时间：2022-11-20 11:14:16来源：法律常识
露营虽“潮”，规矩不能少
半月谈记者
今年假期露营可谓“顶流”。半月谈记者在海南、北京、陕西、辽宁、重庆等地调研发现，在全国疫情防控进入常态化大背景下，露营成为一些人满足休闲出行意愿的首选，节假日期间露营更是“一位难求”。然而，露营火热的背后存在多重风险和隐患，涉及人身安全、消防安全、生态环境、法律等方面，亟待相关部门加强规范和引导，促进新兴露营产业健康发展。
疫情下露营火爆“出圈”
露营短视频“霸屏”社交媒体、露营装备热销、网红露营地抢手……今年露营很“潮”很火，有网友调侃：打开手机，仿佛整个朋友圈都在露营。
游客在河北涉县太行红河谷一处房车露营地露营 新华社记者 朱旭东 摄
还没走进位于西安市白鹿原上的嗨King野奢营地，就听到乐曲声、欢笑声从里面传出。在营地中心广场，数十顶白色帐篷下，游客有的吃着烧烤、有的玩着游戏。在广场中心，一场“枕头大战”让孩子们玩得酣畅淋漓。
在位于海口的新晋网红露营地北姆堆，营地内河边草坪上驻扎了各式各样的帐篷，游客们烧烤、聚餐、围坐聊天，十分热闹。由于北姆堆实行限流，更多游客聚集在北姆堆岛外沿着河边“安营扎寨”。
海南省休闲农业协会专家委员会主任陈海洋认为，新冠肺炎疫情催生了露营热，2020年被称为“露营元年”。在疫情冲击下，以往假期火热的出境游、跨省游被迫按下暂停键，长途旅行更是被视为高风险的出行方式，短途旅游亦程序烦琐，例如景区要求核酸报告、酒店入住需要行程码等。因此，都市人想尽办法寻找贴近自然的出游方式，以拥抱大自然为特征的郊野露营异军突起。
辽宁省社会科学院研究员张思宁认为，露营不是一种新的旅行方式，而是旅行的一种新潮玩法，除了受疫情影响外，还和年轻人追求时尚潮流等因素有关。另外，帐篷从专业户外设备逐步进入家庭大众，也带动了这股热潮。
露营多重风险隐患不可小觑
露营者自身安全存在一定风险。一些游客并没有选择专业的露营基地，而是自发到河边、野地或者山里露营，在搭建帐篷和野炊选址上太靠近陡坡或河道，缺乏安全意识，随意饮水、戏水、钓鱼、徒步等，无疑留下溺水、失足以及面临山洪、泥石流等安全隐患。尤其在节假日期间，由于场地有限，众多露营者聚集在一起，如果缺乏必要的防疫措施，也存在引发疫情风险。
游人在位于北京市平谷区的金海湖景区露营 新华社记者 任超 摄
露营使用明火导致的消防安全隐患较大。很多露营爱好者认为能否使用明火是露营“是否有灵魂”的关键所在，这给靠近森林、草地的营地增加了安全隐患和火灾风险。前段时间，在北京市区一些公园里，有露营者直接支起烧烤架开始生炭、烤串，现场烟熏火燎。有的公园内有大量杨柳絮，一旦起风或用火不当，极易发生火情。
露营中产生的垃圾易造成生态环境污染。露营过程中需要考虑到吃喝拉撒等方方面面，会产生大量的生活垃圾，如果处置不好，就会影响周边绿地、山林或水质等，造成一定程度的环境污染。今年以来，网络上不断有网友吐槽，反映一些低素质的人露营走后留下一地垃圾，造成新的环境污染。
露营过程中产生的法律风险也不容忽视。海南维特律师事务所律师李利君表示，露营过程中可能发生人身损害的风险，比如出行乘车遇到交通事故、携带宠物造成宠物伤人意外损害等，要根据具体情况承担相应的法律责任。此外，露营时野炊生火一旦造成火灾事故，极有可能触犯失火罪、放火罪等刑事犯罪，造成他人人身损害或造成财产损失的，还应依法承担侵权损害赔偿责任。
规范发展新业态
针对当前露营热以及容易产生的风险隐患，有关部门应出台完善相关政策法规，对露营进一步规划管理，加强基础设施建设和消防等应急处置设施建设，提升管理和服务水平。
尽快出台露营相关法律法规、管理政策、发展规划和行业统一标准。国研新经济研究院创始院长朱克力认为，要对露营行为进行引导和规范，明确告诉消费者哪些地区禁止露营，或是在露营中禁止烧烤和过夜;出台露营地建设相应标准和细则，规范露营地建设经营;鼓励“露营+”业态融合，以露营为切入点，融合体育、住宿、研学等多种业态，更好实现“露营经济”对发展文旅产业、满足群众高质量休闲需求的双重作用。
宁波市北仑区一家户外用品商店的员工在整理商品 新华社记者 江汉 摄
加强露营配套基础设施建设。中国社会科学院社会学研究所助理研究员宋煜建议，要适度开放公园绿地等露营空间，加强空间管理和维护工作，建设水、电和厕所等相关基础设施，搭建消防等应急处置的必要设施等。张思宁建议，参考国内外已经成熟的露营地建设经验，进一步完善露营地配套设施建设，让服务消费、安全保障、环境治理、医疗卫生等成为精致露营的“标配”。
提升行业监管和服务水平。对缺乏资质的露营场所，应及时予以处理，责令整改;加强对露营设备和设施在设计、制造和销售环节的监管;加强执法管理，对有损环境卫生的不文明行为以及违规用火等行为，加大处罚力度，提升大众的露营文明素养。（采写记者：周慧敏、吴文诩、张漫子、赵洪南、殷晓圣、蔡馨逸、袁秋岳、吴燕霞）
（刊于《半月谈内部版》2022年第7期）
