3月15日，宁乡市人大常委会副主任刘寄华、市人大监察和司法委主任委员罗桂华、副主任委员蔡志伏一行就《中华人民共和国律师法》在我市贯彻实施情况，到市司法局进行调研。

当天，刘寄华一行调研走访了我市湖南严明律师事务所、湖南河清律师事务所、湖南光阳律师事务所及市司法局机关，详细了解我市司法行政机关对律师事务所和律师履行监督、指导、管理职能落实情况，司法机关保障律师依法执业情况，律师在法治政府建设中的作用发挥情况，律师行业自律及律师事务所规范管理、律师执业及律师队伍建设情况等。

在下午召开的律师工作座谈会上，市司法局党组书记、局长谭瑛就我市律师工作情况作了细致全面的工作汇报。刘寄华对市司法局在律师队伍建设和管理等方面取得的效果表示高度肯定，强调要继续坚持目标引领，坚持问题导向，坚持创新发展，为“工业强市、幸福宁乡”营造良好的法治环境。

我市现有律师事务所6家，执业律师164名。2022年，各律师事务所共办理刑事案件525件，比2021年增加162.5%；民事案件945件，比2021年增加111件；法律援助案件650件，比2021年增加376件；行政案件158件；代理申诉11件，非诉讼事务73件；咨询和代书452件；仲裁39件；担任法律顾问277家。

近年来，我市律师工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持政治引领、党建统领，深入开展“做党和人民满意的好律师”主题活动；坚持人民律师为人民，依法诚信规范执业，认真履行社会责任；坚持围绕中心、服务大局；坚持中国特色社会主义法治工作者定位，积极投身法治宁乡建设，为促进我市经济社会发展、保障人民群众合法权益、维护社会公平正义作出了积极贡献。

党建工作上台阶

各律所支部将提高政治站位，突出政治引领，强化党的全面领导放在首位，自觉树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断推动党建工作跃上新台阶，取得新成绩。

一是抓思想，促进政治学习常态化。规定各律师事务所每月集中组织政治业务学习不少于2次，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，突出律师队伍意识形态教育管理，教育引导律师坚定正确的政治方向。

二是抓基础，全面加强党的领导。推动律师事务所党组织班子成员与决策管理层“双向进入、交叉任职”，强化党组织在律师事务所决策、重大敏感疑难案件代理等方面的政治把关作用；严格组织关系管理，对律师党组织关系进行排查，摸清党员律师底数，确保每名党员律师纳入党组织管理。目前，共成立律师行业党支部7个，党的组织和工作覆盖率达100%。

三是抓管理，着力夯实党建基础。加大律师行业发展党员力度，推行党员和业务骨干“双向培养”机制，2022年共有5名律师发展为入党积极分子，4名律师预备党员转正；实行局党组派人列席、旁听等方式，督促律师行业党组织严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内制度，推动党组织活动融入律师事务所执业、日常管理、文化建设各方面，增强组织生活实效；尤其是局党组书记、局长谭瑛全程参加各党支部2022年度的组织生活会，并逐一进行点评讲话，效果十分明显。

四是抓引领，全力服务中心大局。把抓党建作为推动律所健康发展的动力源泉，有效推动律师行业发展与服务中心、服务发展、服务民生等方面同频共振。

专项治理全面化

根据司法部《律师行业突出问题专项治理方案》、湖南省司法厅《关于做好全省律师行业突出问题专项治理有关工作的通知》和长沙市司法局《关于印发全市律师行业突出问题专项治理工作责任清单》的要求，2021年，市司法局扎实开展律师行业专项整治。

一是自查自纠深入扎实。通过各律所集中学习党纪法规，落实“三会一课”，开展警示教育、专题讨论、谈心谈话等方式，讲清政策，打消顾虑。

二是用“自查从宽”引导、“被查从严”倒逼，广泛征求和听取了25名来自社会各界群众代表的意见和建议。自查过程中市属律所中共有4名律师主动交代问题,1人被长沙市司法局行政处罚，2人被长沙市律协行业处分。

三是加强督查整改。对全市律师事务所及律师办公场地进行核查，组织全体律师开展“回头看”，全体律师签订《承诺书》。

四是高标准建章立制。制定实施《关于进一步加强律师职业道德和执业纪律学习教育的意见》、《关于规范人民法院、人民检察院离职人员从事律师或其他法律服务工作的意见》，引导全体律师学条例、懂规定、知禁令，让全体律师在法纪教育中品尝“辣味”。进一步强化守土有责守土尽责的政治担当，层层传导压力，提升顽瘴痼疾整治的效力，强化组织保障的合力，推动我市律师工作规范有序开展。

规范制度严管理

为巩固深化律师行业突出问题专项治理成果，推动律师工作相关制度落地落实，根据省市相关工作安排，2022年，全市认真开展了律师行业“制度落实年”活动。

一是加强组织领导，做好安排部署。召开了全市法律服务工作会议，局党组书记、局长谭瑛对法律服务工作提出了新要求：坚持党建引领，加强思想政治建设；坚持立足专业，提升法律服务水平；坚持强化管理，促进规范有序执业；坚持民生理念，切实履行社会责任。各律所召开事务所合伙人会议和全体律师会议，形成了“制度落实年”活动的浓厚氛围。

二是认真梳理问题清单，落实整改责任。市司法局广泛听取意见，认真梳理实际中存在的问题，重点对照律师行业重点制度清单，认真查找内部管理规章制度、党建开展不力、执业监管不够等问题，形成问题清单，研究整改措施。根据《湖南省律师事务所规章制度指引》，主任负总责，各合伙人积极参与，各律所全面完善和修改了《党建工作汇编》和《内部制度管理汇编》，在委托管理、办案流程、案件质量、社会效果评估等方面全面规范，做到用制度管事，用制度管人。

三是提速制度建设，强化活动实效。在市司法局的指导下，各所进一步健全了《合伙人考评制度》、《评先评优制度》、《财务管理制度》、《印章管理制度》、《档案管理制度》、《会务工作管理制度》、《利益冲突审查制度》、《投诉查处制度》等，规范了律所内部管理各项制度和律师执业行为，促进律所健康有序发展；各所还通过免费讲课、办普法讲座等方式，体现了律师