阳曲个人刑事案律师（山西刑事案件律师）

原标题：被迁户籍 80多户却不知情

“我们小组有80多户村民，3月23日在村民不知情的情况下，户籍都被迁移至辛市街办马渡村一组。更蹊跷的是，同时间区政府宣布对北孟组进行拆迁。难道拆迁与户籍迁移有什么关系？”4月28日，渭南市经开区阳曲街办小霍村北孟组村民王先生说。

80多户村民要拆迁

户籍却被更改

据王先生介绍，去年就有听说北孟组可能要拆迁，但谁都不知啥时拆。今年3月20日左右，北孟组各户的户口本被村干部收走，说是要统计每家人口数。之后，村委会便宣布整个北孟组80多户要拆迁。“3月底有村民因丢失身份证去派出所补办，却发现户籍信息变成了辛市街办马渡村一组。其他村民陆续去查，显示也都是辛市街办马渡村一组。难道那次收户口本根本不是为了统计人口，而是为了迁户籍？”

该村另一村民孟先生表示，马渡村前两年就拆迁，现在还未拆完。“有领导说迁户籍是要拿马渡村的拆迁政策套用在北孟组上，换句话说就是为了少赔钱，毕竟马渡村前两年的拆迁赔偿标准要低不少。派出所民警曾说是经开区管委会让迁的。”

村民心里有很多疑问没有解开，为何要整体迁户籍？在未告知村民的情况下，派出所迁户籍是否违规？户籍迁移是否与拆迁有关？

4月28日上午，华商报记者从王先生的身份证上看到，身份证上显示的住址是陕西省渭南市临渭区辛市镇南孟村北孟组（身份证是2013年更换，当时仍归临渭区管辖）。“身份证信息跟户口本一样，现在都没有相关部门告诉村民迁户籍是咋回事。”

王先生还向记者提供了一份户籍查询信息表，信息表显示详址为辛市镇（街办）马渡村一组，迁移详址为辛市镇（街办）南孟村北孟组，变动日期为2019年3月23日，变动类型为落实政策。

经开区管委会：不知情

户籍迁移是公安部门的事

对此，阳曲街办小霍村村书记孟雪峰表示，村民户籍被迁移一事，村委会事前也不知道，具体要问经开区管委会。

阳曲街办一负责人解释：“户籍问题街办并不知情，村民反映后才知道。目前北孟组确实在拆迁，具体事项由街道办另一人负责，户籍迁移与拆迁具体有无关系不清楚。”

昨日，经开区管委会党群工作部一工作人员表示：“户籍迁移是公安部门的事，与拆迁并没有关系，而且区上对此也并不知情。村民反映后，相关部门正在调查，明天（29日）可能会有结果，到时会给群众满意答复。”

公安经开分局：行政区划发生变动

迁户籍便于管理

对此，渭南市公安局经开分局回复，去年因经开区有两个镇变成四个街道办，行政区划发生变动，公安部门根据最新行政区域划分，将北孟组划至辛市街办马渡村一组，便于管理。但并未就在村民不知情情况下迁户籍问题作出解释。

对公安经开分局的回复，王先生表示，马渡村距北孟组直线距离有4公里，若真是因行政区域划分问题迁户籍，为何紧挨着的南孟组未迁户籍？

律师：户口迁出必须经本人或户主同意

陕西恒达律师事务所高级合伙人赵良善认为：公安机关属户口登记主管部门，受理公民户口迁入迁出业务，并对符合要求的公民办理户口相关事项。《户口登记条例》规定：“公民迁出本户口管辖区，由本人或者户主在迁出前向户口登记机关申报迁出登记，领取迁移证件，注销户口。”因此，办理户口迁移的正当主体是户主及本人，也就是说，户口迁出必须经本人或户主同意，否则，他人不得将户口强制迁出。如果公安机关及村委会违规迁出村民户口，不按《户口登记条例》规定申报户口的，根据情节轻重，可依法给予治安管理处罚或者追究刑事责任。

一般来说，任何机构不得擅自对村民户籍做出更改，但如果为了保障公共利益的实现而不得已侵犯公民户籍行为的，可暂不予追究，如拆迁改造导致农村变更为城市、国家行政区域变更等为公共利益而发生的不得已行为，一般情况下这类行为发生时，村民已获得赔偿或能够在此行政行为中获益，是可以被接受的。

若村民户口被公安机关私自直接迁出，村民可向上级公安机关提起行政复议，如果对行政复议结果仍然不服，可提起行政诉讼，要求变更错误迁入迁出行为，回归原户籍。

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