2021刑事诉讼法取保候审（刑事诉讼法取保候审司法解释）

来源：刑事正义

日前，安徽省宿州市埇桥区人民检察院公开了宿埇检刑诉〔2021〕1107号 起 诉 书：

被告人包某某，男，1972年**月**日出生，公民身份号码3422251972********，汉族，大专文化程度，原系泗县公安局刑事侦查大队大案中队二级警长，曾任泗县公安局开发区派出所副所长，安徽省泗县人，住泗县**区**小区**号。因涉嫌玩忽职守罪，于2021年8月2日被刑事拘留；2021年8月17日由宿州市公安局埇桥分局执行逮捕。

本案由宿州市埇桥区人民检察院侦查终结，以被告人包某某涉嫌玩忽职守罪，于2021年9月6日移送起诉。

经依法审查查明：

2010年7月23日，泗县公安局开发区派出所受理郭某甲、涂某甲、项某甲涉嫌寻衅滋事一案，时任开发区派出所副所长即被告人包某某负责办理此案。

泗县公安局开发区派出所于2010年7月26日对郭某甲、涂某甲、项某甲涉嫌寻衅滋事一案立案侦查，7月26日对涂某甲刑事拘留，7月27日对郭某甲、项某甲刑事拘留，7月29日对郭某甲、项某甲和涂某甲分别延长拘留期限至30日，8月25日分别对郭某甲、项某甲和涂某甲采取取保候审措施。

2011年12月14日，郭某甲、项某甲取保候审保证金被退还，次日涂某甲的取保候审保证金被没收。

在对郭某甲、项某甲和涂某甲取保候审前，该案主要犯罪事实已经查清，证据确实充分，在对郭某甲、项某甲和涂某甲取保候审期间和取保候审期满后，被告人包某某将该案长期搁置不办，一直未将该案依法移送审查起诉。

直到2021年2月，泗县公安局泗城派出所在办理郭某甲涉嫌2017年12月21日寻衅滋事案件时，发现郭某甲于2010年7月因寻衅滋事被刑事拘留后取保候审，案件未结，且郭某甲、涂某甲、项某甲涉嫌寻衅滋事案侦查原卷宗材料仍在被告人包某某手中。

2021年6月28日，郭某甲因犯寻衅滋事罪（2010年7月20日寻衅滋事事实）被判处有期徒刑九个月。项某甲已于2014年6月11日死亡，不可追诉；涂某甲涉嫌寻衅滋事犯罪已经超过追诉时效，对涂某甲无法追究刑事责任；郭某甲在有涉嫌寻衅滋事犯罪前科的情况下，2015年4月15日（案发于2014年2月）因犯诈骗罪被判处有期徒刑两年零六个月，宣告缓刑三年，属轻判。

被告人包某某作为司法工作人员，严重不负责任，不认真履行职责，长期压案不办，导致以上严重后果，致使国家和人民利益造成重大损失。

检方认为，被告人包某某身为国家机关工作人员，玩忽职守，致使国家和人民利益遭受重大损失，其行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以玩忽职守罪追究其刑事责任。被告人包某某认罪认罚，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十五条的规定，可以从宽处理。被告人包某某到案后能够如实供述自己的犯罪事实，依据《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定，可以从轻处罚，建议判处被告人包某某有期徒刑一年。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十六条的规定，提起公诉，请依法判处。