时间：2022-11-27 23:26:30来源：法律常识
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本报记者 周宵鹏
2019年5月，在潜逃3年多后，涉嫌寻衅滋事罪的某到投案，但自恃当时面作案，心存侥拒不如实供认犯罪事实。随着案件移交河北省沧州市献县，承办检察官强化取证说理，某最幡然悔悟，赔礼道歉，取得被害人谅解。能够做好教育转化工作，使某由对抗不认罪到自愿认罪服法，在于检察积极运用了认罪认罚从宽制度。
2019年7月、8月，河北省相继召开全省检察工作推进会和全省检察重点业务工作推进会，对认罪认罚从宽制度适用工作进行再动员、再部署。自同年9月以来，沧州市检察认罪认罚从宽制度适用率连续4个月均达到90%以上，成为河北省该制度适用率持续突破90%的地区。
“沧州检察在适用认罪认罚从宽制度上适用率高、量刑建议精准度高、规化度高，实现了量、质、效的提升。”沧州市组成员、副检察张岗对记者说。
确保量刑建议精准合理
2019年以来，沧州市将落实认罪认罚从宽制度列为“一把手”工，对检察内部适用速裁序办理认罪认罚案件的流进行缩减。并在沧州委的领导下，市中级、局、国安局、局会签了沧州市刑事案件认罪认罚从宽制度实细则(试行)，将认罪认罚从宽制度的精神和要求落实到侦、起诉及审判各个环节，加强和相关部门的外部协作，为制度的适用提供了明确操作规。
“认罪认罚从宽适用全覆、量刑建议精准化和繁简分流，这是我们的目标任务。”张岗向记者介绍，为确保量刑建议精准化、合理化，真正做到让被告服，让法官能够采纳，沧州市建立量刑协商、沟通、调整等机制，既考核认罪认罚适用比率、量刑建议提出率和采纳率，又考核认罪认罚案件办案质量和规性，形成了“比学赶帮超”的良好工作氛围。
如今，沧州市不仅和、密切衔接，还与局协作配合，在全市15家看守所、17家、17家设立了法律援助工作站，实现法援站的全覆，确保值班律师制度全面落实到位。
减少对抗促进社会和谐
因为卖菜摊位之争，2015年12月，某和某将牛某打致轻伤，并将其电动双排货车砸坏。随后，某被以寻衅滋事罪判处有期刑一年十个月。某于2019年5月投案后，仍拒不如实供认犯罪事实。
“该案时间跨度大，如果被告人拒不认罪，么指控和证明犯罪难度较大，也必将历经多个诉讼序，严重浪诉讼资源。”沧州市一检察部玲介绍，该案承办检察官决定发挥主导作用，做好庭前工作，积极适用认罪认罚从宽制度。
承办检察官一方面引导补证据，瓦解某侥心理;另一方面与某的律师多次联系沟通，共同向某分释法说理，讲解认罪认罚的刑事政策，促使其彻底打消了侥心理，认罪悔过，并表示愿意赔偿被害人损失。
某认罪认罚后，检察官为促成本案当事成和解，经过多方努力，最被害人接受了某的道歉和赔偿。检察官分听取了辩护律师意见，向某告知提出的量刑建议，并结合已判决的同案犯的刑期，提出有期刑一年三个月的量刑建议。某对罪名、量刑建议无异议，认罪服判，检察官的量刑建议也被采纳。
玲，这起双方矛盾激烈、被告人不认罪、同案犯增加诉累的案件，由于检察分发挥主导作用，积极适用认罪认罚从宽制度，既节约资源、提高诉讼效率，又减少社会对抗、促进社会和谐，实现了法律效果社会效果的统一。
献力量强化社会治理
2019年3月，沧州市肃县审一起故意毁坏财物案时，犯罪嫌疑人某某系河北某食品公司负责人。该公司是河北省重点企业、利税大户，现有职工200多人，带动了当地大量力就业。
办案检察官调，某某此前积极履行社会责任，而本案的起因是由于被害人存在严重过错，某某一时激愤，采取过激手造成对方财产损失，主观恶性较小，系初次犯罪，案发后双方自愿达成和解。鉴于此，肃县对某某适用认罪认罚从宽制度，作出相对不起诉处理，并进行不起诉公开告。
“这起案件适用认罪认罚从宽制度，既修复了社会关系，又有效维护民营企业的正常生产经营。”玲说。
东光县建态双岗值班律师制度，解决值班律师数量不足的问题;献县通过在看守所播放传片，驻所检察官与在押人员谈话教育等措，提高在押人员对认罪认罚从宽制度的认知度;运河区主动加强与的沟通协调，承办人与承办人一对一进行沟通交流，统一执法和尺度，提高量刑建议规化、精准化水平……
在认罪认罚从宽工作中，沧州各地检察坚持问题导向，破解了多难题，形系列工作经验。2019年，沧州市检察办理认罪认罚案件提出量刑建议2561人，其中确定刑量刑建议占比92.4%，采纳率为94.4%。
“落实好认罪认罚从宽制度，是践行检察监新理念，促进治理体系和治理能力化的重要举措，在刑事诉讼、权保护、社会治理上实现了双赢多赢共赢。”张岗说。
德州晚报全媒体记者凯通讯员菁
2019年5月7日至8日，全国工作会议召开，为新指明了、提供了根本遵循。
栉风沐雨磨砺之剑，百炼铸就警魂。一年来，德州市局运河分局以全国、全省、全市工作会议精神为指引，全体履职、砥砺、拼搏奉献，用勤汗水谱写了运河工作高质量发展的新篇章，用不懈奋斗留下了浓墨重彩的一笔。
2019年，运河分局被评市优秀局，3个集体被荣记三等功，1名被省厅荣记个人二等功，6名被荣记三等功，1名获市总工会“五一奖章”。抗击新冠肺炎疫情以来，运河分局扎实开展社会随访、检站控、打击处理等各工作，筑起了坚不可摧的安全屏障。
运河直面一场又一场硬仗，在担当实干中淬炼，在动真硬碰华。积极践行新工作使命任务，凝心，主动作为，护社会治和群居献了昂扬的力量。
聚平安建设 治安秩序更佳局面
“群众最什么就解决什么，群众最痛恨什么就攻坚什么。”
运河分局全力保障安全，当好群众的守护神。一年来相继组织开展一系列专，在经济领域，重点整治非法集资、网络传销等，守护的“钱袋子”；在领域，严打“盗抢骗”、“食药环”违法犯罪，努力让群居；在网络领域，治理网络谣言、电信，让网络空间清朗起来……
2019年，运河分局打击处理能力全面提升，刑事拘留280余人，抓获逃犯25人。在打击电信网络和盗抢骗等严重影响群全感满意度的违法犯罪方面，共破获案件90余起，为群众追赃挽损60余万元。在打击涉税犯罪“百城会战”中，该局提报集群战役线索1条，案值3.99亿元。2019年8月30日，全市打击涉税犯罪“百城会战”部署防打击涉众型经济犯罪推进会议在运河经济开发区召开，推运河分局经验做法。
2019年运河分局全面摸排化解各类矛盾纠纷，以“入户走访”工作为抓手，全警动员，全警参与，深入基层，发动警务助理、网格员、治安积极分子等社会力量，落实责任包靠，会同相关部门落实化解措，实行警调，多部门协调、公律师协调机制，尽最大努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。截至目前，共排化解各类矛盾纠纷410余条，护社会大局稳定打下了良好的基础。
持续固本强基 全力保障安居
“夯实基层基础、织牢防控体系是排隐患、化解风险的另一抓手。”
运河分局坚持打防并举、标本兼治，大力扬新“经验”，扎实推进“百万警进千万家”“电动车挂牌”“小案侦防”等基础警务工作，从源头治起、从细处抓起、从短板补起，努力以“基础实”赢得“安”，推动新“经验”在运河分局开花结果、欣欣。截至目前，运河分局入户走访率和电动车挂牌率在全市13个县（市、区）位列一名。、检站等基层单位软硬件水平进一步提升。
基层作为社会信息进入信息系统的一站，信息的数量和质量对于正确决策具有重要意义。运河分局压实社区信息采集责任，“一标三实”系统共采集实有人口9万余条、实有单位两千余条、实有房屋4万条、标准地址6万余条，掌握社情、搜集线索、采集基础信息的能水平进一步提升。
运河分局扎实推进社会治理，积极向区工委、管委会建议，推进社区警务和网格化管理合。在此次疫情防控中，区网格化疫情防控“红色员”制社区警务有机结合。截至目前，纳管境外返德人员53人，随访涉疫人员共502人，对湖北返区270人进行健检测，做到无缝衔接，未发生任重大疏漏问题。
建带队建 整体队呈现更佳面貌
“是的先导，信是的动力。”
运河不断引导大增强“四个意识”、坚定“四个”、做到“两个维护”。持续完善建带队建工作机制，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，固化每学制度，开展学65批次。
深入推进全警实战大练兵，组织参加调训、培训39批次，综合素质不断提升。逐人逐级轮训，抓好示引领；突出政治建设，强化武装；筑牢信之基，补足精神之钙，把稳之舵。
一实打实的正向激励措，不断提升着队凝、力、战斗力。在市局三届警体运动会上，运河分局获得五个单一、团体总分五名的好，多名代表市局参加省厅警体运动会，并取得优异。
在市局国庆安保全警实战大练兵启动仪式上，运河分局阅警方队获得分列式综合一名。在市局全警实战大练兵手枪快速射击比赛中，该局取得团体全市一名，并有三名位列前三名，生动展现了分局积极、勇于挑战、敢于作战的良好精神风貌，也为运河远发展打牢人才基础。“举目已是千山绿，宜趁扬帆起”。新、开征，运河将以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，不断工作新局面！
情侣拌嘴，男子某酒后假装跳河自杀，女友某闻讯赶到，明知自己不会水，还是下河对男友实相救！结果却是，她被男友拖至深水区导致其溺水，尸体6天后方才浮出水面！到底是意外还是一起刑事案件？
嫌疑人在指认将女友拖曳至深水区致其溺水死亡的作案水域。（供图）
女友救跳河男友反被拖至深水区溺水身亡
1999年出生的宝应男子某在淮安市区某酒吧上班期间，经人介绍，与同在酒吧上班、大他11岁的女子某成为男女朋友关系，虽然有年龄差距，但两人在相处过中除了因某会而拌嘴外，还算洽。
2019年2月2日3时，两人在酒吧陪客人喝完酒下班后相约到某饭店喝鸡。期间，某男友某的微信聊天记录里有前几天的信息，两人再次为此事发生口角，某一气之下离开饭店。被女友扔下的某觉得自己很没面子，在步行回家路过淮安里运河常盈桥附近时，产生跳河吓唬女友的想法，便告知女友自己在大运河跳河，在录制准备跳河的视频发送给她后，某从桥栏杆上下来并翻过护栏进入里运河，从浅水区走至南桥墩北侧深水区。
某其实并不想跳河自杀，当他自己走到深水区时，他紧紧抓住桥墩处一个凸起的钢筋，等待女友的到来。果不其然，在水中的某听到女友某在岸上的喊声，但他并没有回应，而是装作自己已溺水，没有任反应。站在岸上的女友某见状，也顾不得自己不会游泳，跳入河中，准备拉某上岸。此时的某似乎听到某一句“要死就一起死”，于是采用拖拽的方式强行将某拖往深水区。很快，二人在水里失去平，某抱住钢筋将头伸出水面，被人拉上水面，而大他11岁的女友某则被湍急的水流冲走，直到2月8日上午7时，某尸体在常盈桥东侧岛附近被。后经鉴定，某合溺水身亡。
涉故意杀人，男友获刑12年6个月
事情发生后，某溺水死亡到底是一起是意外事件还是刑事案件有了定论：某因涉嫌故意杀人很快被淮安市局清江分局刑事拘留。但是当案件进入起诉、审判序时，某是否承担刑事责任？是涉嫌过失致人死亡还是故意杀人罪名也成为争论点。
据承办此案的淮安市检察官介绍，该案在处理过中，对某是否担刑事责任以及如承担刑事责任，存在三种分歧。
一种观点认为本案是意外事件。因为某本人也不会游泳，无救助能力，造成某死亡的直接原因是溺水，因此某不应当承担刑事责任。即便是先行行为导致某处于危险境地，但因某无救助能力，也不属于不作为犯罪，因此不应该承担刑事责任。
二种观点认为构成过失致人死亡罪。认为某与女友向来关系较好，只是因琐事赌气，而主观上并不想某死亡，只是为了吓唬一下女友而已，对于女友某死亡属于过失心态，因为饮酒后判断力下降，轻信不会发生溺亡结果。
三种观点认为构成故意杀人罪。女友某的死亡与某的行为之间具有刑法意义上的因果关系。某一次进入深水区对水深等情有明确的认识，酒后滋事强行将被害人拖拽至深水区后便放手，说明其主观上具有放任的间接故意，构成故意杀人罪。
后经淮安市中院审理、判决，某犯故意杀人罪被判处有期刑12年6个月，剥夺政治权利三年，目前，该判决已生效。
律师：
本案中，对于某犯罪行为的定性要紧紧抓住其主观心态，法律界可能存在以下的观点：
一种观点认为本案是意外事件。二种观点认为某构成过失致人死亡罪。三种观点认为某构成故意杀人罪。本案中，笔者支持三种观点，理由如下：
意外事件，是指行为在客观上虽然造成了损害结果，但不是出于行为人的故意或者过失，而是不能预见的原因所引起的。
意外事件具有三个特征：一是行为人的行为客观上造成了损害结果；二是行为人主观上没有故意或者过失；损害结果由不能预见的原因所引起。本案中某拖拽某进入深水区的行为，导致了危害结果的发生，某的死亡结果与某的拖拽行为之间具果关系，且无法被切断，因此不可能是意外事件。
过失致人死亡罪，是指行为人因疏忽大意没有预见到或者已经预见到而轻信能够避免造成的他人死亡，剥夺他人权的行为。行为人并不危害结果的发生，但是由于疏忽大意没有预见或者轻信能够避免，而造成了损害结果的发生。本案中，某将某拖拽至深水区，他深知深水区的危险，他自己都需要紧抱桥墩处的钢筋才能稳住，却仍将女友置于险境，他应该是能够预见到损害结果的发生，他是故意为之，所以不应当认定为是过失致人死亡罪。
故意杀人罪是指故意非法剥夺他人的行为。其犯罪的构成要件如下：
1、客体。本罪侵犯的客体是他人的，不包括自己的，因此自杀不在故意杀人罪的围内。
2、客观方面：本罪表现为非法剥夺他人的行为，包括作为与不作为，故意杀人罪属于结果犯。
3、主体，根据刑法17条的有关规定，除完全无刑事责任能力人（精神病患者和未满十四周岁的人）以外的所有人均可成为本罪主体。
4、主观方面是故意，包括直接故意和间接故意。刑法中犯罪的直接故意是指行为人明知道自己的行为会发生危害社会的结果，并且这种结果发生的心理态度。直接故意在认识因素上是行为人已经认识到了自己的行为所具有的危害社会的性质，在意志因素上又积极追求危害结果的发生。而犯罪的间接故意是指行为人明知自己的行为可能造成危害社会的结果，并且有意放任，以致这种结果发生的心理态度。
首先，本案中，某的行为具有非法性，并且他的行为侵害了某的，满足故意杀人罪的客体要件。
其次，在客观方面，某的拖拽行为是以作为的方式将某的安全陷于巨大的威胁之中，最也导致了某溺水死亡的危害结果，某的死亡与某的拖拽行为之间具果关系，因此满足故意杀人罪的客观要件。此外，某是成年人，满足故意杀人罪的主体要件。
最后，某对于某的死亡持接故意，由于某与某是男女朋友关系并且平时相处和睦，但是在因琐事争吵以后产生冲动，实际上某并不积极追求某的死亡结果，但是即使在饮酒的状态下，某也应该认识到不会游泳的某被拖到深水区后很有可能会溺水身亡，虽然从案情上判断某应该不具有积极追求某死亡的主观目的，但还是具有放任的心理态度，某自己抱着水泥柱并且没有对女友采取抢救措，说明其本身也并未排斥女友死亡结果的发生。
因此，综上所述，某的行为构成故意杀人罪，主观上具有放任的间接故意。
所以提醒恋爱中的男女，不要试图通过自杀来博取对方的同情，也不要选择相约自杀来证明彼此的爱，这不仅是对的不尊重，浪社会资源，而且很有可能会使自己面临牢狱之灾。
本文作者：高爽律师帮忙团成员：江新律师事务所 顾红律师
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