时间：2022-11-10 10:26:06来源：法律常识
按照省新冠肺炎疫情防控指挥部教育系统工作专班办公室《关于做好各级各类学校2021年秋季学期有序返校开学工作的通知》（豫疫防教专办〔2021〕19 号）要求，结合市新冠肺炎疫情防控工作情况，报请市疫情防控指挥部批准，经省疫情防控指挥部教育专班核准，现就鹤壁市中小学（含中职学校、幼儿园）2021年秋季学期返校开学通知如下：
一、严格执行错峰返校开学时间
根据国家教育部和省疫情防控指挥部教育专班对秋季开学的有关要求，结合全市疫情防控形势和灾后重建工作情况，鹤壁市中小学分四批错峰开学，高三、初三、小学六年级8月31日开学，高中、初中、小学其他年级9月7日开学，中等职业学校、幼儿园9月14日开学，特殊教育学校9月21日开学。
二、切实做好开学准备工作
1. 制定开学方案。市疫情防控指挥部教育专班制定的开学预案中明确了开学前各项工作任务和措施，提出了秋季开学疫情防控“十项标准”（即疫情防控责任明确、制度完备、信息精准、物资充足、设施完善、校园环境安全卫生、核酸检测全员覆盖、疫苗接种“应接尽接”、开学演练全程实操、开学时间分批错峰），达不到“十项标准”的学校不得开学。各县区、各学校要结合本地本单位实际，严格按照“十项标准”制定开学工作方案，确保正常开学。
2. 做好师生防护。要对师生进行全员排查，特别关注保洁、保安等后勤人员，建立台账，精准掌握其开学前14天身体健康状况、行动轨迹等，重点关注从中高风险地区返校的师生、家乡在中高风险地区师生、留校师生以及家庭成员有从事冷链物流和进出口贸易的师生，“一人一档”建立健康档案。要密切配合卫生健康部门，组织符合条件的12岁以上学生接种新冠病毒疫苗，做到“应接尽接”。要组织教职员工核酸检测，确保开学前全体教职员工进行至少两次核酸检测。要严格师生管理，非必要一律不出市。
3. 净化校园环境。要认真开展校园大扫除、大清洁、大消毒行动，重点关注被水淹学校的消杀工作，协调卫健部门进行指导或由专业的消杀公司予以消杀，严防大灾之后有大疫，确保灾后校园整洁、卫生、安全。开学前每周对校园进行两次彻底消杀。
4. 储备防控物资。各学校要储备可供1个月使用的防疫物资，并确保可持续供给。规模较大的学校要配备红外线测温仪，确保学生上学高峰时段校门口不产生聚集。
5. 落实“一校一院”。要认真落实省委新冠肺炎疫情防控工作第四次、第五次专题会议精神，将“一校一院”“一院多校”落到实处，医校协同做好学校卫生专业人员配备和培训、疫情应急处置、防控指南制定和师生个人防护指导等校园疫情防控工作。
6. 加快灾后重建。要迅速开展受灾学校教学设施整修工作，对因灾受损的教学仪器设备、生活设施、桌椅用具、图书资料进行整修，对损毁严重无法修复的尽快添置，确保秋季开学每个学生有桌椅坐，寄宿生有床睡；对需要加固维修的受灾校舍，8月30日前交付使用；需新建重建的校舍2022年秋季开学前交付使用。对于2021年秋季开学前不能使用的学校，加强统筹协调，通过开辟临时学校、分散教学班级、整合分流学生、转校迁校等多种措施，妥善解决所涉及学生的秋季入学问题。
7. 加强入学指导。开学前，各学校要指导班主任面向班级学生和家长召开一次线上家长会，给学生和家长讲疫情灾情形势、讲疫情防控知识、讲开学安排、讲入校前的准备工作、讲入学必备条件、讲入校流程、讲学校规章制度、讲应急演练、讲心理调适等，增强其对入学后学校疫情防控的信心，引导其了解并遵守疫情防控管理制度和措施。要建立线上班会、线上家长会的工作机制，加强家校互动，引导家长做好学生管理和辅导，科学、适度安排学生学习、生活和锻炼，保障学生身心健康。
8. 严格开学验收。要按照“属地管理、分级负责”原则，实行开学分级验收制，严格排查校园建筑、仪器设备、附属设施、疫情防控等各类安全隐患，达不到秋季开学疫情防控“十项标准”的不得开学。严格落实“谁验收、谁签字、谁负责”，8月28日前完成验收，8月30日前完成问题整改，确保全市秋季新学期平安开学、开学平安。
三、全面恢复教学秩序
1. 上好开学第一课。要结合党史学习教育活动，利用省教育厅统一提供的“开学第一课”视频资料及其他相关教学资源，在开学第一天组织上好“开学第一课”。要加强对师生的防控安全教育，重点讲疫情形势、讲个人防护、讲防控指南等，普及疫情防控知识，提高师生自我保护意识和能力；要聚焦“抢险救灾”和“疫情防控”，持续开展“把灾难当教材 与祖国共成长”主题教育活动，加强生命教育、信念教育、科学教育、道德教育，促使学生坚定理想信念、涵养家国情怀、强化担当精神；要加强师德师风教育，集中开展师德师风学习培训和警示教育活动，引导广大教师学习师德先进典型，践行新时代师德规范，更好地担负起立德树人根本任务。要制定开学演练工作方案，在开学第一天对学生错峰进校门、错峰上下课、早中晚三餐就餐、课间活动、就寝等进行全过程实操演练。
2. 严格校园管控。要对校园实行网格化管理，分片包干，责任到人。要实行不同年级错峰报到和错峰上下学，落实师生晨午检制度和因病缺课登记追踪制度，加强对校门、教学楼、图书室、卫生间等人员密集场所管控，定期做好清洁、通风和消毒工作。要重点防范冷链输入，妥善处置快递物流。图书馆、浴室适当限流，食堂错峰就餐，学生公寓采取相对封闭管理，所有场所进出严格实名验证、检测体温。结合国内中高风险地区调整情况，持续筛查师生旅居史和健康信息，全面掌握学生和家庭成员的旅行动态，尤其是新生情况，“一人一档”建立健康台账。一旦出现散发病例或聚集疫情，及时与医疗卫生机构对接，并配合做好隔离、转诊等相关工作，严防疫情在校园扩散。原则上不举办线下开学典礼、运动会等聚集性活动，严格审批论坛、报告会、会议、培训、考试等防疫措施，确保安全。
3. 分类实施教学。要结合分批错峰开学情况，按照线上线下相结合的方式分类开展教学活动，做到“不返校不停教、不停学”。对于不能如期返校的，要提前制定网上教学工作方案，通过搭建在线直播课堂、开展在线点播教学、组织线上辅导答疑等方式科学开展网上教学，并做好返校后线上与线下教学的有机衔接。要在开学前对拟参与网上教学的教师进行一次系统培训，指导教师进一步掌握网络教学的技术要求和基本规律，熟练利用教学平台和公共交流工具，科学开展教学组织、直播授课和在线辅导。同一学校要尽可能选用统一的直播教学和在线交流工具，减少家长和学生需安装多个APP、上不同课反复切换APP 的烦恼。要建立线上班会、线上家长会的工作机制，加强家校互动，引导家长做好学生管理和辅导，科学、适度安排学生学习、生活和锻炼，保障学生身心健康。
4. 加强师生心理疏导。要高度重视灾情和疫情对师生心理健康的影响，返校开学后第一时间开设心理专题讲座，指导各年级、班级做好心理健康教育工作。要构建起“家长、班级、年级、学校”四级联动的学生心理健康教育模式，通过班会活动、课堂观察、谈话、问卷等渠道全面了解学生身心状况，准确把握学生心理需求。以班级为单位开展重大危机事件下心理调节活动主题班会，对因灾因疫导致不良心理状况的学生开展个别心理辅导，对面临升学压力的初三、高三学生及家长开展心理辅导，对贫困、留守、残疾、单亲等困境学生给予重点关爱，最大限度降低疫情灾情对中小学生心理健康造成的冲击。
5. 抓好“双减”工作。要深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，结合实际推动“双减”工作落地落实。要加强作业统筹管理，合理确定各学科作业比例结构，严控书面作业总量；要严格作息管理，小学上午上课时间不得早于8：20，初中上午上课时间不得早于8：00；要严格校外培训机构审批和监管，切实减轻义务教育阶段学生校外培训负担；要制订本地本校课后服务具体实施方案，并于开学第一周开始实施课后服务，确保今年秋季开学后实现义务教育学校全覆盖，并努力实现有需要的学生全覆盖。
6. 抓实“控辍保学”工作。开学前后，要组织开展“控辍保学”专项行动，根据公安户籍系统排查适龄儿童未入学情况，依据学籍及在校生名册对实际在校学生进行逐一核查，全面掌握学生复学情况，并对未按要求返校复课的依法依规做好劝返复学工作。要深入开展受灾情疫情影响家庭学生排查，摸清底数，了解情况，建立“一对一”教育关爱帮扶机制，做到早发现早帮扶早劝返，确保应返尽返。
四、认真落实保障措施
（一）加强组织领导，压实四方责任。
成立由市教育专班组长任组长的鹤壁市秋季中小学开学工作领导小组，统筹安排部署全市秋季开学工作，同时压实各县区政府、各部门、各学校以及师生家长个人“四方责任”，形成各负其责、齐抓共管、共同推进的工作格局，督促指导各学校全面落实学生秋季开学的各项防控措施和准备工作。
（二）统筹做好疫情防控、灾后重建和教育教学工作。
要重点解决21所受灾严重学校与其他学校同步开学问题，确保每名学生均能按时入学。要把疫情防控、灾后重建与思想政治引领结合起来，与教育教学重点工作结合起来，利用开学前这一段宝贵时间，加强分析研判，对照自身实际情况抓紧查漏补缺，对各项工作预案和管理办法再细化、再完善；对各项条件再排查，多渠道补齐缺口、逐项解决有关问题；开学后，要严格落实各项防控措施，坚决服从上级的统一指挥、统一协调、统一调度，严防严控、联防联控，坚决防止学校发生疫情，守护师生安康，维护校园稳定。
（三）加大督查力度。
各级教育行政部门要组建专项督导组，进一步细化督导标准和内容，开学前后形成不间断连续开展专项督导的工作机制，确保各项防控措施落实落细落到位。
主编:付建威 编辑:田贺霞 丁艳丽
策划:杜中海 王培 郑巍
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