时间：2023-05-03 21:42:27来源：法律常识
失踪40天后，15岁少年胡某宇仍无踪迹。
10月14日，傍晚17时49分，江西省铅山县致远中学高一学生胡某宇最后出现在校园监控视频里。
至今40多天里，家属、校方、救援队、警方多方寻找，并启用了搜救犬、热成像、3D搜索、无人机等多种技术手段，甚至抽干了校内水池和化粪池，均无任何人像踪迹。
11月14日，铅山县委宣传部发布情况通报，10月14日铅山县致远中学高一学生胡某宇失联后，县委、县政府高度重视，立即组织公安、教育等部门开展搜寻和调查工作。目前，省、市、县公安机关已成立联合工作专班，正在全力调查，调查结果将及时向社会公布。
胡某宇事件情况通报。来源：江西铅山微讯
11月28日上午，铅山县公安局110指挥中心工作人员告诉中国新闻周刊，警方仍在搜寻，目前并无进展，具体案情不便透露。
事发后，中国新闻周刊曾多次致电铅山县教体局、铅山县致远中学，均无人接听。
当记者表明来意后，江西省上饶市教育局相关科室负责人，表示不便回复，并挂断电话。
失踪前胡某宇发生了什么？如今，他又去了哪里？
“想哭，有点不想上学”
“监控影像最后的画面中，胡某宇在所住宿舍楼1楼门口处，那时他应该正准备去教学楼上18时的夜读课。”事发40多天后，胡某宇的舅舅李先生对中国新闻周刊表示。
一份铅山县致远中学往年招生信息显示，该校成立于1999年9月，是一所全日制寄宿私立中学。据了解，学生在上满13天课程后，可以于周日离校，但当晚需回到教室上晚自习。
失踪的胡某宇就读于铅山县致远中学高一五班。
李先生介绍称，胡某宇家中共四口人，家庭氛围融洽。父亲在铅山一家箱包厂做搬运工，不善言辞，母亲和哥哥在福州工作，做保姆的母亲，较为健谈，因此平日中，胡某宇与母亲交流居多。
针对于网传胡某宇失踪是因为上高中后学习吃力的说法，李先生并不认同。
“上高中之前，胡某宇学习成绩一直不错。他正常发挥可以考取当地最好的高中，中考前铅山县致远中学曾基于他平日优异成绩，加之初中班主任的极力推荐，决定与胡某宇签订录取协议，让其中考后优先填报该校，学费可减免。”
胡某宇并未和家人商量，便签下了该校的录取协议，“家人得知后都很惊讶”，李先生说。
中考时，胡某宇因发高烧发挥失常，最终比预期分数低了许多。“中考后，胡某宇来到我家过暑假，并和我女儿一起报名参加了高一课程的衔接预习班，暑假结束他学完了高一上半学期80%的课程。”
“我在福州经营工厂前，是一名物理老师，给两个孩子都出了考题，胡某宇完成得不错。”李先生说。
胡某宇是今年9月1日入学，入学后的第一个星期过后，他用电话手表告诉母亲，校园生活体验不错。
谁承想，入学刚满一个多月胡某宇就失踪了。
9月27日中午，李先生曾目睹了胡某宇母子二人的一次通话。李先生回忆通话中，胡某宇告诉母亲，“想哭，有点不想上学”，并哭了一会。
胡某宇告诉母亲，最近对学校生活适应得不太好，作息时间紧张，还要排队洗澡，睡眠时间很迟且睡不踏实。
在母亲再三追问下，胡某宇支支吾吾回答，“可能是因为窗帘太亮了。”母亲告诉胡某宇，再有三日便是国庆假期，询问其能否撑到那时，胡某宇回答可以。
李先生表示，或许是由于睡眠质量不佳等原因，导致胡某宇入学后成绩下滑，虽然学校并未组织大考，但是从平日作业成绩来看，有些作业成绩并不理想。
国庆假期期间，胡某宇的母亲和哥哥均回到了铅山，并发现了胡某宇的学习状态出现了问题。
“写作业没有那么积极了，他母亲还嘱咐他不要出现厌学情绪。”
10月4日，胡某宇母亲和哥哥返回福州，离家前胡某宇找到哥哥，让其为自己购买一支录音笔。胡某宇给出的理由是：“睡眠质量不佳，上课状态差，怕课堂上会遗漏知识点，也可以录一些日常的心得体会，相当于电子日记。”
10月6日胡某宇按时回到学校上课。9日，收到录音笔后，他给母亲和哥哥打了电话，告知录音笔已收到。
“当时，他蛮开心的。”李先生说。
那也是胡某宇“最后”一次和母亲通话。
消失的饭卡和录音笔
10月14日傍晚17时，胡某宇结束了白天的课程，吃过晚饭回到宿舍。通过监控录像看到，这期间胡某宇曾两次登上宿舍5楼的阳台，随后下楼。
李先生透露，胡某宇平日也会去那里，5楼阳台可以供学生晾晒衣物。
胡某宇最后的监控影像，是当晚17:49出现在了宿舍1楼的门口处。
李先生告诉中国新闻周刊，宿舍楼至教学楼有约百米的距离，从宿舍门口出来后会先经过一个篮球场，而后走过约十几米的路程到达教学楼，然而这段路程存在约十几米的监控盲区。李先生称，“宿舍楼监控可以照到部分篮球场画面，但篮球场并无监控”，因此无法通过监控画面获知胡某宇失踪后的踪迹。
当晚18:05-18:20是胡某宇班级的夜读课，李先生称，这是班主任要求加的，学校的晚自习时间是18:20-22:10。一般来说，宿舍至教学楼百余米，17:49-18:05的几分钟里，胡某宇刚好可以走到教学楼。
宿舍楼至教学楼距离约百米。来源：网络
胡某宇的班主任告诉李先生，事发当晚18:05，他通过手机远程监控发现，胡某宇座位是空的，便前去寻找，并未找到。
当晚22:30，宿管员发现胡某宇不在寝室，于是向学校报备，校长便组织教职工在校园及周边搜寻。
当晚23:41，校方找不到胡某宇，便通知了其父亲和小姨前去学校并报警，次日胡某宇母亲和舅舅也赶到学校。
事发后，家属翻看胡某宇宿舍床铺发现，饭卡和录音笔消失，而电话手表、水卡、背包及日常衣物等物品均在宿舍。
李先生称，事发后学校曾组织教职工，甚至从校外雇用一些人员搜寻了6日，并无结果。警方和家属则主要沿着胡某宇“出校门”和“翻出围墙”两条线索寻找。最终，警方查看事发当晚监控录像发现，学校各个校门共出入13辆车，经警方确认均排除嫌疑。
中国新闻周刊查阅地图软件发现，胡某宇所住宿舍围墙外有一座后山。对此，李先生表示，警方基于胡某宇可能爬出围墙的地点都进行了排查。一处是围墙某处属于监控盲区的地点，紧挨着后山长了许多茅草，若有人翻过、走过，茅草叶子应该有痕迹，经过警方确认后排除；另一处则是若胡某宇从围墙爬出后，应该会踩到后山的青苔，经过排查也没有走过的痕迹，因此也被排除。
在家属的要求下，学校抽干了校内水池和化粪池，并无踪迹。不过，据李先生称，校内的三个化粪池，最终还有两个未抽干，一处校方称已封死，另一处则是挨着食堂的未封死的化粪池。
如今，家属质疑的主要焦点之一，在于学校存在监控盲区及监控日志疑似缺失。
李先生告诉中国新闻周刊，他们查看监控发现，事发当晚24点至次日凌晨2点，除监控管理员外，校长和班主任都先后到达过监控室。
据李先生介绍，监控室中6台主机，其中5台主机的监控日志均缺失，只有15日凌晨1点之后的监控日志有登录记录。
有资深工程师在看过监控录像后告诉家属，监控日志的作用理论上是为防止造假，例如删除、清空或剪辑监控录像。因此，家属质疑，校方的监控或经过剪辑处理。
对此，中国新闻周刊多次致电铅山县致远中学，均未获回应。据报道，校长胡冬旺在接受媒体采访时曾否认了家属这一说法。胡冬旺表示，“校园监控记录不存在消失的情况，目前这起事件已进入警方调查了，我们有的证据都已提交警方。”
胡某宇失踪前监控影像。来源：网络
11月18日，胡某宇表姐夫带领云南一支搜救犬民间团体，携带一条搜寻犬，一条搜尸犬，在胡某宇可能出现的地方搜寻。
最终找到三处疑点，一处在胡某宇所住宿舍二楼，一处是学校围墙边，一处在围墙外的后山。
当地警方对这三处位置进行排查后，均未获有效信息。
校园存在监控盲区
校方有责任吗？
如今，李先生仍有一些困惑，未成年人失踪四十多天警方为何不予立案？对于校园存在监控盲区，校方是否负有法律责任？
北京市中闻（西安）律师事务所律师谭敏涛向中国新闻周刊介绍，2005年发布的《公安机关查找疑似被侵害失踪人员信息工作规定（试行）》中提到，公安机关刑侦部门接到疑似被侵害失踪人员的报案报警后，应当登记受理，开展查找工作。《规定》将疑似被侵害人员的年龄规定在14周岁以内，因此已满14周岁的人员失踪后，公安机关可能以此为由不予立案。
不过，2010年最高法、最高检和公安部联合发布的《关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》对此进行了完善。《意见》提到，接到儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪报案的，公安机关应当立即以刑事案件立案，迅速开展侦查工作。所谓儿童，法律上是指未满18周岁的未成年人。
谭敏涛指出，本案中失踪人员虽然已经超过14周岁，但不满18周岁，依然属于儿童，对于儿童失踪案件，公安机关应当立案侦查。本案不予立案的另一层意思，或许是公安机关认为，暂不构成刑事案件，因此没有立案。
对此，河南泽槿律师事务所律师付建则向中国新闻周刊表示，本案中失踪人员年龄和立案与否无直接关系。根据《刑事诉讼法》相关规定，公安机关对刑事案件进行立案调查需要满足三个条件：一是犯罪事实成立，犯罪嫌疑人存在危害性的行为；二是根据违法行为造成的严重程度，需要追究刑事责任；三是属于公安机关的管辖范围。
符合前述三个条件的，公安机关应当进行立案调查，至于受害人年龄，并不影响公安机关立案。付建表示，本案目前没有立案可能是因为没有找到有关违法犯罪的相关线索。
中国新闻周刊通过梳理发现，近年来校园因为存在监控盲区，导致对失踪人员搜寻难度大幅增加的案例屡屡发生。那么，对于校园内存在监控盲区，校方是否应承担法律责任？若发现监控盲区校方又该如何完善？
实际上，《公安部办公厅、教育部办公厅关于印发
