时间：2023-05-11 21:12:52来源：法律常识
近年来，湖北省武汉市汉阳区人民法院大力推进“一站式”多元解纷和诉讼服务体系建设，拓展解纷平台，整合调解资源，深化分调裁审，积极引导当事人选择诉前调解，充分释放多元解纷潜力，推进案件繁简分流，发挥小额诉讼程序、简易程序优势，为当事人提供高效、优质的司法服务。
拓展线上线下双平台
开启便捷高效快车道
“现在网上立案很方便，也很好操作，汉阳法院将详细的网上立案流程指引模板张贴到导诉台、立案大厅台柱，还有工作人员现场指导，遇到问题他们也能帮忙解决。”近日，到汉阳法院诉讼服务中心办事的律师王某说。
盛夏的八月，走进汉阳法院诉讼服务大厅，一切都有条不紊、井然有序。前来办理诉讼服务的群众在导诉专员的指引下，到不同区域办理相关事务，完成初次分流。设在自助服务区的自助立案、自助查询、自助文书生成、自助风险评估、云柜、自助法官约见等多种自助诉讼服务设备为群众提供了便利化、智能化的诉讼服务。
“非常地便捷、高效，大大减少了等候时间。”一名正在自助服务设备上办理诉讼业务的群众称赞道。
近年来，汉阳法院大力推进诉讼服务中心转型升级，在一次告知、当场立案的基础上，开通诉讼服务网、自助立案机、移动微法院等网上立案服务功能，设立专门跨域立案窗口，推进诉讼事务马上办、网上办、就近办、一次办，将传统现场服务方式升级为网上服务与现场服务一体化，自助服务与专业服务相结合的“一站式”服务，让群众切身感受诉讼服务现代化带来的便利。
目前，汉阳法院已初步建立起集约化诉讼服务机制，并将进一步健全立体化诉讼服务格局。诉讼材料、扫描装订等辅助事务已经采取购买社会服务的形式集中办理。依托信息技术，在优化现场诉讼服务基础上，拓展网上诉讼服务功能，开通12368诉讼服务热线，适时开展巡回审判，提供电子阅卷查看，形成“厅网线巡”的立体化诉讼服务。
今年一月至七月，依托移动微法院、诉讼服务网、自助立案机等方式进行网上立案2455件，网上立案数量约占全部立案数的58%。其中，移动微法院网上立案占比90%以上，为当事人和审判执行提供智能化服务。
“针对诉讼费交费人员多，易聚集不利疫情防控的问题，我们为当事人提供支付宝、微信、银行卡等多种交费方式，实行无现金的快捷交费，现金交费引流到附近的农行网点办理。六月初实行诉讼费交退费一案一码，为今后实行网上交费和网上退费打下基础。”汉阳法院立案庭负责人介绍。
推进调解资源多元化
注入矛盾化解新动力
6月19日，在汉阳法院在线调解室里，进行了一场通过远程视频开展的调解。
特邀调解员邀请原告来到在线调解室，通过人民法院调解平台视频连线远在山西的四案被告。在调解员的主持下，双方当事人进行了充分的交流协商，并当场达成调解协议。
当事人满意地说：“没想到在疫情期间，我们这个纠纷能这么快解决！这次运用人民法院调解平台，我们算是尝到甜头了。以后，类似的纠纷我们还要选择线上方式解决！”
今年六月，汉阳法院受理了原告武汉某医药集团公司起诉被告山西洪洞县某药房等四起买卖合同纠纷案件。四案被告均为药品零售小微企业，与山西临汾市某医药公司有长期业务往来。经对账确认，四案被告分别欠临汾市某医药公司货款9千至3万余元不等。因追讨货款未果，临汾市某医药公司将上述债权全部转让给原告武汉某医药集团公司(系临汾市某医药公司的母公司)。债权转让行为通知四案被告后，被告均未按时偿还债务，原告遂诉至法院并申请诉讼财产保全。
立案后，承办法官第一时间联系当事人，四案被告均表示对欠款事实及数额无争议，但因受疫情影响收入大幅减少，无力在短时间内支付全部货款。承办法官考虑到四案事实清楚、金额较小，而被告均远在山西，采用在线调解方式不仅可以快速化解纠纷，更可以免去当事人千里奔波之苦。在征求原告意见后，承办法官决定暂不进行诉讼财产保全，并拟定好调解提纲和审查注意事项，将案件委托给驻院特邀调解员进行庭前调解。
特邀调解员接受委托后，从疫情不可抗力出发，分别劝导当事人换位思考、共渡难关。一方面，向被告说明原告作为湖北省抗疫重点保障企业，在疫情防控中作出了巨大贡献，但因未收债权数量较多，企业的生产经营受到较大影响，希望被告换位思考、克服困难，积极想办法支付货款。另一方面，积极与原告沟通，希望其理解小微企业受疫情影响导致收入减少的实际难处，建议适当延长付款期限并酌情免除逾期付款违约金。经过特邀调解员多次“背对背”调解，双方当事人终于同意通过人民法院调解平台“面对面”协商。
这次调解成功，得益于汉阳法院坚持将纠纷矛盾化解在诉前，主动融入汉阳区委、区政府领导下的诉源治理机制建设，不断健全完善“一站式”多元解纷机制。在疫情防控常态化背景下，通过网络组织当事人在线调解已成为法院高效、便捷化解纠纷的首选。人民法院调解平台为当事人提供了相隔千里共聚一屏的交流途径，商谈效果和调解效率远胜于传统线下办案方式。
2017年，汉阳法院成立诉前调解团队，联合行政机关、行业协会、律师公证机构等搭建多元调解平台，聘请14个特邀调解组织，精选15名调解案件多、调解效果好的调解员，编入特邀调解员名册。编撰《诉前调解工作规程》供调解员参考适用，同时由员额法官进行“点对点”业务指导，完善“人民调解、特邀调解 司法确认”矛盾纠纷化解模式。
今年一月至七月，汉阳法院共办理司法确认240件，诉前调解各类民事纠纷2582件，同比增长292%，占同期民商事加行政案件收案数的67%。
打好分调裁审组合拳
按下解决纠纷“快进键”
汉阳法院在整合现有审判资源的基础上，根据“两个一站式”建设的要求，深化分调裁审机制改革，形成简案快审和繁案精审有序衔接的分案办案体系。
2019年底，在汉阳某店打工的扶某、王某等六人迟迟未拿到工资，被拖欠工资为三千余元至一万余元不等。此后，受新冠肺炎疫情影响，该店也一直未复工，扶某等六人多次催要工资未果。
2020年4月8日，汉阳法院线下诉讼服务场所恢复开放首日，扶某等六人一起来到汉阳区人民法院进行咨询。值班的小额诉讼助理员听完他们的诉求后，向他们发放小额诉讼宣传手册，宣传小额诉讼审理时间短、程序简化、一审终审等优势，六人经过商量，于4月15日向汉阳法院小额诉讼立案窗口递送了材料，十分钟办理完毕。第二天这六起案件就被移送至小额诉讼专职审理团队的法官手中。
承办法官认真阅读案卷后，立即电话联系被告胡某进一步了解案情。胡某表示自己不在武汉，近期来武汉也不方便，但同意线上接受该案的法律文书和证据。法官随即将扶某、王某等六人的起诉状、证据以及小额诉讼告知书等以短信图片的形式发送给胡某，并告知胡某，该六案均适用小额诉讼程序审理及其注意事项。
次日，被告胡某以案件事实不清楚为由，对六案适用小额诉讼程序提出异议。法官通过案卷查明被告已向六原告出具工资欠条，其中载明欠款金额、还款时间，事实非常清楚，当即口头告知被告胡某异议不成立，并记入笔录。
经多次释法沟通，被告胡某仍以各种理由拒不支付拖欠工资，承办法官判定该案调解可能性不大。根据被告身处外地和武汉疫情的实际情况，法官把开庭时间定在5月底，并以短信形式告知双方开庭时间。
5月26日，承办法官先选取六案中的一案进行示范庭审，围绕原告诉请进行调查，仅半小时即审理完毕。随后，剩余的五案每案用时不到十分钟即结案。法官当庭判决被告向六位原告支付劳动报酬。次日向双方送达了六案判决书。
汉阳法院根据案件繁简区分标准，实现“快慢分道”，将物业服务、金融借款、民间借贷等类型化简单案件转入速裁团队办理。优化办案力量，实行法官、法官助理、书记员、特邀调解员“1 1 2 1”的人员配置模式，灵活运用督促程序、小额诉讼程序、简易程序，又好又快审理简单案件。同时推行类案同审、多案连审，适用“要素式”、“门诊式”庭审，简化起诉状、异议处理方式和庭审方式，设计令状式、要素式、表格式文书模板，提升办案效率。
今年一月至八月，汉阳法院适用小额诉讼程序审理案件1081件，结案率78%，平均审理天数27天；适用简易程序审理案件3282件，结案率60%，平均审理天数45天，80%的民商事纠纷得到快速化解。
来源：人民法院新闻传媒总社
记者：程勇 陈晓露 | 通讯员：陈亚莉 | 编辑：张瑾
