时间：2022-11-26 22:40:07来源：法律常识
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因2019年借了一笔1500万元民间借贷，西县合置业有限公司（以下简称合置业）疑似陷入“套路贷”陷阱：公司印章证照至今被控制，账户被冻结，数千万元财物被侵占，目工建设未能竣工。
自2021年8月开始，合置业向固原市扫黑办、西县委、西县局等部门举报，要求警方处合置业定代表人宏、公司总等人涉嫌“套路贷”犯罪，但一直没有结果。随后，合置业股东张自选向媒体求助。
2021年12月13日，法治周刊记者赴西县采访，随后，该县成立了“12.21”专案组。2021年12月21日下午，西县局以、宏、宝达公司涉嫌虚假诉讼，向报案人代表张自选出具受案回执。
2022年2月18日，西县局以挪用资金罪立案侦，并口头通知报案人张自选，称、宏等人行为不构成涉嫌、职务侵占、强迫交易等犯罪。对此，报案人认为警方是避重就轻。3月15日，张自选与律师来到西县局，阐述、宏等人涉嫌、强迫交易等违法事实与理由，但警方仍仅以涉嫌挪用资金罪对与行传唤。
举报人被列为“犯罪嫌疑人”
3月24日晚上，在西县局刑警队做完8个小时的笔录后，张自选的哥哥张自科认为被举报人、宏两人一定会被警方采取强制措 。但令他想不到的是，办案人员却认定他涉嫌协助、宏挪用资金，同样被列为“犯罪嫌疑人”。不过，由于疫情原因，张自科与、宏在当晚被取保候审。
张自科的取保候审通知书
对此，张自科认为 ，他当初信任朋友而接受的民间借贷，造成合置业目开发失去控制权，致其精神压力难以承受，因此才吩咐弟弟张自选代表公司报案。
“合置业是我们家族的企业，但我没有在合置业担任任职务，更没有将合置业公司资金用于个人使用或借贷出去给他人，因此不是涉嫌挪用资刑事犯罪主体，办案人员没有对此区别开来。”张自科说，嫌疑人强迫其签订二手车买卖协议、房屋买卖合同等各种合同，本身就是一伙人涉嫌套路贷犯罪的直接证据。
“固原市扫黑办电话回访我，问我对处理是否满意。我怎么能满意？西县办案人员反而将我哥列为嫌疑人，明显是想让我们妥协。我们举报他们涉嫌、强迫交易等问题，提供的财务数据、银行流水等线索资料，办案人员既不去审计，也不去核实线索。”张自选告诉记者，他们去年向西县委反映情，一名工作人员认为，他们就是“黑恶势力”，并称他们一开始就是想吃掉合置业的房产目，“但后来再见面时，却改了。”
对于上述，3月28日，固原市委办公室一名负责人向记者回应称，该案应由市扫黑办负责。但固原市扫黑办一名工作人员在电话里婉拒了采访。记者多次致电西县局联系采访事宜，也未得到回应。
源于1500万元民间借贷
今年60岁的张自科是一名副厅级干部，2008年因被一起案件牵连而丢了工作。随后，他开始做生意，2018年8月7日，张自科四在西县成置业，注册资金1200万元（2019年增至3000万元），开始对占地22亩的“西区小区”进行开发。
西县西区商住小区
“西区小区”位于西县路与政府路西侧，总建筑面积3.89方米。记者了解到，该地块原属于另一家房产公司开发的步行街二期目，该公司2015年成立时，张自科前期共投资3500万元，持有该公司70%的股权。
后来，该公司目完工后，企业股东之间未分配收和利润，经双方协商，至2019年4月，张自科从该公司净身出户，单独开发“西区小区”房产目。
由于张自科、张自选等人对房地产行业不熟悉，一名房地产公司的朋友建议聘请其手下宏帮忙管理。出于对朋友的信任，张自科答应了宏提出的合置业51%股权由其代持并担任企业法定代表人、年薪50万元的条件，以及目结后按总利润5%分红。
2018年7月18日，张自科、张自选两人（甲方）与宏（乙方）签订了一份“股份代持协议书”。
经初步预算，合置业目建设资金缺口仅需1000万元就可以启动。于是，作为合置业法定代表人的宏，将石嘴山市平罗县人介绍给张自科，称可以给合置业借款1500万元，只要支付利息即可。
张自选告诉记者，为了给自己出借资金创造条件，虚构自己“吃斋念佛”、是个“大善人”的人物，并承诺“不参与、不干涉、不影响”合公司的运营管理， 承诺不会多占合置业公司一分钱的便宜。
签订各种变相借贷协议
2019年6月23日，（甲方）与合置业（乙方，宏签字）签订了一份“房地产目投资协议书”。
该协议约定，将1500万元分三次注入合置业账户，投资期限一年，按年净投资回报率14%计算合作利润；合置业将公司印章、营业执照、土地使用证、建设证全部交给保管，不干预乙方工，若违规使用印章给合置业造成经济损失，承担全部责任。
同时还约定，合置业所有股权都质押给。担任公司总，主管财务和销售，年薪63万元，聘期一年。要求安排三名工作人员到工现场办公，每人年薪25万元，由合置业负责。
记者了解到，还让合置业股东张自选（持股49%）与其另外签订一份“股权转让协议书”，要求张自选名下34%股权“零价格”转让给他，并于2019年6月27日办理了工商变更登记。
“为了收取高息，将借款协议改为投资协议，借款利率通过约定投资回报率和支付、人工工资的方式实现，为了保障借款本息返还，又控制合置业所有的印章和证照。”张自科的二弟张自举告诉记者，由于的欺骗，才导致他们错误处分了合公司的控制权，为一伙人继续非法占有合置业的财物打开了方便之门。
资料显示，今年71岁的，系房地产开发有限公司的法定代表人。一情人告诉记者，当初是想“吃掉”合置业开发目。
此时，已将合置业掌控在自己手中，按照协议约定，他将1500万元打进了合置业公司账户。不过，为了制造虚假银行流水，他又以各种名义将此笔借款来回转账倒腾。
张自举称，就在双方签订上述协议时间还未满30天，突然向张自科提出要求，称他手中有两辆二手车和一套房屋，让张自科买走，如果不买走，就让合置业目开工不下去。
2019年7月26日，以其儿子继文的名义，与张自科以合置业的名义签署一份“房屋买卖合同”，将一套位于银川市兴庆区北街的营业房产，作价377万元卖给张自科。同时，又让张自科、合置业签署了一份“车辆买卖协议”，将两辆价值100万元的宝马740和雷克萨斯570二手车，以215万元的高价转卖给张自科。随后，上述两买卖约定的支付款，均被从合置业账上直接划走，剩余款由合置业继续承担利息。
2019年8月2日，合置业与瑞禾建设工有限公司（以下简称瑞禾公司）签订工工合同，西区小区4-6#号楼正式动工。双方约定按工进度付款。
张自选提供的财务数据显示，利用掌控公司经营和财务的便利，不按时支付瑞禾公司的工款，甚至将工款转至他手下员工的个人账户，造成瑞禾公司的建设工期，而被转走的工款又由合置业承担利息。
2020年4月27日，将由瑞禾公司承建的西区小区1-3号楼，以高于市场的价格，私下与其侄子春名下的宝达建设工有限公司（以下简称宝达公司）签订建设工工合同，约定全资垫款工。
记者了解到，2020年8月22日，合公司借的1500万元借款到期，合公司结清了借款本息，协议本应止。人表示，原“投资协议”以名义以及其他人员工资的名义收取利息的约定事已履行完，应该退回其控制的公司印章和证照。
“但并不退回公司印章和证照。作为合公司聘请的职业经理人，宏却与联手，篡改原合同主旨条款，再与宝达公司签订有损公司利的补协议，将合置业印章和证照全部转移至宝达公司控制，继续履行及由其派出的人员工资截至宝达公司工款结清之日，为此造成企业巨额财产损失。”张自选透露，为了阻止西区小区竣工和交房时间，2021年8月26日，宝达在未到合同约定的交付工款时间的情下，将合置业起诉至固原市中级，并请财产保全，冻结了合置业的账户。
“公司印章跟工款没有对价关系，但公章是公司的意思表示能行为能力载体。作为承建方的宝达公司以其工款作为控制公司印章的借口，完全没有法律依据，他们无非就是想达到非法占有合置业财物的目的。”合置业法律贵认为，非法控制合置业造成的结果很明显，社会危害性也很大，“比如上百户购房人不能入住，影响社会稳定。”
对于上述，记者此前多次致电、宏以及宝达负责人春联系采访事宜，对方均不肯见面接受采访。
截至记者发稿，“西区小区”目建设因合置业公司印章被犯罪嫌疑人控制，仍处于停工状态。对于事情的进展，记者将继续予以关注。（记者 ）
3月12日，县检察官马巧办理了某涉嫌寻衅滋事案。看到某没有委托辩护人，她立即给县法律援助中心发出法律援助通知书。
“师，某涉嫌寻衅滋事案由您担任辩护人，为他提供法律援助。”县法律援助中心收到通知书后，指派律师事务所律师鹏为某提供辩护，同时公函告知。
鹏接到任务后，迅速赶往阅卷，到看守所会见犯罪嫌疑人。
从检察官接到案件，到为某指派辩护人，县和法律援助中心“无缝对接”，仅用时2天。这样顺畅高效地保障犯罪嫌疑人权利，得于我区2020年试点的审起诉刑事案件律师辩护全覆工作。
先行先试破冰之旅
2018年，新修订的刑事诉讼法建立认罪认罚从宽制度。检察积极实践，深入推进认罪认罚从宽制度，各数据指标位居全国前列，2020年在全国检察相关会议上作经验交流。
改革如行船，前路必然滩险弯多。推进落实认罪认罚从宽制度过中，检察遇到多难题：工作衔接、配套机制保障不到位，犯罪嫌疑人认罪认罚后又反悔上诉导致浪资源，值班律师数量少、工作经保障不到位导致律师一定度上仅成为犯罪嫌疑人、被告人认罪认罚的见证人，未能依照法律规定提供实质性法律帮助等，使认罪认罚从宽制度与法律要求和期盼仍有差距。
如破解难题？检察再次展示了的气魄。2020年5月11日，自治区组向自治区委委提交关于全区检察推进认罪认罚从宽制度实情的报告，建议全区先行先试，在已实现刑事案件审判阶律师辩护全覆的基础上，将刑事辩护全覆从审判阶向前伸到审起诉办案环节。自治区委委采纳该建议，由自治区体制改革领导小组组织领导，自2020年8月10日至2021年2月10日，在石嘴山市、银川市区、忠市县、固原市西县4个地区，开展审起诉刑事案件律师辩护全覆试点工作。这在全国属首例。
试点主要内容包括：受理审起诉的刑事案件，犯罪嫌疑人没有委托人的，由通知法律援助机构指派律师为其提供辩护。试点地区法律援助机构上应当指派师为犯罪嫌疑人、被告人在审起诉阶、审判阶提供辩护；在审阶已经指派辩护人的，应当指派该师继续在审起诉、审判阶为犯罪嫌疑人、被告人提供辩护，确保试点地区进入检察审起诉环节的犯罪嫌疑人均有专业律师提供辩护。
控辩双方专业互动积极高效
今年2月，银川市区一检察部玮办理了剧某涉嫌盗窃罪、帮助信息网络犯罪活动罪一案。在审起诉阶，剧某了事情经过，但不认为自己涉嫌盗窃罪。经过法律援助律师多次耐心讲解释疑，剧某才认识到自己对法律不够了解，自己的行为确实触犯了法律。最，剧某在审判阶认罪认罚。
“在实际办案过中，犯罪嫌疑人、被告人更容易接受辩护人的专业意见。律师向犯罪嫌疑人、被告人分析案情，促使他们加强认罪认罚的自愿性和主动性，愿意与被害人进行刑事和解，赔礼道歉，有助于化解社会矛盾，也促进了社会和谐稳定。”作为试点工作的亲历者，玮感受颇深。
试点期间，大远律师事务所律师张丙朝10余次受指派成为辩护人。他说，试点后，律师与检察官由过去以书面“见面”为主，转变为多以面对面方式就案件定性、法律适用、量刑建议等进行沟通，促进了控辩双方在审起诉阶的有效沟通，争取犯罪嫌疑人在审判时能罚当其罪。
推动认罪认罚从宽制度行稳致远
“检察官、律师在刑事诉讼中虽然角色定位、承担职能不同，但在保障人权、确保方面的目标与价值取向是一致的。在辩护律师的积极参与下，从不同角度分向犯罪嫌疑人、被告人释法说理，让犯罪嫌疑人、被告人真心认罪、悔过，如实供述犯罪事实，降低了侦难度，庭审中也降低了指控难度，不因心存侥引发不必要的上诉、诉，有助于节约资源用于其他疑难、复杂案件的精细化办理。”3月26日，自治区一检察部副任点出了试点工作的特点。
试点半年，全区4个试点地区共受理审起诉案件698件848人，其中通知法律援助机构指派律师633人，占受理总人数的74.6%；犯罪嫌疑人自行委托130人，占受理总人数的15.3%；值班律师5人。4个试点地区办理的审起诉刑事案件均师提供专业辩护，犯罪嫌疑人、被告人认罪服判效果明显，有效节约了资源，助推了认罪认罚从宽制度高质量落实。区、县、西县3个试点地区认罪认罚从宽制度适用率分别为92.5%、92.6%、93.8%，石嘴山市审结1人，适用认罪认罚从宽制度。全区同期平均适用率为90.5%。
下一步，我区将全面推行审起诉刑事案件律师辩护全覆工作，进一步推动认罪认罚从宽制度行稳致远。
——解读自治区高级工作报告
【编者按】
1月21日，在回族自治区十二届代表大会五次会议上，自治区高级院沙闻麟向大会作工作报告。出席会议的373名代表以371票高票通过了自治区高级工作报告，在全区奋力书写的高质量发展答卷上画上红的对。
新春将至，本刊通过多种形式全方位、多角度解读自治区高级工作报告，以增进群众和社会对工作的认同与理解为出发点，以满足群众和社会对的新期待新要求为着力点，以期用更加实实在在的工作提升群众的福感、获得感，用新征、建功新的实践为流域生态保护和高质量发展先行区建设，继续建设美丽新提供更加有力的服务和保障。
回眸2021，勇毅前行取得新突破
2021年，是和历上具有里碑意义的一年。全区高举近平新中国特色社会主义伟大，以近平法治为统领，认真贯彻落实、自治区委决策部署和自治区十二届四次会议决议，紧守“三地”建设奋斗目标，紧扣“守初心、担使命、绩”工作主题，紧盯“全国有位置、西北走在前”目标定位，忠实履行法定职责，着眼高质量发展，统筹推进各工作，履职的底色愈加亮，服务保障的成效更加凸显。
三件，值得镌刻
【学守初心】以学贯彻近平总在学教育动员大会上的讲话为开篇，以学贯彻近平总“七一”讲话和的十九届六中精神为重点，形式、务效，精心组织、有序推进，从伟大建精神中取政治营养、凝聚力量。聚“我为群众办实事”，百人百场法律讲、年底不立案专整治、“银耀”退休法官志愿服务等3455件实事，彰显为民情怀和担当。坚持疫情防控与执法办案“双战双赢”，组织7121人次24小时坚守抗疫一线，“网上立案”“庭审”办案模式，实现“审判执行不停歇、公平不止步”。旗始飘扬在保障安全、维护社会和谐稳定的最前沿。
【教育整顿锻】发扬自我革命精神，以学教育培根筑魂，以纠整改革除积弊，以立制效常治，以选树英模激励干劲，构建形成三级齐抓、条块、动真碰硬的工作格局。教育整顿期间，全区倒30年减假暂案件7.7万件，通过“清塘”发放执行案款14.4亿元。核问题线索5269条，出台规章制度866。扬英模精神，选树陈美荣、有明、文智等英模典型21个。深入开展“我为基层解难题”活动，从争取财政资金、配备执行车辆到法庭“厕所革命”，一批困扰基层的短板问题得以破解。被导组评价为“有章有法、有板有眼，有特色、有亮点。”
【巡视整改促】坚持对工作的绝对领导，认真接受自治区委巡视，确保组班子“肌体健”。分发挥组把、管大局、保落实的重要作用，将巡视反馈的4个方面47个问题，具化为服务群众、提升质效的175举措，组班子的政治力、凝、战斗力不断增强。紧盯审判质效指标，强化对下“条线”指导，审判态势稳中向好，整改成效在的实践中获得了全面检验和分印证。
这些数字，值得“打call”
【30.2万件】受理案件数突破30万
全年共受理各类案件30.2万件，审执结26.8万件，同比分别上升16.9%和11.5%。其中，高院受理案件4259件，审执结3526件。
【20举措】为营商环境赋能
聚中心工作和区情特征，推出服务保障工作高质量发展和“一带一路”建设20举措，助推经济社会高质量发展。营造法治化营商环境，深入企业、行业协会征求意见建议20余次，审结民商事案件16.1万件，同比增10.6%。倡导“言而有信”“有约必践”的契约精神，审结各类合同纠纷案件10.7万件，有效促进社会建设。支持银行、地方金组织加快不良资产处置，审结借款、担保等金案件3.9万件，切实防化解金风险。出台“僵尸企业”处置工作指引，建立破产案件快审机制，审结破产案件89件。天净金公司破产案债务清偿率达54.6%，德福胜粮油食品公司破产清算过中引入投资人实现职工整体就业，泰煤化公司破产重整帮助企业走出困局、获得新生。
【增249.2%和245.7%】为科技助力
加强产权保护，受理专利、商标、著作权等案件1015件，审结823件，近三年同比增249.2%和245.7%。发布产权保护白皮书及典型案例，营造尊重产权、鼓励创造的良好氛围。引入外部力量化解纠纷，忠中院与行政信息、与社会团体协作办案，借助律师共同调撤涉多家KTV侵害著作权纠纷系列案件。加大产权侵权损害赔偿力度，银川中院审理泸州老窖股份有限公司与美酒总汇侵害商标权案，首次适用惩罚性赔偿，让侵权者付出应有代价。
【2646件】为绿色发展护航
实环资案件跨行政集中管辖，推行“三审合一”审判机制，审结案件2646件。银川铁路运输选配精干力量组建专业团队，设立“审判点”，筑牢绿水保护前沿阵地。建设生态修复示与教育“两基地”，传播恢复性理念，打造生态保护“样本”。推进技术专家智库建设，建立涉环境资源重大刑事案件会商制度，专业化审判能力不断提升。构建省域间协同共治新模式，中中院肃、内古签订审判协作框架协议，推动形成流域生态环境保护。
【185.3亿元】持续强化执行
突破“单打独斗”思维，加强执行配合，执结案件9.1万件、标的185.3亿元，线上扣划资金15.9亿元，网络拍卖成交15.5亿元，综合治理执行难成效明显，做法被最高转发全国借鉴。推进执行指挥中心实体化运行，健全管理指挥协调、应急调度处置机制，全流构、全链条监管、全节点管控的格局基本实现。升级“一案一账户”系统，开通二维码缴款功能，塞系统漏洞、规案款管理。加大失信惩戒力度，曝光失信被执行息3.5万条，限制高消6.4万人次，拘留979人，“一处失信、处处受限”理念更加深入人心。
【13名被告人】深化诉讼制度改革
持续推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，落实罪刑法定、疑罪从无和“三规”，对不构成犯罪的13名被告人告无罪。规自由裁，针对23常见罪名，制定量刑指导意见实细则，确保“同案同判”、量刑均。贯彻宽严相济刑事政策，准确适用认罪认罚从宽制度，一审刑事案件认罪认罚适用率达到80%以上，刑事案件律师辩护实现全覆。强化简案速裁和繁案精审，独任制审结案件57830件，小额诉讼序、简易序案件平均用时分别为2145天，效能得到分激发。
【1063名调解员】提升诉讼服务水平
固提升“一站式”建设成果，构建厅网线巡诉讼服务格局，“线上、线下”双通道，为群众提供立体化、无障碍、智慧型便民服务。升级移动微和“12368”功能，全年接听来电4.9万次，群众诉求即答即办、即收即转。制定矛盾纠纷诉前调解与诉讼衔接办法，设立交通、物业等专业调解室131个，243家组织和1063名调解员进驻线上调解平台，诉前调解纠纷4.6万件，做到群众需求在哪里、诉讼服务跟进到哪里。德县、平罗县、海原县、中县、利通区全面启动联调机制，在距离群众最近的地方倾听诉求、定分止争。
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2022，踔奋发再佳绩
勇毅担当新使命，阔步新征。2022年，全区将坚持以近平新中国特色社会主义为指导，胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，切实履行好维护安全、社会安定、安的重大责任，面建设社会主义化、继续建设美丽新提供有力服务和保障。
在政治建设上见真章。始坚持对工作的绝对领导，深化展学教育，捍“两个确立”，做到“两个维护”。加强近平法应用，坚定走中国特色社会主义法治道路。自觉接受各界监，把发展全过落实到工作各领域全过。
在服务大局上绩。始把工作置于发展大局中谋划推进，围绕经济社会发需求，更新审判理念、优化审判模式，服务保障经济社会高质量发展。严打击危害群众财产安全和经济社会发展的各类违法犯罪，推进扫黑除恶常态化，坚决维护政治安全和社会大局稳定。
在为民上显真情。坚持以为中心，妥善审理各类案件，切实维护群法权。保持执行攻坚力度不减，强化善意文明执行理念，推进执行难综合治理、源头治理。优化调整法庭功能布局，推动一站式解纷工作扎根基层，把最优质的服务用在群众身上。
在推进改革上破难题。加快执法责任体系建设，完善审判权力运行机制，确保审判权独使。规人员分类管理，培养高层次审判人才，提升队能力。深化智慧建设，升级全流网上办案系统，构建智能化、实时化、公开化智慧审判监平台，促进审判体系和审判能力化。
在队管理上下苦功。坚持把讲政治摆在，继承和发扬伟大建精神，落实“五个过硬”总要求，推动管治与审判执行有机合。固深化队教育整顿成果，落实防止干预“三个规定”等铁规禁令，驰而不息正风肃，打造和过、靠得住、能放心的。
关注
八大词，值得
【基层社会治理】坚守服务“三”定位，审结村土地流转、宅基地纠纷等案件9455件，民工讨薪维权案件8239件。参与基层治理，全面创建“塞上法庭”，运用“田间法庭”“村头调解”方式高效解纷，67家法庭审结案件4万余件。沙坡头区柔远法庭“五大调解”、县德胜法庭“1 1 1 N”家事审判，“红果子镇微”等举措，让力量入乡村战略、走进民日常生活。永县闽法庭主动对接东西部贫协作，年扎根移置区，与走出大山的群众共谱“情”。
【反诈战争】全面贯彻总体安全观，严惩杀人、抢劫、故意伤害等严重暴力犯罪，严打击涉、危险驾驶、危害食药安全等犯罪，审结一审刑事案件6838件，判处罪犯8395人。常态化开展扫黑除恶斗争，审结涉黑涉恶案件7件78人，石嘴山中院执行到位涉黑涉恶财产9.9亿元，被自治区扫黑办树为“快执快结的典”。开展“反诈战争”专，建立电信网络刑事案件协作机制，审结盗窃、等多发性侵财犯罪案件1477件，判处罪犯1763人，为群众挽回经济损失近亿元。始保持惩治腐败高压态势，审结、全洲、光金等职务犯罪案件51件59人，追缴赃款赃物7254.7万元，判处罚金1712万元，让腐败分子无法藏身、违法所得无处隐匿。
【保障】准确贯彻实民，大力扬社会主义核心价值观，审结婚姻、医疗、住房等案件3.1万件，彰显的力量和暖。加强妇女儿权保护，审结强奸、猥亵、虐待等案件511件，签发人身安全保护令38件。兴庆设立妇女儿法律援助维权岗，西区、灵武市、阳县、青铜峡市等8家相关案例获评维护妇女儿权优秀案例。完善军地协作，审结涉军案件190件，维护促进军政军民。加大救助力度，实救助466人，发放救助金884.8万元。开展“我为群众办实事、执行效果大提升”专，执结案件6.7万件，执行到位145.4亿元。固原中院“执行大会战”暖心走进央视“新闻直播间”。永县执行法官变身带货主播，助力困难企售出3万公斤小番茄，短视频播放量超170万次。
【法治政府建设】服务保障法治政府建设，审结行政案件4582件，主动邀请124家2215名工作人员走进“庭审课堂”，行政负责人出庭应诉率达到50%以上。前移纠纷解决关口，推进行政争议协调化解中心全覆，出台诉前协调化解工作办法，一审行政案件协调撤诉率达14.4%。行政非诉执行案件裁执分离，原州区、西县、大武口区建立律师参与协调化解机制，不断提升行政争议化解公信力。坚持行政审判白皮书制度，发送建议232份，助力提升依政和行业治理法治化水平。
【院庭办案】突出院庭示作用，加强办案通报考核，院庭办案9.4万件，占案件总数的35%。区合理调配人力资源，分激发内生动力，法官人均结案597件。出台类案检索规定，完善专业法官会议和审判委员会工作机制，促进类案同判和法律适用统一。推进四级审级职能定位改革，积极应对民事案件管辖标准调整，推进整体职能转换。规委托鉴定评估机构选定序，搭建审判执行与专业机构“隔离带”，鉴定评估平均用时由86个工作日缩短至47个工作日。
【内部制约监】出台审判权力制约监机制改革意见，完善相关配套制度，以构建责任体系为目标实现“指引式”监。修订审判权责清单，划定办案人员权力边界，以明晰权责配置为基础推进“清单式”监。别重点案件类型，研发“四类案件”管理系统，以特殊案件管控为抓手实“定点式”监。制定办案责任追究办法，完官业绩考核评价，以追责为依托开展“评价式”监。强化审务和巡，落实违反干预“三个规定”，运用直报系统记录报告759条，以如实填报为手进行“严管式”监。
【外部监】接受监，向自治区会专题报告民事执行工作，接受专题询问，认真落实审议意见。自觉接受政协监，配合开展调研活动，采纳工作建议。邀请代表、委员参与、见证活动1168人次，办理代表建议、委员提案122件，答复关注案件76件。主动接受新闻媒体的舆论监，全年召开新闻发布会11场，回应媒体关切。深入贯彻实监察法，自觉接受监察的监。接受检察法律监，落实检察列席审委会制度，审理抗诉案件150件，改判发回68件，共同维护。
【“六专四室”建设】全区首批13个标准化法庭目全面，高级审判法庭及辅助用房建设目整体完工，“六专四室”建设走在全国前列，7个集体和21名干警获得省部级表彰，诉源治理等多工作在全国性会议上作经验交流。
1月21日，在回族自治区十二届代表大会五次会议上，代表听取、审议自治区高级工作报告。
2021年全区受理案件类型占比情
2021年全区审结刑事一审案件排名前十的罪名
2021年全区审结民事一审案件排名前十的案由
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