如何破解劳动争议困局？来看进贤经验！

欠薪索不回、工伤赔偿遇阻、社保纠纷难调……各类劳动争议纠纷，是否只能上法庭对簿公堂？

进贤县为充分发挥工会、法院、人社、司法、工商联和社会组织各自在劳动争议多元化解中的优势，结合各部门的职能和当地的实际情况，今年3月正式成立职工权益维护中心，快速高效低成本化解劳动争议纠纷，一站式解纷让职工维权更加简单。

如今，这一模式，已成为进贤县创新社会治理，多元化解矛盾纠纷，依法维护劳动者权益，构建和谐劳动关系的重要“法宝”。更凸显了在法治框架下，多部门联动为民办实事、为民解难题的担当和作为。贯穿其中的法治精神绽放出温暖和璀璨的法治光芒。

01

部门联动

在法治框架内化解纠纷

袅袅茶香间，劳动争议双方不再剑拔弩张，在专业人员的调解下平心静气处理矛盾。一盏茶功夫，进贤经济开发区，一家企业与职工的薪酬纠纷就此化解，双方满意而归。

据了解，早在2016年，进贤县就建立“三师一室”(法律援助律师、劳动关系协调师、健康工程师，职工沙龙茶叙室)，推动构建和谐劳动关系，打通职工维权“最后一公里”。

“经过5年的努力，我们在5家大中型企业，白圩、温圳、文港等3个乡镇建设小‘三师一室’。2018年，三师中的律师团队荣获全省‘十佳’法律援助律师团队荣誉称号。”进贤县委政法委相关负责人告诉记者。

劳动争议案件在处理过程经常中面临着分歧大、矛盾烈、调解难等难点痛点。为更好地发挥职能部门各自的优势，在调解中形成合力，2020年8月，进贤县挂牌成立了“法院+工会”诉调对接工作室、“工会+人社+司法”职工维权调解中心，搭建起两家联调联处的工作格局。

一批富有劳动争议纠纷处理经验的律师、人民陪审员、工会工作人员成为特邀调解员。在诉调工作中，他们积极介入，做好劳动争议案件诉前、诉中调解工作，引导群众合法合理维权，以法治力量为“稳就业保民生”保驾护航。

2021年年初，根据实际工作需要，在进贤县委政法委的协调下，“工会+人社+司法”增加了工商联的力量，于3月20日正式成立进贤县职工权益维护中心。

“职工权益维护中心就是确保让有诉求的职工，在一个环环相扣的服务圈中享受专业高效的维权服务，在法治框架内，让职工劳动纠纷不上交，不外溢。”进贤县委政法委相关负责人说，中心处理不了的，也不会一推了之，而是由专业的法律服务志愿者根据案件的情况，或是帮助协商调解，或是向仲裁、诉讼等环节进行稳妥引导，以求进一步地解决。

职工权益维护中心聚合了法院、工会、人社、司法、工商联等县域多家涉职工矛盾纠纷化解的专业、优质力量，已成为进贤职工群众维护合法权益的新选择，也是进贤县推动一站式多元解纷体系建设的一大创新。

02

诉调对接

劳动争议案庭审变“谈心”

到龄退休，却发现单位未购买社会养老保险。最近，在进贤县职工权益维护中心调解现场，对立双方化干戈为玉帛，原本严肃的庭审变为轻松的交心谈心，一起劳动纠纷争议案被轻松化解。

杨某、李某是进贤县某汽修厂的职工，分别于2020年4月、5月达到退休年龄，在办理退休手续时发现企业未帮她们购买社会养老保险，多次协商未果，遂向法院提起诉讼，要求解决养老金问题。

法院认为此案可调解，随即将其转送到“法院+工会”劳动争议诉调对接工作室。接到案件后，中心调解员立刻开展调查，多次上门了解情况、进行调解。通过努力调解，成功帮助两名职工解决了养老金的问题。双方于5月18日签订了调解协议。

两名职工表示，此次调解省去了她们很多不必要的麻烦，也切实感受到了公平正义。

维护职工合法权益是进贤县职工权益维护中心的基本职责，在维权上毫不含糊。中心成立以来，始终践行以服务职工为原则，以职工需求为导向，不断加强服务职工的意识和水平。

进贤县成立了由县人大常委会副主任、县总工会党组书记为组长，县委政法委、县人民法院、县人社局、县司法局、县工商联、县总工会为成员单位的进贤县职工权益维护中心领导小组，建立一支由退休法官、检察官、司法行政人员、劳动争议仲裁员、工会干部、劳动关系协调员、公司法律顾问、律师等组成的精干调解员队伍。

中心配有标准调解室、调解员办公室，日常办公设施设备齐全，由法院、人社局、工会登部门联合派驻具有丰富调解经验的调解员参与调解工作，为劳资双方解决劳动争议提供法律指引、案件调解和司法确认服务，通过调、裁、诉的有效衔接，减轻职工维权的司法成本，引导职工依法依规理性维权。

同时，下发了《进贤县“法院+工会+人社+司法+工商联”职工权益维护中心工作实施方案》,形成“部门协同、公众参与、法治保障”共建共治共享社会治理格局。法院、工会、人社局、司法、工商联等多部门形成合力，制定了定期召开劳动争议预防和多元化解联席会制度。

03

繁简分流

简单案件前端调解

“快速、高效、低成本，这是‘法院+工会+人社+司法+工商联’劳动争议诉调对接的最大优势。”进贤县委政法委相关负责人介绍，各部门发挥各自优势，维护广大职工的合法权益，促进市场主体的健康发展，是这一调解模式的核心要义所在。

尽可能在诉前成功化解或快速裁决简单纠纷。进贤县职工权益维护中心对案件进行繁简分流后，简单案件留在前端进行调解，复杂案件法院统一负责，打通了从立案、调解、速裁到精审的渠道。

“没想到这么快就解决了，感谢调解员！”今年4月，中心为外地职工张某追讨工伤赔偿金50万元。

来自江苏的张某在中铁十四局昌景黄项目从事模板支撑工作。2020年11月在工作过程中不慎从高处坠落受伤，经住院治疗于今年3月底出院，被鉴定为7级伤残。

张某随即将情况反映至进贤县职工权益维护中心，中心接访后积极开展调查并进行调解。最终促使双方达成调解协议，项目部给予张某一次性赔偿金50万元，双方不再主张其他权益。

不到半个月时间，一起纠纷成功化解。“如果走劳动仲裁或诉讼程序，从劳动仲裁到法院诉讼，再到申请执行，整个流程走下来，可能一年就过去了。”进贤县职工权益维护中心相关负责人说。

“中心串联起咨询、调解、仲裁、诉讼，实现了劳动人事纠纷调解、仲裁、诉讼的有效对接。”进贤县委政法委相关负责人表示，一方面，为劳动者和用人单位提供了多形式、高效率、低成本的纠纷解决方案，有助于引导劳动者合理维权，构建和谐劳动关系；另一方面，调裁审的标准将日趋统一，减少因法律适用和操作者认知不一导致调裁审差异较大的问题，有助于提高劳动人事争议纠纷的案件质量，更快更好地维护群众合法权益。

04

信息共享

多元化解劳动争议

“下阶段，我们还要创新发展新时代‘枫桥经验’，为群众提供更加多元、便捷、高效的纠纷解决途径。”进贤县委政法委相关负责人介绍，待劳动争议调解力量培育成熟，专业化、信息化建设具备一定基础，各方面配套措施基本完善，我们考虑会同相关部门进一步加强联合，推动劳动争议调解、仲裁、诉讼的程序衔接、资源整合、信息共享，形成劳动争议多元化解新格局。

相关部门将联合深入企业，帮助企业建立劳动争议问题内部发现处理的规范机制，引导企业主动配合劳动纠纷调处工作，努力将劳动争议纠纷化解于萌芽状态和前端阵地。

开辟劳动争议案件处理“绿色通道”，选派业务能力强，审判经验丰富，善于做调解工作的法官负责办理劳动争议案件，缩短职工的维权周期、降低维权成本。

吸纳行业影响较大或者有法律、调解经验的人民调解员、劳动人事争议调解员仲裁员、劳动关系协调员，增加调解人员数量。定期开展调解员培训，提高调解员队伍专业化、职业化水平。积极开展各法院及调解工作室之间的交流合作，确保调解工作稳步进行。

进贤县委政法相关负责人介绍，相关部门还要建立信息共享机制，通过线上平台共享，开展案情讨论、数量告知，实现工作共做、信息共享。与此同时，中心还将共同建立月通报制度以及季度沟通协调例会制度，就阵地建设、制度建设、案件办理、调解员管理培训、考核奖惩以及重大风险预防化解等方面进行信息交流反馈。

来源：新法制报