时间：2023-05-18 06:38:13来源：法律常识
作者：法制日报记者 刘志月、实习生 刘欢、通讯员 邓婧
建立湖北首个掌上法律顾问“汉阳手机律师 ”微信小程序,开启律师和企业之间24小时法律互动；成立湖北首个工业园区公共法律服务工作站——黄金口工业园公共法律服务站,填补公共法律服务向基层延伸的空白；发布湖北首个法治助企白皮书,制定法治助企11条,推动辖区营商环境持续优化……
法治是最好的营商环境。今年以来,湖北省武汉市汉阳区在优化民营企业法治环境上持续发力,创造了湖北多个“第一”。
“我们坚持把法治作为营商留商的核心竞争力,强化政务服务职能、优化公共法律服务、彰显司法公平正义,努力打造全国一流、全市最优营商环境,为汉阳高质量发展提供坚强有力的法治保障。”汉阳区委书记马泽江说。
企呼我应
“我的居住证到期了,每天在工地忙,根本抽不开身,这回不用出工地大门就能更换,必须点赞!”越秀汉阳星汇云锦工地现场,建筑工人小李手持办理居住证资料喜滋滋地说。获得小李点赞的,是武汉市公安局汉阳分局推出的预约上门办证服务。
越秀汉阳星汇云锦工地地处第七届世界军人运动会重点路段。因工期紧,工人们很难抽出时间去公安机关办理居住证,不仅给自身生活带来不便,也给企业管理带来难题。
今年4月,汉阳公安分局人口大队、洲头派出所、消防大队携手来到工地,开展上门办证,让窗口服务与企业需求无缝对接。
企有所呼,我有所应。近年来,汉阳区探索建立“企呼我应”工作机制,在“汉阳微邻里”微信公众号中建立企业办事窗口、在街道成立“企业网格”,利用现有群众投诉件分派、办理和督办体系,对企业报事进行处理,畅通了服务企业直通车绿色通道。汉阳区各单位还依托职能,相继出台服务民营企业举措,搭建特色服务平台——
汉阳区委政法委制定推广政法机关服务民企健康发展“25条举措”；
汉阳区检察院在工业园区、重点企业建立6个“服务和保障创新发展检察服务站”,定期或不定期开展检察服务；
汉阳区税务局在街道政务服务中心设置税务窗口,在黄金口工业园设置自助办税点,积极打造“15分钟办税服务圈”；
……
“我们以前都是检索哪些企业少缴了税,现在我们把视野放得更宽,还检索哪些企业该享受减税政策而没享受到。”汉阳区税务局党委委员、总会计师包琨说,该局在全市首创“并联退税”,解决同一企业多税种多项退税多次办理的难题,让企业更快享受改革红利。
8月8日,在发布《汉阳区法治助企白皮书》时,汉阳区人民法院党组书记、院长殷磊说,汉阳区今年对800多家企业开展随机优化营商工作电话问卷调查,总评分为10分,企业的评价分达到8.85分。
补齐短板
公司外地户籍员工在雇主家工作,因口角纠纷被殴打致轻伤,雇主却不履行赔偿义务,甚至对伤者不闻不问。
今年4月,武汉帮帮家政服务有限公司碰到这一棘手事。恰逢汉阳区司法局开展“企呼我应·走进园区企业”活动,家政公司随即申请法律援助。在汉阳区法律援助中心帮助下,受伤员工成功申请到法律援助。
“家政行业门槛低、利润薄、事故多,管理相对滞后。尽管法律需求旺盛,但很少有家政公司聘得起法律顾问。”武汉巾帼家政联盟会长邓丽芬介绍,该联盟40家家政公司没有一家聘请法律顾问。
家政行业在现代企业制度建设中遇到的法律顾问困境并不是个案。对民营企业开展法治体检中,汉阳区司法局对随机抽取的50家企业有效调查问卷进行分析,发现仅有13家企业聘请了常年法律顾问。
“满足企业法律需求不能只依靠一个部门单打独斗,必须调动多方资源形成合力。”汉阳区司法局党组书记、局长吴重远说,司法局以“民营企业律师服务团”为主体,针对企业金融、知识产权等需求组建17类律师服务团队,推出公共法律服务企业产品53个,供企业按需点单。在吴重远看来,推进公共法律服务建设不是“另起炉灶”,而是将其“融入到党委的中心工作中去,与其他的行政资源、党建资源相互融合形成合力”。
据悉,汉阳区司法局正在对“汉阳手机律师 ”微信小程序进行第三次升级,整合公共法律服务资源,为企业提供更加优质的法律服务。
“在该事件中,贵院充分体现了尽心负责的工作态度,主动担当的履职意识和为企业解决实际困难的司法为民宗旨……”今年3月25日,汉阳区人民法院收到中国石油天然气股份有限公司湖北武汉销售分公司的一封感谢函。
2018年10月31日,中石油武汉销售分公司竞得一块国有建设用地使用权,办理土地移交手续时却发现此地块因涉某民营企业合同纠纷被原告申请诉前保全,已遭汉阳区人民法院查封。确认情况后,汉阳区人民法院法官董泽锋经过多方协调,采用合理变更保全标的物的方式,顺利解除了该地块的查封手续,保护了各方合法利益。
“对涉企的保全申请,我们以往多是进行形式审查,现在会做一定程度的实质审查,慎用查封、扣押、冻结等措施,最大限度减少对涉案企业正常生产经营活动产生不利影响。”董泽锋说。
为服务保障企业健康发展、营造良好营商法治环境,汉阳区人民法院先后出台依法保障和促进经济转型升级发展的12条措施和服务民营经济发展的18条意见,连续3年开展“服务企业月”活动,帮助企业解决法律问题。
前不久,汉阳区人民法院在辖区某医药集团股份有限公司公开开庭审理了一起职务侵占、挪用资金犯罪案件。该公司总部各级管理人员200多人现场观摩庭审,各地分公司的高级管理人员通过网络直播收听收看了庭审。
“我们在走访中发现,这家公司近年来职务侵占、挪用资金案多发。经双方商议,我们决定将法庭设在该公司,并由法官释法明理,起到了很好的教育警示作用。”谈及此次庭审动因时,汉阳区人民法院刑事审判庭庭长余立进说。为减轻企业诉累,汉阳区人民法院速裁庭还与区属律师事务所——湖北泓峰律师事务所金融和民商事调解中心对接,对当事人接受律师调解后有司法确认意愿的,进行司法确认。
自2018年以来,湖北泓峰律师事务所金融和民商事调解中心调解案件590多起,经司法确认案件21起,其中标的额千万元以上的有8起。
“我们将持续加强法治汉阳建设,不断促进社会公平正义,努力打造最好的营商环境,为各类企业平等竞争、蓬勃发展提供保障,为汉阳经济迈向高质量发展提供不竭动力。”汉阳区委副书记、政法委书记范礼奎说。
