时间：2023-05-14 08:45:33来源：法律常识
“听了你们的解释后，我才明白公安机关为啥不立案，我将通过法院起诉维权。”2016年11月8日，信访人张某到安阳市公安局反映其2008年购买了一套商品住房，后发现该住房被申某强占居住，张某要求公安机关立案调查。市公安局相关领导接待了信访人，并现场组织参加接访的相关部门和律师对案件进行分析研究。经认真询问有关情况，张某住房是被家属卖给申某的，信访人反映的问题应属于民事法律范围。
参与接访的大沧海律师于强主任及时就有关法律问题进行解释，告之其该事项涉及民事侵权行为，应到法院起诉申某侵权，最终维护自身权益，并为信访人列举了起诉时应当举证的有关事项。在听取律师法律解释后，张某表示同意律师工作建议，通过法院起诉维权，一起信访事项当场息诉罢访。
这是2016年安阳市公安局新一届党委认真贯彻落实涉法涉诉信访工作改革精神，结合实际，积极探索，从“三个创新”入手，建立健全律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作机制后现场化解的典型信访案例。
党委重视 在律师参与工作基础保障上有新创新
全省公安机关律师参与化解信访案件现场会后，安阳市公安局于2016年10月9日，研究通过了《安阳市公安局关于在全市公安机关实行律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件的通知》、《安阳市公安局律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施办法》，决定设立安阳市公安局律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作站，采取聘请知名律师的模式，参与公安机关涉法涉诉信访案件化解和代理工作。
2016年11月1日，市局根据律师自愿、司法局认可的原则，正式聘请了河南上合律师事务所主任刘用田、河南鼎维律师事务所主任律师王晓冰、大沧海律师事务所总部副主任于强3名资深律师，担任安阳市公安局首届律师工作站成员。3名资深律师以律师事务所名义与安阳市公安局签订法律服务合同，按照合同提供有关法律服务。同时，遇有重大疑难案件，聘请律师均可以自带律师团队参与公安机关化解工作。
搭建平台 在律师参与工作管理上有新特色
安阳市公安局及时制定下发《安阳市公安局律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件实施办法》，就律师参与化解和代理公安机关涉法涉诉信访案件的原则、任务、方式方法，以及应当遵守的纪律予以明确，使律师参与化解和代理公安机关涉法涉诉信访案件有章可循。在市公安局设立了律师工作站，并在信访接待场所专门腾出办公用房、配备电脑、打印机和桌椅等办公用品，作为律师的工作场所；律师工作站每月召开一次全体会议，通报当月有关工作情况，并就下月工作重点进行安排。
市局要求律师在参与化解和代理公安机关涉法涉诉信访案件时，要建立工作日志，并存档备查。同时，由市局控申部门建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作档案，包括人员名单、出勤情况、工作量统计、出具的《法律意见书》，以及其他需要说明的情况，为律师履职情况考核提供依据，并依据律师考核情况每月支付法律服务费用。
注重实效 在律师参与化解方式上有新要求
安阳市公安局在信访接待场窗口设立了“律师接访席”，为律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作搭建平台；在市局领导接访日，通知律师陪同接访，现场提供法律咨询服务、释法析理，努力提高一次性接访化解息诉率。
对于办理的疑难复杂案件，经集体研讨，在定性、处理上仍然存在较大分歧意见的，邀请律师参与讨论，充分听取律师的意见和建议，促进案件得到依法公正处理。对疑难信访案件，由律师对案件进行评析，提出评析意见，出具书面《律师意见书》。收到《律师意见书》后，公安机关组织办案单位研究讨论律师意见，分析案件办理和化解中存在的法律问题、信访人的实际困难问题，研究确定纠错补正、释法析理、困难救助、依法处理等化解办法，在吸收律师合理意见、建议基础上，制定方案开展化解工作。
2016年11月份以来，律师先后参与评析公安机关重点信访案件10件，出具《律师意见书》8份，通过采纳律师法律意见，有效化解案件8件。
