时间：2023-05-19 15:55:53来源：法律常识
专 栏
报 道
—
《民主与法治》周刊
2019年第46期 12月
前面我们着笔写了这么多大庆市信访法律服务中心的机制创举、讲了这么多在中心内部上演的感人故事，其实还有一个人很值得介绍。没有她的努力，中心四年多来无法取得如此之多的成就。
她，就是黑龙江省人大代表、黑龙江海天庆城律师事务所主任曹丽。
说联系之前，先让我们走近曹丽和她的“海天庆城”。也许这一路走来，能看到一些冥冥之中的注定、因果循环，大家就会明白为什么曹丽能用短短四年为信访人、信访工作做了这么多好事、实事。
第一章
01
看烂漫少女
缘何仗剑走天涯
“律师与诗人的结合，会碰撞出怎样的火花?”
其实，早在数年前，与曹丽的数面之缘中，记者就曾有过这样的困惑。
作客过她的诗集发布，也参加过她促成的检察官、律师辩论赛。知道她是一名优秀律师、一名浪漫诗人。但要说真正了解她的故事，还是在2019年夏天，参加大庆市预防青少年犯罪研究会活动那几天。这次活动的契机，让记者把对曹丽的认识认知片段，如珍珠般粒粒串起，结成一条漂亮的项链。也希望将这条项链送给心里住着浪漫情怀的她。
31年前的1988年，就在海天庆城律师事务所的前身——黑龙江省经济律师事务所成立的那一年，18岁的曹丽刚参加完高考。当律师是她从小的理想，施洋大律师和《流浪者》里丽达为正义而斗争的形象深深地吸引着她。在她少女浪漫的幻想里，有自己在法庭上侃侃而谈的潇洒形象，有自己帮助贫弱的豪侠气质。
为实现这个理想，她选择了学文科。为实现律师之梦，在高考成绩高出北京大学录取分数二十多分的情况下，曹丽选择到吉林大学法学院经济法专业学习。这个选择开启了她成为一名律师的美好旅程，也让她青春的芳华深深地打上了法律的烙印。
大学四年里，和所有那个年代的法科学子一样，曹丽经历了成长和迷茫，学会了学习和思考。步入法律殿堂后，一门门功课就像一扇扇的门，在她面前依次打开。
上法制史课，她知道了法律是怎样伴着人类的文明一路走来；上宪法课，她知道了为什么宪法是国家的根本大法，是公民权利的保障书;上刑法课，她知道了什么是犯罪构成，知道了林林总总的一个个罪名……不知不觉中，她形成练就了法律人特有的思维，心中点燃了法律的圣火。
大三实习，曹丽特地选择一家长春市律师事务所，来小小满足自己的“律师梦”。有一天傍晚让她现在都印象深刻，那晚她在律所接待一个前来咨询的大姐。
大姐和丈夫一直照顾着患有精神病的小叔子，怎知一天，小叔子突然发病把她八岁儿子杀了。痛苦无助的她茫然走进律所，说她不知道怎么办好。曹丽也不知怎么办才好，只好安慰着她，陪着她一起流眼泪。
实习时，曹丽跟着指导老师办了一起强奸幼女案。被告人是一名16岁的初中男孩儿，因为青春的懵懂和好奇，犯下了重罪。当她在看守所里看到这个孩子稚嫩的面容，想到他未来的人生，窒息得心痛!内心感叹：怎样才能避免这样的事情再发生?
人生苦痛何人能逃得过?在那时，曹丽渐渐明白一个道理：即使无法避免，也要尽力去抚平苦难带给人的创伤。同样是在那时，曹丽意识到律师的职业真的适合她，让她一颗多情且悲悯的心得以安放。
1992年即将大学毕业，在其他同学享受大四的轻松时光时，曹丽捧着厚厚的学习资料备考，自习室宿舍两点一线。功夫不负有心人，一次即通过。
毕业后，家人帮曹丽联系了位于哈尔滨市的黑龙江省经济律师事务所。不过因男友已在大庆落脚，她转奔大庆。来到大庆后，在有很多职业选择的情况下，曹丽毫不犹豫地选择到大庆高新区律师事务所做一名律师。
自此，曹丽在大庆这片土地上扎根。与男友修成正果，成家立业。
接下来的十年，见证了曹丽从一个初出茅庐的年轻律师成长为大庆市律师协会会长、大庆市人大代表。她是怎么做到的呢?
第二章
02
一步一脚印
高楼大厦平地起
1995年，当曹丽刚生完孩子没几个月，恰逢律师制度改革。都说“一孕傻三年”，但放在曹丽身上一点儿也不合适，因为她那时做了个非常明智大胆的决定。首先毅然辞去公职，然后和朋友一起办了油城律师事务所。平行时空中，律师制度改革后，黑龙江省经济律师事务所按照规定更名为海天律师事务所。
当儿时浪漫的理想一朝变为职业，高楼大厦的美好蓝图需要一砖一瓦去建设的时候，真正的考验摆在面前。
那时，律师事务所的办公室坐落于龙南客运站一间租来的13平方米小房间。“如今每每看到混迹于住宅楼里的‘杂牌’公司，想象我们当年又何尝不是呢!”曹丽现在感慨道。
到了1997年，律所事业上了一个台阶。曹丽和小伙伴们在龙南商贸裙房三楼购买了办公室，办公面积一下扩大到300平方米，并有了一个新的响亮名字——“庆城”。
此后的十年，曹丽和小伙伴们在大庆这座英雄的城市里创业，用她的话来说：“努力的程度堪称拼搏。”他们建立起四十多人的团队，有了自己的独立的办公楼;工作获得肯定，律所获得了首批“全国优秀律师事务所”称号。
弹指一挥间。2002年夏天，庆城律师事务所喜迁新居至大庆市高新区，拥有了自主产权近2000平方米的独立三层办公楼。
那些年，曹丽只有一个目标，要把“庆城”做大做强。经过不懈努力，律所的法律服务市场覆盖面不断扩大，业务触角延伸至各个阶层和领域。
“庆城”率先在全市实现了业务专业化分工，有房地产部、公司部、民刑部、金融部等，每个部门都有一位资深律师领衔，配以主力律师、律师助理、实习律师连带帮的发展格局。当时这种先进的模式得到了所有客户的认可。
也是在那些年，“庆城”在高度重视油田企业和各级政府的法律事务基础上，开始深入诸多民营企业，并涉足银行、保险、医疗等领域。不仅为其担任常年法律顾问，又率先尝试破产清算新型领域。“庆城”在拓展业务的同时也承担起应尽的社会责任。
凭借曹丽本人的社会知名度、信誉度和庆城所的影响力，2003年，大庆市城建系统11个部门联合聘请庆城所担任法律顾问。2005年，大庆市政府首次聘请政府法律顾问，曹丽成为首选律师。从为市政府担任法律顾问入手，为党建和政府的中心工作主动提供法律服务。
2003年，曹丽因其对公共事务的热心和社会名望，被选为大庆市第七届人大代表，并担任内务司法委员会委员。2005年，曹丽被评选为大庆市律师协会会长，由律师担任全市律师协会会长职务，当时在全省尚属首例。
2007年在一次省里的会议上，曹丽与海天律师事务所主任韩振华达成共识，庆城律师事务所哈尔滨分所和海天所合并为黑龙江海天庆城律师事务所。从此，“海天”和“庆城”汇合成立了“海天庆城”。
这之前，曹丽没承想会以这样的方式和海天结缘。
无独有偶，同是2007年。在“海天”与“庆城”合并的时候，一家名为雪乡的律师事务所在牡丹江成立。律所主 任高天姿在外出学习时与曹丽相识，两人惺惺相惜、互相欣赏、互相钦佩。2013年的一个清晨，仅用一个电话就敲定了合并大事。从此，“海天庆城”的大家庭迎来了新的成员。
2018年，海天庆城律师事务所迎来三十华诞。现如今，海天庆城律师事务所在哈尔滨、大庆、牡丹江分别设有办事机构，共有员工150余人。目前为黑龙江省规模最大、实力最强、声誉最好的综合性律师事务所之一。
在治所之道上，曹丽信奉好律所是“管”出来的。因此，律所始终秉承“规模化、规范化、专业化、团队化”理念。早在2004年，就正式通过ISO9001:2000质量管理体系认证，成为全省首家通过此认证的律师事务所。
这种严谨治所的精神，甚至延伸到大庆市信访法律服务中心后来的建设。
第三章
03
扬铁人精神
扫尽天下不平事
是律协会长，是中心主任；是一所之长，更是一名有担当的当代律师。
从2005年挂帅到2019年年初换届，曹丽担任大庆市律师协会会长十多年间，一直心系行业建设、肩负社会职责。
2015年，大庆市信访法律服务中心成立后，在中心主任曹丽的号召下，海天庆城律师事务所律师积极响应。不仅派出经验丰富、有专业特长的律师，以独立第三方身份参与涉法涉诉信访案件，并对行政信访事项进行平息化解。同时为复查复核案件出具法律意见，引导信访人依法信访、用法维权。其中姜万臣案、代红军案、闫国勋案、阳光乘风案的成功化解，得到了信访人的认可，为维护社会稳定作出了贡献。
据统计，自大庆市信访法律服务中心成立以来，海天庆城律师共承办中心案件33件，曹丽亲自负责把关案件526件。如今，全所已有30余名律师参与各级政府机关的信访接待、承办中心信访案件。其中党员律师是接访的主力军。
曹丽在做表率事情上，一点不含糊。大庆市信访法律服务中心副主任邱君告诉记者，五百余件信访案件，曹丽真的付出相当多精力和心血。
虽然现在离开中心，但曹丽回想那段时间，动情地说：“信访中心受法院的委托发放司法救助金，每次现场公证发放的时侯，对我来讲都是一个很痛苦的过程。”
他们有的是刑事案件中被害人年迈的父母，领着小孙女蹒跚而来;有的是因工伤致残却十几年得不到赔偿的可怜人：丈夫卧床不起，妻子穿上最好的衣服来领钱;有的是十几、二十几年上访，只为讨个说法，把美好的一生都搭在辛酸的上访路上;有的是拖家带口、全家老小来的……
曹丽说：“几乎所有领救助金的人都会发自内心地感谢法院、感谢政府，他们沧桑的面容、流淌的泪水、深深的鞠躬，他们的无助与悲苦，一次次冲击着我的心。”
曹丽帮助信访人获得自己所追求的公正。而信访人也帮助曹丽对信访有了更深的理解，对公平正义的重要性有了更深刻的认识。
于是，不管是在中心主持工作，还是给自己的律师队伍上课，曹丽经常开解他们：
“人生的处境是不一样的。有能力的人，可以掌控巨大的财富。绝大多数人，一份工作就是他全部的生存依托，一间房屋就是全家的安身立命之所。他们的生活里，可能几千块钱就是天大的事。还有很多人，他们对社会的理解非常简单，对法律的理解片面但是非常执着。就是平常所说的人格偏执或是认死理，经常因为一件鸡毛蒜皮的小事就开始了不归的上访路。对他们来说，一个馒头真的可以引发血案。正是因为有这样的人存在，正是有这样的案例摆在眼前，不能不让我们深思!”
曹丽不仅在律师队伍中这样“千叮咛万嘱咐”，还要走出去跟更多的人说。
在全市法官工作会议上，曹丽作为当天到场的唯一一名律师，对全场在座的法官发出了她的呐喊：
“医生每天面对生死，对病人的痛苦可能不再那么感同身受;我们的法官，每天在审理案件，对案件背后的人生故事可能不会那么关注。但痛苦不会因为被漠视而不存在，不公正的伤害不会因为时光的流逝而愈合。汹涌的信访浪潮冲击着法院的正常工作，降低了司法权威。
“姑且不论信访制度的存在是否符合法治精神，也暂且不说有很多不良信访人利用信访牟利的丑行。当我们面对真正有理的上访人的时候，扪心自问!如果因为一时图点蝇头小利而枉法裁判，造成当事人沦为老上访户，这是多大的罪恶!如果因为水平不够、责任心不强，把案件判错而毁了别人的人生，该是多么的自责！
“我相信，几乎所有的法官都是有良知的。如果时光可以重回，谁都不会再草率判案，一定会勤勉尽责、不偏不倚地让每个案件都完美无瑕!一定会让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!”
曹丽有意愿为穷途末路的信访人做好事、做实事，她同样也自信自己有“靠山”。
“大庆一直有着很好的法治环境，律师与法官、检察官形成了良性互动的关系。”记者现在依旧记得当年参加法官、检察官与律师辩论大赛时，曹丽对记者说的这句话。
不错!中国的第一场检察官和律师辩论赛始于大庆，中国第一个法官、检察官、律师共同参与的法律职业共同体论坛亦始于大庆。在“铁人精神”“大庆精神”的引领下成长，公、检、法、司共同提升着这座城市的法治水平，形成着这座城市的法治文化，塑造着属于这座英雄城市的法治精神。
“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义!”在大庆人、大庆律师眼中不只是法官的职责，也是每一个法律执业者的责任，更是每一个法律人的责任!
对曹丽的这次采访，与以往大有不同，是在她的小庄园进行的。我们喝着茶，望着窗外的烂漫野花，吃着园子里结下的李子，听着淅淅的小雨，记者着实体验了一把把茶话桑麻。
采访结束，只剩记者一人静静欣赏雨景。与曹丽的对话，加上那两天会议活动的所见所感，让记者找到了最初疑问的答案。因为有诗人情怀，曹丽更能共情到贫弱的伤痛;因为有使命感，曹丽更能将他人之悲化作己力，敦促前行。
