时间：2022-11-14 22:15:14来源：法律常识
各有关单位：
为鼓励雏鹰企业与金融机构建立信贷合作关系，降低企业贷款融资成本；推动瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业加快上市挂牌进程，利用多层次资本市场融资发展，市科技局、市财政局起草了《天津市雏鹰企业贷款奖励及瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业股改奖励管理办法（征求意见稿）》及《<天津市雏鹰企业贷款奖励及瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业股改奖励管理办法>政策解读（征求意见稿）》。现面向社会公开征求意见。
征求意见期限：即日起至2021年10月29日，请提出意见的单位或个人书面反馈我局（加盖单位公章或个人亲笔签字），并注明联系人、联系电话，以便进一步沟通。
联系人：市科技局金融处刘佳，单迎春
联系电话：022-58832892，022-58832935
传真：022-58832919
邮箱：skjjkjjrc@tj.gov.cn
附件：
1.天津市雏鹰企业贷款奖励及瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业股改奖励管理办法（征求意见稿）
2.《天津市雏鹰企业贷款奖励及瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业股改奖励管理办法》政策解读（征求意见稿）
天津市科学技术局
2021年10月21日
资料来源：天津市科学技术局 kxjs.tj.gov.cn
相关附件
附件1：
天津市雏鹰企业贷款奖励及瞪羚企业、
科技领军企业和科技领军培育企业
股改奖励管理办法
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实《天津市人民政府关于印发天津市科技创新三年行动计划（2020-2022年）的通知》（津政发〔2020〕23号）和《天津市人民政府办公厅关于印发天津市科技创新“十四五”规划的通知》（津政办发〔2021〕32号），大力推动雏鹰企业、瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育等高成长企业梯度培育，鼓励雏鹰企业与金融机构建立信贷合作关系，降低企业贷款融资成本；推动瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业加快上市挂牌进程，利用多层次资本市场融资发展，特制定本办法。
第二条 本办法所指雏鹰企业、瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业是指按照《市科技局关于印发天津市雏鹰和瞪羚企业评价办法（试行）的通知》（津科规〔2019〕3号）、《市科委关于印发天津市科技领军企业和领军培育企业认定补助办法（试行）的通知》（津科规〔2018〕4号）、《市科技局关于印发天津市雏鹰企业、瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业评价与支持办法的通知》（津科规〔2021〕3号）评价认定的企业。
第三条 市科技局负责雏鹰企业贷款奖励及瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业股改奖励金额核定工作，各区科技行政管理部门负责材料形式审查及报送工作，市财政局负责市级奖励资金的拨付工作。
第二章 雏鹰企业贷款奖励
第四条 奖励条件及标准。以企业发展、技术研发、生产经营为目的，取得符合以下条件贷款的雏鹰企业，市财政给予一次性5万元奖励：
（一）中国银行保险监督管理委员会批准设立的银行业金融机构发放的非低风险信贷业务贷款；
（二）企业作为借款人取得的贷款，或企业法定代表人、实际控制人作为借款人取得的由该企业使用的个人经营性贷款；
（三）企业认定为雏鹰企业时在存续期内的贷款，或雏鹰企业在有效期内取得的贷款；
（四）连续12个月内的年日均贷款余额不低于50万元；
（五）从同一金融机构取得的多笔贷款或从不同金融机构取得的贷款可合并计算。
第五条 申请材料。申请贷款奖励的企业应提供以下材料：
（一）雏鹰企业贷款奖励申请表（原件）；
（二）金融机构贷款合同（复印件）；
（三）金融机构放款凭证（复印件）；
（四）如贷款为线上贷款且无法提供贷款合同，须提供金融机构出具的放款证明材料（复印件）；
（五）贷款付息凭证（复印件）；
（六）其他能够显示贷款要素的补充材料。
所有复印件材料应加盖公章，并提供原件以备查验。
第六条 受理和发放奖励资金程序：
（一）市科技局公开发布受理通知；
（二）企业将上述申请材料提交至各区科技行政管理部门；
（三）各区科技行政管理部门对企业提交材料的原件及复印件形式审查后将原件退还企业；
（四）各区科技行政管理部门根据形式审查结果填写市科技局统一发放的汇总表，盖部门公章后与申请材料一并送至受理机构；
（五）受理机构对申请材料进行审核；
（六）市科技局向社会公示拟奖励的企业名单及金额；
（七）公示无异议的，市科技局会同市财政局联文下达奖励资金计划，办理财政资金拨付手续。
第三章 瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业股改奖励
第七条 奖励条件及标准。以上市为目的并完成股改的瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业，市财政给予一次性30万元奖励。被认定为瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业前已完成股改并获得股改补贴的企业，不再给予股改奖励。
第八条 申请材料。申请股改奖励的企业应提供以下材料：
（一）瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业股改奖励申请表（原件）；
（二）企业名称核准变更通知书、股份公司营业执照及法定代表人身份证（复印件）；
（三）以上市挂牌为目的完成股改的证明文件（复印件）：
1.企业在OTC挂牌的，提供OTC出具的挂牌通知书；
2.企业拟在全国中小企业股份转让系统（以下简称全国股转系统）挂牌或在沪、深、京证券交易所首次公开发行股票并上市的，提供同证券公司、会计师事务所、律师事务所签订的挂牌或上市服务协议；企业已在全国股转系统挂牌的，提供全国股转系统出具的企业挂牌交易同意函；企业已在沪、深、京证券交易所首次公开发行股票并上市的，提供沪、深、京交易所出具的企业股票上市的通知；
3.企业拟在境外证券交易所首次公开发行股票并上市的，提供同具有相关从业资质的证券公司、会计师事务所、律师事务所签订的境外上市服务协议；企业已在境外证券交易所首次公开发行股票并上市的，提供上市地证券交易所出具的同意企业公开发行股票并上市的有关证明（含翻译件）。
（四）其他相关材料。
所有复印件材料应加盖公章，并提供原件以备查验。
第九条 受理和发放奖励资金程序：
（一）市科技局公开发布受理通知；
（二）各区科技行政管理部门对企业的申请材料进行形式审查，指导企业完善、规范申请材料，形式审查通过的，签字盖章；
（三）受理机构受理申请材料，并进行审核；
（四）市科技局组织召开专家评审会，对申请股改奖励的企业进行评审；
（五）市科技局向社会公示拟奖励的企业名单及金额；
（六）公示无异议的，市科技局会同市财政局联文下达奖励资金计划，办理财政资金拨付手续。
第十条 滨海新区科技行政管理部门另行制定支持政策。其他各区科技行政管理部门自行制定配套支持政策。
第四章 法律责任
第十一条 申请奖励的企业，应如实填报申请材料。对弄虚作假的，一经查实取消申请资格；已发放奖励资金的，追回已发放奖励资金，并按照有关规定列入失信行为记录。
第五章 附则
第十二条 本办法自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
第十三条 本办法由市科技局、市财政局按职责分工负责解释。
附件2：
《天津市雏鹰企业贷款奖励及瞪羚企业、
科技领军企业和领军培育企业股改
奖励管理办法》政策解读
（征求意见稿）
一、背景依据
为贯彻落实《天津市人民政府关于印发天津市科技创新三年行动计划（2020-2022年）的通知》（津政发〔2020〕23号）和《天津市人民政府办公厅关于印发天津市科技创新“十四五”规划的通知》（津政办发〔2021〕32号），进一步加快我市科技创新发展，大力推动高成长企业梯度培育，鼓励雏鹰企业与金融机构建立信贷合作关系，降低企业贷款融资成本；推动瞪羚企业、科技领军企业和科技领军培育企业加快上市挂牌进程，利用多层次资本市场融资发展，市科技局、市财政局制定了《天津市雏鹰企业贷款奖励及瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业股改奖励管理办法》（以下简称《办法》）。
二、主要内容
《办法》主要包括总则，雏鹰企业贷款奖励，瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业股改奖励，法律责任，附则等五个方面内容。
第一章总则部分明确了支持对象、部门分工等内容；第二章雏鹰企业贷款奖励及第三章瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业股改奖励分别明确了雏鹰企业贷款及瞪羚、科技领军和领军培育企业股改两项奖励的申请条件、奖励标准、申请材料、受理和发放奖励资金程序等信息；第四章法律责任明确了企业如实填报信息等要求；第五章附则明确了办法起止时间、办法解释部门等内容。
三、关键问题解读
（一）哪些企业可以申请贷款奖励？
贷款符合《办法》要求的雏鹰企业，可在市科技局公开发布的受理通知要求的期间内申请贷款奖励。
（二）雏鹰企业贷款奖励金额是多少？
对于雏鹰企业取得符合《办法》要求的贷款，一次性给予5万元奖励，且每家企业只奖励一次。
（三）拟申请奖励的贷款需注意哪些事项？
1.贷款由中国银行保险监督管理委员会批准设立的银行业金融机构发放，具体金融机构名单可从中国银行保险监督管理委员会官方网站-政府信息公开-机构监管-银行业金融机构法人名单中查询。
2.低风险信贷业务不在奖励范围之内。低风险信贷业务指以保证金、存单、银行承兑汇票、理财、保险、国债等方式全额质押的信贷业务。
3.企业法定代表人或实际控制人取得的个人经营性贷款，需明确用于申请奖励的雏鹰企业。
4.企业认定为雏鹰企业时在存续期内的贷款或雏鹰企业有效期内取得的贷款，均可申请贷款奖励。
5.贷款存续期内任意连续12个月内年日均贷款余额不低于50万元，具体计算方法为：付息凭证所显示利息÷该笔贷款年利率=年日均贷款余额。
6.企业、法定代表人、实际控制人从同一金融机构或不同金融机构取得的多笔符合要求的贷款，可用于合并计算年日均贷款余额。
（四）雏鹰企业如何申请贷款奖励？
市科技局发布受理通知后，企业按照《办法》的有关要求填写申请表，并将申请材料提交至区科技行政管理部门，区行政管理部门形式审查后统一报送至受理机构。
（五）哪些企业可以申请股改奖励？
完成股改的瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业，可在受理通知要求的期间内申请股改奖励。被认定为瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业前已完成股改并获得过股改补贴的企业，不再受理申请。注册地在滨海新区的企业按照滨海新区相关支持政策要求，向滨海新区科技行政管理部门申请。
（六）瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业股改奖励金额是多少？
对于完成股改的瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业，无论股改实际支出多少，均一次性给予30万元奖励。
（七）拟申请股改奖励的企业需提供哪些以上市挂牌为目的完成股改的证明文件？
1.企业在OTC挂牌的，提供OTC出具的挂牌通知书；
2.企业拟在新三板挂牌或在沪、深、京证券交易所上市的，提供同证券公司、会计师事务所、律师事务所签订的挂牌或上市服务协议；企业已在新三板挂牌的，提供挂牌交易同意函；企业已在沪、深、京证券交易所上市的，提供交易所出具的股票上市通知；
3.企业拟在境外证券交易所上市的，提供同证券公司、会计师事务所、律师事务所签订的境外上市服务协议；企业已在境外证券交易所上市的，提供交易所出具的有关证明（含翻译件）。
（八）瞪羚企业、科技领军企业和领军培育企业如何申请股改奖励？
市科技局发布受理通知后，企业按照《办法》的有关要求准备申请材料，并提交至区科技行政管理部门。区科技行政管理部门形式审查通过后，企业将申请材料提交至受理机构。
