时间：2023-05-10 08:15:06来源：法律常识
汪宇堂 段文聪
副检察长杨波(左二)组织公诉团队集体会诊疑难案件
在河南省南召县检察院，活跃着一支朝气蓬勃、业务精良、奋发向上的公诉人队伍。这个仅有4名检察官的公诉团队，连续三年在河南省业务竞赛评比中名列前茅，2014年以来所办理各类刑事案件1513件，无撤回起诉案件，无无罪判决案件，无一起信访案件发生。在职务犯罪案件公诉中，该团队的表现尤其突出。
半年
一个人办了60多起案件
在地处豫西南的南召县，人口72万人。近年来，南召县检察院公诉局每年受理公安机关移交的各类案件五六百起。尤其是随着当地经济快速发展，上级检察院交办该院的重大疑难职务犯罪案件日趋增多。
采访中，笔者在南召县检察院公诉局局长办公室里，看着一堆堆排放得比较零乱的卷宗，满脸疑惑。局长韩磊笑着说：“今年上半年来，我一个人就办了60多起案件，由于案卷太多，我都不敢往柜子里放，怕一忙起来就忘了。当然，对一些社会影响大、犯罪事实错综复杂的职务犯罪案件，我们还是提前介入，引导自侦部门，下大力气，补查大量证据的。”
2016年1月初，南阳市检察院将邹河涉嫌受贿一案指定到南召县检察院管辖。这一天，负责邹案的该院公诉局副局长吴东帆在看守所提审邹河时，碰到了“冷钉子”。
邹河是河南省某市住建委主任，作为掌管全市城市建设、房屋管理等大权“一把手”，根本没把眼前这位娇小瘦弱的女检察官放在眼里。当吴东帆询问他“是否插手某城区湿地公园工程招投标，为他人承揽工程提供帮助”等问题时，邹河一概不予作答。
吴东帆迅速调整审讯策略，从嫌犯身边环境突破案件，没想却收到了意外的成果。“我愿意认罪服法，积极配合你们调查取证。”邹河的心理防线突破后，主动交代了他在工程招标、商业活动及园林绿化资质审批等方面收受他人及单位贿款62宗的犯罪事实。
后经法院认定，邹河在任某市城管局局长、市住建委主任和市房管中心主任期间，单独或者伙同他人利用职务之便，为下属职务晋升、企业老板承揽工程等方面谋取利益，非法收受、索取他人财物共计人民币368.32万元、美元2000元、澳元1万元。邹河被法院一审判处有期徒刑十二年，没收全部非法收入。
交锋
33本卷宗两次延期审查
公诉人尹小平介绍说，2016年春季，他接到某县林业局长郭某的案卷，该案证据混杂，每具事实均证据不足，讯问郭某时他蛮横霸道，拒不认罪，一时无从下手。尹小平初次提审郭某时，郭某说：“我上班的时候，你还在家里吃奶呢！就凭你还想把我送上法庭，那是不可能的。”“国家的专项资金我都用于单位公用开支了，不能认定为给国家造成了损失。”
尹小平针锋相对地说：“按照国家11类林业专项资金只能专款专用，禁止侵占、截留和挪作他用等有关规定，国家专项资金应该专款专用，你私自改变其用途，用于单位内部吃喝接待和办公住房建设、公积金上，使专项资金的功能不能正常发挥，对国家林业生态资源的可期待利益造成了损失；另一方面，你所挪用的专项资金犯罪后果已经造成。”郭某自知无理，便岔开话题，认为虽然收了钱，但没有给对方提供职务升迁、提拔使用，就不构成受贿犯罪。
回院后，尹小平及时与反渎局办案人员沟通，共同查找该案缺陷，提出补查事项30余条。首次侦查，却没有达到预期目的，没有查明整个犯罪事实。副检察长杨波闻讯后，召集公诉局全体干警，认真把脉，修改补查方案，找到确定郭某犯罪的突破口，继续退回自侦部门补充侦查。公诉局联合反渎、审计部门来到犯罪地，调取郭某在任期间相关犯罪证据。
通过对郭某滥用职权、受贿犯罪的33本卷宗两次延期审查，检察官发现郭某挪用国家专项资金的账册就有24卷，占全卷的三分之二，审计人员对24卷账册进行专项鉴定，捋清了这些专项资金的流动去向，除少数资金用于林业建设外，累计有835.7万元的专项资金被郭某违规支出，致使国家林业巨额专项资金遭受损失，涉嫌构成滥用职权犯罪。
庭审
“检察官办案扎实，我服了”
直到庭审前，郭某一直不认罪服法。庭审中，面对律师辩护和被告人郭某“零口供”情形下，公诉人一边示证，一边指控：被告人郭某在担任某县林业局长2009年至2016年案发期间，一人掌管全局所有财务，先后挪用专项资金835.7万元，用于购买玉器送礼、支付招待费、发放福利补助、支付车祸赔偿以及缴纳职工养老保险等。
公诉人继续指控：郭某作为林业局“一把手”，无视国家法律法规，把林业专项资金当作“唐僧肉”大肆挪为他用，这是“小集体”对“大集体”的利益变相吞噬。其次，他以“项目资金”养“项目资金”的办法，拿其中的一部分国家项目资金争取上级的其他项目资金，用于单位开支成了郭某案的又一大特点。郭某曾在乡镇党委、县纪委以及司法机关工作过，没有一点守法意识，并肆意践踏法律，大包大揽单位（林业局）财政大权，大搞“一言堂”，大肆挥霍专项资金用于请客送礼，其中购买玉器给某机关单位送礼一项就高达200多万元。与此同时，据审查核实，郭还利用职务便利，14次收受10余人贿款，为下属调整职务，为他人谋取利益，累计59.2万元据为己有。
在大量事实面前，郭某最终低头认罪：“没想到，你们检察官办案这么扎实，我服了！”为了减轻处罚，郭某请其律师进行上诉。近日，南阳市中级法院终审维持一审判决，判处郭某有期徒刑六年。
南召县检察院检察长孟宪英告诉笔者：“近年来，针对辖区财产型、人身型及危害公共安全类案件较多、上访因素大、新型罪名案件和重大职务犯罪案件双增多的实际，我院公诉局探索出了提前介入（自侦案件）、联席会议、以案促法等新措施，努力打造一支在全市叫得响的优秀公诉团队。”
