时间：2023-05-09 15:24:31来源：法律常识
作为盐城市中心城区公安机关，市公安局亭湖分局牢固树立以人民为中心发展思想，坚定不移推进公安改革，以担当务实的作风蹄急步稳夯垒平安基石，向党和人民交上了一份平安亭湖、法治亭湖的满意答卷！
2017年以来，全区刑事警情同比下降 15.5%，刑事案件发案同比下降23.9%，公安视频监控联网率达100%，一组组数据背后反映的是亭湖“平安指数”的不断提升，人民群众的获得感幸福感安全感显著提高。
强基固本求发展，平安高地谋新篇。亭湖分局新一届党委深入研究分析地区治安形势，以党的十九大安保维稳为主线，紧紧围绕推进市局以“一块压舱石、一张防控网、一张全息图、一个有机体”为主要内容的社会治安防控体系“四个一”工程在亭湖落地见效，提出了将亭湖建成“五个样板区”的年度公安工作目标，圆满完成了一项又一项公安保卫工作任务，有力维护了全区社会大局持续稳定，保障了社会治安和谐有序、平安祥和。
实施社区“单元警务”
提升快速反应协同作战能力
实施社区警务改革，让社区民警真正沉入社区，有更多时间耕种自己的责任田，做实基础工作，会产生怎样的效果？亭湖分局东城派出所新民中心警务室给出的“成绩单”是：辖区刑事警情下降20%。而实现这个数字只用了两个月时间。这是怎么办到的？带着疑问，我们来到设在新民社区服务中心的新民中心警务室。
▲ 建设社区中心警务室
从外观看，这里并无二样。上下两层，280平方米的空间里，设有接警服务台、谈话室、调解室、安防体验区，此外还有视频巡查室。“别看面积小，作用大着呢。”说话的人叫王瑞灿，是亭湖新区新民社区党总支书记。
王瑞灿说，该社区有8个商住小区、近2万人口，因地处城郊结合部，治安环境复杂。过去社区民警在社区缺乏工作阵地，原有的警务室功能不齐全，所以民警大多在派出所办公，到社区来得少，在巡防、走访方面就难以跟上，群众找民警也不方便。今年4月份，亭湖警方启动社区警务改革，派出所请求社区支持，要建中心警务室，将各社区民警整合到社区办公。“我们二话不说就答应了，这对群众可是大好事、大实事”。
“如今，每天都有民警骑警用电瓶车在社区巡逻，群众看了安全感明显提高。”顺着王瑞灿手指的方向，记者看到警务室墙上挂着一块牌子，上面明确了该警务室的工作职责。比如，就近受理群众报警求助事项；分类、分级处理各类矛盾纠纷；督促整改安全隐患，预防发生重大案（事）件、滋生突出治安热点问题；整肃警区治安秩序，打击违法犯罪活动等等。
▲ 全警大走访情暖百姓
该中心警务室副中队长仇茂钧说，为了确保社区居民24小时有求必应，他们在警务室里专门安排了一间集体宿舍，让居民办事更方便更快捷。而之所以把中心警务室设在新民社区，是因为该社区治安相对复杂。另外，以此为中心可覆盖5个警务室、4个社区、1个村，就近处理警情。
“新民中心警务室通过整合有限的警力资源，打破了原有效率不高的‘单兵作战’模式，辖区刑事警情因此下降了20%。”东城派出所所长谢广群说。今年以来，亭湖分局以派出所为单位，以社区为单元，将全区176个社区划分为54个警区，在城区组建成立22支社区警务中队，配备92名专职社区民警，每个中队由多名社区民警组成，变社区“单兵警务”为“单元警务”，强化社区联勤联动工作，有效提升了快速反应、协同作战的能力与水平。
打造执法服务窗口
让人民群众有更多“获得感”
群众报案后，若对办案结果不满意，可直接申请监督办理，直至满意为止。这可不是一句空话，而在现实中，亭湖分局今年建立了集信访接待、案件受理、执法救济于一体的执法服务中心。
该服务中心自9月6日正式启用以来，实行全天24小时接待群众报警，按照“前台统一受理、后台分流处理”的方式，做到“五个当场”，即当场进行接报案登记、当场接受证据材料、当场依照规定出具接报案回执、当场告知查询办理进展方式和途径、当场告知投诉举报方式。
“如果当事人发现受理人存在故意不立案、不调查，或故意拖延等情况，可申请信访接待中心督办案件。”该分局法制大队副大队长陈益华说，如果对办案结果不满意，可申请复议、复核，甚至可申请让检察院监督，确保所有案件都纳入监管体系之下。
▲ 建立集案件受理、执法救济、信访接待功能于一体的执法服务中心
为了最大限度地维护和保障群众的合法利益，该中心聘请六位擅长不同法律领域的律师，定期开展信访接待和执法救济。“比如，在执法办案、信访化解过程中，群众遇到法律疑问，可直接向中心特聘的律师进行法律咨询。”亭湖分局法制大队民警王存俊说。
自启用至今，执法服务中心始终坚持高标准、高定位，努力打造具有亭湖特色的执法服务品牌，让群众办事更方便、更便捷，各类事项实行一站式受理，实现了信访总量稳步下降、积案持续减少、新案及时化解。截至目前，共接待群众来访事项196件，均按规范妥善处置。
今年以来，亭湖分局还充分发挥政府部门、基层组织和人民群众在社会治理中的重要作用，主动吸引各方社会力量参与平安建设，积极培育警民融合、共治共享的治安管控有机体。不仅是在分局，在各基层派出所，分局也在试点建设综合调解服务中心，融合公安、检察、法院、司法、信访等资源力量，开展矛盾纠纷一站受理、联动调处，极大的提高了矛盾纠纷化解水平，维护了社会秩序平安稳定。
深化“放管服”改革
最大程度服务发展便利群众
该简的简、该放的放、该取消的行政审批事项坚决取消，能网上办理的想办法实现在线服务……在深化推进“放管服”改革过程中，市公安局亭湖分局出台了一系列措施，最大程度便利群众、服务经济发展。
根据群众实际需求，亭湖分局开发建设涵盖户政、出入境、非紧急报警等30余项公安服务“微警务”平台，启用网上行政服务平台，将服务模式向“指尖警务”、“网上服务”转变，真正实现了让数据多跑腿、让群众少跑路。
服务满意不满意，群众说了算。今年以来，亭湖警方从群众需要出发，积极探索、大胆实践，不断提升服务水平。“以前市民办理跨市迁户口业务需要20个工作日。”亭湖分局治安大队副大队长王霞说，“自从10月15日起，实施跨市户口迁移一站式办公后，只要迁户人携带相应的证明材料，到迁入地所在派出所提出申请，网上流转后就可以办理，程序大大缩短。”
而在亭湖区政务服务中心窗口，民警的办事效率也是群众看得见的。“有一回，一位旅客乘飞机前1小时发现身份证丢了，急得他团团直转。”出入境管理民警张艳艳说，“机场工作人员得知情况后，先帮着联系让他去派出所采集信息。后来，当他赶到我们窗口时，身份证经‘绿色通道’已经办好，确保了当事人按时顺利登机。”
亭湖分局有关负责人表示，推进“放管服”改革的目的是要为发展添动力、让群众得实惠。同时，应以全方位便民利民为着力点，坚持问题导向，进一步改革创新，着力提升改革服务的成效。为此，他们将进一步加大服务创新，不断提升集约化“放管服”工作水平；推出系列惠民举措，不断提升规模化、个性化服务产品；落实简化优化服务流程、方便群众办事创业的若干措施，不断提升公安行政服务促进经济发展、激发社会活力水平，从而不断释放“放管服”的含金量，让人民群众有更多获得感。
专业打击立体防控
刑事案件发案同比下降千余起
近年来，违法犯罪活动不断出现新变化，新型犯罪、职业化犯罪日趋增多，对公安民警业务能力也提出了更高的要求。在亭湖公安队伍里，有这样一支尖刀队伍——刑侦专业队，个顶个的是破案高手，他们以专业、高效打击犯罪而闻名警界。
今年8月1日，五星派出所接110报警指令称，市区大庆东路39号得味居大酒店被盗。随后，刑侦街面侵财犯罪专业队对此展开侦查。侦查人员通过深入调查发现，犯罪嫌疑人系一男子，反侦察能力很强，作案中途还更换衣服。但再狡猾也敌不过好猎手，8月9日上午，民警在市区一招待所将其抓获。
经初步审查，犯罪嫌疑人徐某顺利交代其于2016年7月至8月期间，在亭湖区盗窃沿街门市30余起的犯罪事实。案子到此似乎已经明朗，但刑侦专业队却不这么认为，各方面证据显示犯罪分子作案不止于此。经过继续审查，犯罪嫌疑人徐某终于交代其于2016年5月至2017年8月期间，以撬门把手、爬窗入室等手段，在盐城各地盗窃沿街门市100余起的犯罪事实。
“这就是刑侦专业队的一大特点，可以抓住一案打出串案，普通办案队伍达不到这个水平。”亭湖分局刑警大队副大队长徐旭鸣说，作为打击犯罪的主力军，这支队伍承担着亭湖全区刑事案件侦查和研究工作，还要指导基层派出所开展特殊警情处置、犯罪压降和在逃人员追捕等工作。
打要打得准，防要防得住。今年四月，亭湖分局组建成立全市首支摩托化机动巡逻队黄海突击队。黄海突击队实行的24小时全天候勤务，则对各类违法行为形成了有效的预防震慑。“得益于摩托车的机动灵活性能，黄海突击队每天在市区案件易发、治安复杂、人流密集的主次街道部位进行摩托化巡防，可以第一时间参与处置各类警情。”黄海突击队政治指导员李双峰说。
黄海突击队组建后，通过与步巡、车巡力量的互补，对预防违法犯罪活动起到非常积极的作用，确保群众报警求助能第一时间得到处理，真正做到快速反应。统计数据显示，截至目前，亭湖区年内刑事案件发案同比下降1000余起。
据了解，今年以来，亭湖分局紧紧围绕“稳住面、防住线、守住点”总体目标，重点在织密“巡逻防控、技防监控、虚拟管控”三张网上下工夫，切实增强社会防控能力。目前，亭湖区已建成高清视频探头3900个、技防达标小区35个、安防达标单位142个，社会面重点部位和主要街道监控覆盖率达90%，有效织密了一张智能监控网，在公安打防实战应用的过程中，发挥了突出的保障作用。
