要认真筛选，签订有正规资质的挂靠公司，并及时留存合同内容以及相关材料，为日后捍卫个人合法权益做好准备。
刘维指出，道路运输证背后的利益链存在已久，解决挂靠乱象的最好办法就是要尽快取消这张证照。另外，简政放权也要真正落到实处，必须放管结合，加强事中和事后的督查问责。惟有如此，才能真正根治挂靠乱象。
对于如何规范车辆挂靠经营，邯郸卡车司机李军辉认为，可以借鉴出租车挂靠管理模式，出台切实可行的货车挂靠管理规定，通过规范管理和市场竞争，形成一批有经验、信誉好、管理到位的挂靠公司，届时卡车司机就能有更多选择，也不会担心落入挂靠公司的圈套，真正解决了后顾之忧。
此外，还有一部分卡车司机向记者表示，规避违规挂靠公司最好的办法就是上个人户，如此一来，还可省下管理费、保险费等返点的钱，“不过，目前很多地区还不允许上个人户，未来希望国家能有这样的利好政策，让卡车司机也享受到政策红利。”
文：姚会法 编辑：孙伟川
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