时间：2023-04-11 23:57:34来源：法律常识
2017年3月29日，阜阳市太和县因为社会治安问题突出，被安徽省综治委给予“一票否决”。 这在全县“炸开了锅”，冷嘲热讽者有之，冷眼旁观者有之，妄加非议者有之。
对比以前荣获的全国书画艺术之乡、全国著名医药集散中心、全国最大的发制品原料加工基地等全国性荣誉，这次“一票否决” ，对太和县委来说，不啻一个晴天霹雳。县委书记、县委副书记等深感在省市领导面前、在兄弟县市区面前、在太和县178万人民群众面前抬不头来。
知错就改，是共产党人的重要品格。真正合格的领导干部，是不会被困难打倒的。
阜阳市太和县委连夜开会，分析原因。县委政法委书记自2015年5月起空缺1年零2个月;综治工作机制和制度缺失、废驰;政法干部队伍老化、作风涣散;技防基础设施薄弱……一条条切中要害的原因跃然纸上。
会上，太和县委书记杨波掷地有声地说：“不怕输，不服输，太和人的坚强是与生俱来的。今后，全县上下要紧紧围绕'摘帽、创优、争先'目标，靶向施策，尽锐出战，全力建设'平安太和'。”县政府表示将全力保障综治整改工作所需的钱物。县委班子成员一扫心中消沉的阴影，决心握指成拳聚合力，打赢“翻身仗”。
大事难事看担当。太和县委副书记、县委政法委书记潘江徽临危受命，挂帅出征。接下来的一个月时间里，从县城社区到偏远乡镇村民家中，从浙江省诸暨市枫桥镇到安徽含山县、宁国市，从县委常委会到省、市综治委，都频繁出现他忙碌、疲惫的身影。通过他的基层调研、外出学习、请示工作等，太和县综治工作(平安建设)“8158”工程应运而生。
一分部署，九分落实。关键在于实施过程中要抓铁有痕、踏石留印。
首先，正人先正已。先把害群之马清除出政法干警队伍，2017年5月份，开展了太和县政法干警作风整顿专项行动，设立政法干警违法违纪投诉平台，严肃处理24名违规违纪政法干警，赢得了全县广大干群的支持和赞誉。
同时，全面推行“一村一警”“1 1”警务模式，即一个村委会一名正式干警，一名包村干警配备一名辅警。从退伍军人和优秀青年中新招辅警321名，购买电动警车167辆，每两个村委会配备一辆警用巡逻车，提高基层农村的见警率和安全感。2017年，太和县“两抢一盗”等侵财类犯罪案件同比下降42.2%，大大增强了全县人民的安全感和满意度。
其次，加大财政投入。全面构建打、防、管、控一体化的社会治安防控体系。
——投入1.2亿元分四期建设“天网工程”，重点在环县城出入口、国省县乡主要道路，安装了3860个高清探头;
——投入0.3亿元，于7月份启动建设“地网工程”，通过“技防 人防 保险理赔”模式，将城乡居民自愿安装的摩托车、电动车报警器与县110指挥中心联网;
——投入0.6亿元建设“村网工程”，重点在1011个自然村周边路口和村内道路交叉口，安装了10380个高清探头;
——投入0.1亿元提升“大喇叭”工程，8月份在全县各自然村建成大喇叭基站43个，广播3815组(每组四只)。
上述信息会同太和县公安、民政、安监、消防、交通、卫计等部门的信息，分级接入城乡综治中心指挥平台，稳步建设全县联动防控、统一指挥的“雪亮工程”。
按照国家标准，投入0.18亿元，建成32个乡镇综治中心和314个村级综治工作站。
投入0.7亿元，建成县乡村三级矛盾调解中心，聘请人大代表、政协委员、老党员、老干部、律师等社会力量，参与矛盾纠纷化解工作，累计聘请调解员1518人，专职调解员363人。旧县镇李梁村村民宋文堂反映同村村民宋文俊窃取了自己的粮补款，双方矛盾不断升级，甚至发生人身攻击。经过旧县镇综治办工作人员数十次的调查，终于查清了事实。通过耐心细致地做双方思想工作，两家积怨得以化解。
十九大前后，县乡村三级调解员主动参加了太和县百日安保维稳攻坚大会战，进村入户实施“敲门行动”，密集走访群众50万人次，化解涉法涉诉信访案件28件。太和县实现了安徽省委十九大期间“零进京访”的目标，被阜阳市委、市政府授予“十九大期间阜阳市信访维稳安保工作先进县”称号。
再次，创新工作方法。事物总是不断发展变化的，新问题、新情况层出不穷，只有与时俱进，开拓创新，才能跟上新时代的步伐。
探索法治扶贫。在全国率先尝试把法治融入扶贫工作中，依据《中华人民共和国婚姻法》有关赡养规定要求，鼓励贫困户的子女每半年一次，把赡养费打入赡养父母专户。此举营造了贫困户子女主动赡养父母的良好社会风尚，去年减少县财政扶贫支出1600万元。
二郎镇龙伍村的84岁李老太，因三个儿女不履行赡养义务导致老人贫困，镇司法所及村组干部多次上门调解无果。后由县司法局免费指派律师帮助其诉讼和调解，最终使老人的三个儿女认识到自己的错误，主动达成了赡养协议。
探索异地协作。尝试“流动党支部 综治服务站(点)”区域协作模式，2017年12月9日，太和县驻天津市西青区流动人口综治服务中心正式揭牌。12月下旬，以驻天津综治服务中心为信息共享、警情互动的“支点”，太和警方和天津警方联动成功打掉一个在天津疯狂作案的太和籍特大盗油团伙，逮捕犯罪嫌疑人4名。太和县成为安徽省第一个打造“共建共治共享”社会治理格局的县。还与浙江省安吉市、广东省深圳市综治部门洽谈，即将实现建站目标。
探索异地追逃。在安徽省率先与云南省临沧县建立友好协作机制，设立禁毒工作站，双方集群打击异地犯罪。11月底，太和县禁毒大队长途跋涉云南、陕西、河南等5省，成功破获公安部挂牌督办的“2017-638”号毒品目标案件。12月7日，太和县被剔除出“安徽省禁毒重点整治地区”名单。太和县40万农商大军遍布全国，外流犯罪形势不容乐观。县委审时度势向天津、浙江、河北等太和籍外流人员犯罪高发地区派驻工作组，破获北京、天津、河北等地盗窃柴油案件200多起。去年，太和县追逃公安部下发的太和籍“盗抢骗”在逃人员到案率91.7%，位列全国24个重点整治地区第四。
探索网格化管理。以乡镇为大网格、村委会为中网格、自然村为小网格，每个小网格300——500人，全县共建立县乡村组四级4387个小网络，每个小网格配备一名网格员。11月份，在阜阳市第一个为网格员统一配备安装有“综治工作宝”App软件的专用手机，随时录入矛盾纠纷并上传至安徽省阳光信访信息系统，限期化解。
又是一个生机勃勃、繁花似锦的春天。不知不觉中近400个日日夜夜过去了，全县各级政法干部在综治工作一线痛并快乐着，面对明显好的转社会综治形势，一切的汗水和付出都是值得的。赵集乡村民杜香兰激动地说：“三年前，老百姓都不敢在家养羊、养牛，主人在家都有人敢偷;现在社会治安好了，村里都安装有监控，一点也不用担心了。”双庙镇综治干部刘维峰情不自禁地谈道，“通过一年多的努力，全县综治工作(平安建设)的正能量自上而下传递，正气树立起来了，干群感情日益深厚”。
艰难困苦，玉汝于成。2017年9月份，在安徽省综治委组织的对全省部分14个县市群众安全感、满意度民调抽查中，太和县取得群众安全感94.7分、满意度93.2分的优异成绩，位列全省抽查第一名。11月15日，安徽省委常委、安徽省委政法委书记姚玉舟到太和调研，他充分肯定太和县综治信访维稳工作成效，强调要“坚持把矛盾化解在基层，做到小事不出村，大事不出乡，小事不过夜，大事不过周”。
积小胜为大胜。2018年4月18日，一条令人无比振奋的消息翩然而至，太和县成功被安徽省综治委解除“一票否决”。太和县终于不再是安徽省综治工作(平安建设)的“副班长”了。
在成绩面前，太和县委班子成员始终保持冷静的头脑和“平常心”。太和县综治工作永远没有休止符，永远在路上。太和县委还有一个雄心壮志，奋力成为安徽省综治工作的“优等生”“尖子生”。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。目标已经明确，征程就在前方，太和县委和全县178万人民将怀着“不破楼兰终不还”的坚定决心，昂首阔步迈向综治工作(平安建设)新的辉煌。(潘书培 肖争鸣)
