时间：2022-11-22 08:00:10来源：法律常识
半岛全媒体首席记者 高书华
这两日，烂尾9年“刀片楼”重生的消息在朋友圈霸屏。
这处位于香港中路80号的原财富中心项目因曾以贝聿铭父子参与设计的中国大陆唯一商业建筑体、造型奇特“刀片楼”等闻名。如今，它以近51亿元的投资，将成为青岛涉外法务中心。因而，项目启动建设的消息着实刷了一波热度。
与之相对应的是，4月这栋楼被爆出登上阿里司法拍卖平台的时候，还无人问津。仅2个月后，它就有了归属。这一切，都与在青岛城市更新的目标指引下，相关部门以啃硬骨头的决心推进工作有关。如同建设方所言，他们提出了9个方面的问题得到了区里的支持。
志不求易者成，事不避难者进。2月9日，青岛的虎年第一会便是城市更新和城市建设三年攻坚行动动员大会。市委书记陆治原指出，要坚持真干实干，勇于攻坚克难，实打实、硬碰硬地干出新业绩、干出好口碑、干出新气象。
事实说明，敢啃硬骨头的人最不缺迎难而上的勇气，自然能找到解决办法。不止“刀片楼”，还有跨海大桥二期11年断头路，更有众多的低效片区……青岛各区市正在加速推进城市更新，当急难愁盼有了解决日程表，老百姓的幸福感便与日俱增。
项目启动现场
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灰突突的烂尾楼，因与周围环境格格不入，一直是城市的伤疤。在市南区香港中路80号，有一处高耸入云的烂尾楼已经孤零零站立了9年。
该项目原为一处财富中心，曾以贝聿铭父子参与设计的中国大陆唯一商业建筑体、360度海景、造型奇特“刀片楼”等闻名，一度被大众视为岛城东部沿海地标性建筑。但最终由于各种原因，该楼在2013年6月主体封顶后就陷入长期停滞状态。
今年4月份，它被爆出登上阿里司法拍卖平台。据阿里司法拍卖平台显示，“青岛市市南区汕头路10号国有土地使用权及其在建工程”（青岛Q1财富中心）将于4月7日进行首次司法拍卖，起拍价约为13.54亿元。最终因无人出价已流拍。
仅仅2个月后的6月23日上午，它便以王者身姿再次搅动世人目光，香港中路80号传出举行青岛涉外法务中心建设项目启动仪式的消息，这标志着这座停滞9年的烂尾楼终于凤凰涅槃、重获新生。
作为该项目运营建设方，梵天（北京）集团有限公司计划总投资近51亿元，建成后将成为全国乃至世界顶级的法务办公场所之一，将进一步深化上合组织成员国之间的法治交流合作，为服务国家重大部署提供法治保障和法律服务。中心不仅会为法律精英们提供一个最高标准的办公场所，还将提供全方位的休闲配套服务，引进米其林餐厅、中国青年艺术家活动中心等项目。
皆大欢喜结局背后，是相关部门清“旧账”的努力。今年以来，市南区积极抢抓城市更新建设三年攻坚行动这一重大机遇，以作风能力提升为保障，迎难而上，在市区两级密切协作、合力攻坚下，一锤一锤敲开了香港中路80号遗留难题的外壳。
梵天（北京）集团有限公司董事长邢鹏对市南区高效、务实的工作作风印象深刻，为了实现香港中路80号项目重启，市南区真正从企业的角度、项目的角度出发，主要领导顶格协调，主持召开项目协调会，成立服务专班，与企业建立联动机制。
“我们在会上提出了9个方面的问题希望得到区里的支持，会后，区级领导亲自带队针对这些问题逐项落实解决，这个项目能够顺利地走到今天，政府的作用在这里面功不可没，这些务实的举措真是让我特别感动，也深刻感受到了青岛优质的营商环境。”邢鹏说道。
项目效果图
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当前，城市正从“增量扩张”到“存量更新”转型，城市更新便是要去旧疾、医沉疴。青岛已经意识到了陈年痼疾的危害，虎年开年第一会便是城市更新与城市建设三年攻坚行动动员大会。
市委书记陆治原强调，要坚持真干实干，勇于攻坚克难，强化法治思维，增强创新意识，狠抓推进落实，定了就干、干就干成、干就干好，实打实、硬碰硬地干出新业绩、干出好口碑、干出新气象。要加强市级统筹，凝聚工作合力，做到统一指挥、统一规划、统一政策、统一调度、统一督导，上下齐心、共同发力。要强化组织保障，配齐配强人员力量，坚持在一线考察识别干部，强化日常监管和廉政教育，激励干部担当作为、干事创业。
有分析人士认为，青岛准备啃硬骨头、碰硬钉子了，因为青岛的城市建设有不少“欠账”。
分析青岛的八大主攻方向，不少方面都是久悬未决、群众反映强烈的民生工程，如历史城区保护更新、重点低效片区开发建设、旧城旧村改造、交通基础设施建设等。
重点工作的全程推进无一不需要有担当的干部，抱着啃硬骨头的决心和魄力，才能实打实、硬碰硬地干出新业绩。就像“刀片楼”重生的过程一样，市南区逐一解决了9个问题，招了一个51亿的大项目。
其实，从开年以来，城市更新啃硬骨头的工作一直没有停过，巨大的变化可感可触。
比如，5月22日上午，“沉睡”11年的断头桥——跨海大桥高架路二期终开工，这个长期困扰城市品质提升的难题，社会高度关注、群众热切期盼，将得到彻底解决迎来新生。值得一提的是，该项目仅用5天完成全过程造价咨询采购，市区合力攻坚，自项目立项到确定施工、监理单位仅用时61天。
南京路是主城区一条南北向主要干道，道路南北宽度不一，且长期以来单向行驶，对于疏解交通所起到的作用亟待提升。今年4月，南京路拓宽改造项目公示，该项目对分流山东路-鞍山路节点压力，缓解山东路、福州路、哈尔滨路等道路交通拥堵具有重要意义。
目前该项目推进顺利，对于最难的征迁部分，5月27日市北区公布，南京路拓宽工程征收居民协议签订率100%。5月31日，随着最后一户居民完成腾房，南京路拓宽工程房屋征收工作正式完成。项目仅用18天时间，实现155户住宅、1户非住宅全部签约，且无一户信访隐患，为青岛市城市更新建设交出了一份亮眼答卷。
张村河未来将大变样
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相比一个烂尾楼盘活、一处道路拓宽，历史城区、低效片区、旧村改造更是城市更新绕不过去的“必修课”，影响范围更大，意义更加深远。
但因为存在一些历史遗留问题，土地房屋征收、项目资金筹措等制约因素突出，是城市更新中最难啃的“硬骨头”，但却是人民群众急难愁盼的民生工程、民心工程，是一项暖心工程。
5月22日，在戴家社区旧村改造项目现场，整个旧村拆除工作已经完成。自今年2月份开始，戴家社区正式启动旧村改造项目，短短的两个月时间内，267处宅基地实现了100%签约和拆迁，成为青岛市首个整村拆除的城中村。
高效率背后，是李沧区结合实际、创新体制机制和工作方法的决心和魄力。通过组建拆违征迁指挥部和戴家旧村改造专班，针对遇到的各种问题，提前制定相关各类问题的应急处置预案，拆迁工作分“三步走”，顺利实现整村拆除。
这是青岛市整个旧村改造、低效片区改造的一个缩影。本着攻坚克难、干事必成的决心，青岛确定了李沧区北客站及周边区域、楼山区域、西海岸新区王台老工业区、株洲路两侧区域、崂山区张村河两岸区域等10个重点低效片区（园区），以点带面带动全市低效用地再开发，引导城市发展由追求增量扩面向挖潜存量提质转变，为城市注入新动能、导入新业态、焕发新活力。
去年10月，西海岸新区王台老工业区引入京东方全球最大移动显示模组制造单体工厂项目，总投资81.7亿元，建成后可提供就业岗位1.4万个，吸引了20余家规模以上配套项目。
青岛北客运站及周边区域是市里确定的低效片区之一，李沧区专门成立城市更新招商促进中心，由区主要领导领衔大招商、招大商，已洽谈300多家企业，签约30多个项目。
作为青岛目前最大的“城中村”，张村河两岸区域的改造，将为崂山区腾出可观的发展用地，高端产业加速集聚。据介绍，崂山区将集中力量利用三年时间分片区梯次推进剩余12个社区村庄改造工作，实现区域内现有“城中村”清零。同步推进华润万象汇、山东中医药大学附属医院青岛医院、张村河南侧配套初中等配套设施。加快盘活株洲路、张村河等片区低效用地的同时，还将同步导入新一代信息技术、生物医药等高端新兴产业，新的发展篇章即将开启。
道阻且长，行则必至。敢啃“硬骨头”代表了城市主政者的决心和担当，今年以来，青岛已经攻克了很多遗留问题。但在城市更新进程中，一定还有更多难啃的硬骨头。只要心怀“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”的作风和担当，城市更新必定更上一层楼。
