时间：2023-05-21 17:57:32来源：法律常识
新时代律师为人民建言献策，新征程律师与法治大连同行。大连两会期间，市人大代表、政协委员齐聚一堂，共商大连发展大计，共话大连出彩蓝图，一些来自律师行业的代表委员的身影格外引人瞩目
议民生，枝叶关情；
话发展，立足行业，
他们为人民代言，与法治大连同行。
围绕中心服务大局，充分发挥职业优势，
围绕社情民意、法治建设、生态文明建设等
各方面高质量的建议、议案、提案
两会上他们重点关注了哪些话题？
发出了什么样的声音呢？
让我们一起走进两会；
陆续听听他们对政府报告中法律部分的见解
大连市人大代表 田晓伟
牢牢把握“四个关键” 推进法治城市建设
1、推进法治城市建设，必须牢牢把握法治宣传这个关键。习近平总书记强调，“要坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作”，这一重要论断，充分肯定了法治宣传教育的重要地位和作用，深刻揭示了法治宣传教育与全面推进依法治国的关系。
2、推进法治城市建设，必须牢牢把握依法行政这个关键。“法令行则国治，法令弛则国乱。”在全面推进依法治国的今天，只有政府带头有法必依、严格执法，才能在法治的轨道上有序发展。
3、推进法治城市建设，必须牢牢把握公正司法这个关键。“理国要道，在于公平正直。”公平正义是我们党追求的一个非常崇高的价值。习近平总书记指出，全面依法治国，必须紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。
4、推进法治城市建设，必须牢牢把握社会诚信这个关键。法治城市建设离不开更高水平、更高层次的诚信建设。要倡导诚信的社会主义核心价值观，深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。要加强公民诚信教育，引导人们将诚信作为言语行动的基本规范，内化于心，外化于行，贯彻和落实到实践层面，真正构建起良好的社会信用体系。
我市新建看守所应保障律师会见
人大代表孙琳
新建大连市新监管中心位于金州区大魏家街道小莲泡村兴莲路。随着司法改革关于刑事案件律师辩护全覆盖工作的开展，接受委托的律师数量也有所增长。由于新监管中心距市区距离较远，给律师会见及监押人员家属带来了一定的困难。
建议开通公交专线，或延长周边临近的公交路线，连接新监管中心和市区公共交通网络；应该增加律师会见窗口，避免 “会见难”情况的发生；设立会见网络预约模式常态化实施。通过将律师会见由现场排队办理模式升级为“网络挂号式预约” 模式，运行“精准预约”模式，明确“每次会见时长”、“受理对象”、“每日预约次数”、“同日同一被监管对象会见次数”、“预约时段”操作方式，律师预约会见成功后仅凭回复短信在规定时间到达新监管中心即可进行会见，实现律师会见 “零等待”。此外，监管中心还可以建立《精准预约诚信计分办法》，将“失信扣分”、“积分为0”不再接受预约；为会见律师提供停车、等候、午餐、午间休息的便利条件，设置律师会见多功能服务区。
加快推进“两先区”建设提供有力法律服务保障
人大代表 于传治
报告中提到，2019年我市积极参与全国法治政府建设示范城市创建活动，全面实施行政执法三项制度，推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度，公共法律服务平台建设取得实效；2020年我市将大力加强政府治理能力建设，推进依法行政，以法治思维和法治方式推进工作，开展国家法治政府建设示范创建活动，引领全市依法行政工作向纵深推进。
无论是2019年法律有关工作的总结，还是2020年法律有关工作的安排部署，都突出或集中在全国法治政府建设示范城市创建活动和加强政府治理能力建设上面。随着我市依法行政水平的逐步提高、政府法律顾问和公职律师公司律师制度的扎实有效推行，我市律师行业必将迎来更大的发展平台和更多的发展机遇，我市律师必将更充分地发挥在重大行政决策、法治政府、公共法律服务等工作中的作用，全市律师将为我市构建职责明确、依法行政的政府治理体系，加快推进法治政府建设，加快推进“两先区”建设提供有力法律服务保障。
要进一步加强信息化建设
市人大代表 孙强
√第一，建议两院继续加强培训学习力度。提升司法能力应是每位法律人迫在眉睫的头等大事。如即将要审议的民法典有1260条左右，今年5月1日实施的民诉证据规则有100条，民诉、刑诉法、行政诉讼法等一系列基本法律的修订，都需要我们法律人永远要在培训学习的路上。
√第二，建议要进一步加强信息化建设。拓展信息化在两院工作中运用的深度和广度，通过信息化、科技化手段使法官和检察官从重复的、纷繁的、琐碎的办案流程中解脱出来，把更多精力放在办实案件、办好案件上来，让百姓享受到更优质的司法服务。
√第三，建议加强司法裁判的规则引领作用。在深化司法综合配套改革的进程中，需要考虑如何既能克服案件审理行政化管理的弊端，又能继续发挥统一裁判规则，增强文书判决说理的实质意义上的案件管理和审判管理的核心功能，发挥好司法裁判的规则引领作用。
让律师在政府法律顾问中发挥越来越重要的作用
人大代表:李明昌
在大力加强政府治理能力建设中，推进依法行政，提出用法治的思维和法治的方式推进工作，同时提出规范重大行政决策程序，强化制度执行，加强诚政府的建设，提高政府的公信力等,这些提法很具有针对性。
随着我国法制化进程的推进以及法律知识的普及，人民群众的法律意识不断增强，“民告官”的现象屡见不鲜。应该增强政府依法行政、依法管理的法律意识和理念，真正以法治思维和法治方式推进工作是解决这些问题的最好办法。
政府通过聘请律师作为法律顾问，在重大决策、各部门的重要行政行为的出台、实施前，进行严格把关，从合法性、可操作性、法律后果和可能带来的法律纠纷等法律角度进行论证，并出具相关法律意见，为政府的决策层领导提供有力的法律保障，让律师在政府法律顾问工作中发挥越来越重要的作用。
送法下乡入村、建立村规民约
律师 王鹏飞
建议乘着创建全国首批法治政府示范城市的契机，充分发挥各级政府，行政主管部门，各法律组织，法律团体的自身优势，在将普法工作继续深入基层的同时，更要在法治思维和法治工作方面下功夫。政府，行政主管部门可采取向民众征求意见，发布讨论稿，下阶层听心声等多种方式进一步完善自身的法治工作思维及方法，在不断深入学习立法精神，法律规定的基础上，使政府法治工作更加透明化，更加快速高效，执法权限更加清晰明确，执法程序更加规范有序，执法措施更加专业有力。
第二、建议是送法下乡入村，建立村规民约，使得法律的触角不但走入城市还要走进乡镇，不但要为现代化大都市提供服务，更要为正在奋进的发展地区提供全面法律保障。更好的将民主，自治，法治相融合，在尊重各地区特色，风俗民约的基础上，搭建法律管理架构，树立法治思维，提升自我治理能力，从层基开始进一步促进高效政府，法治政府，务实政府的建立，将依法治国坚决执行到底。
大力发展社区养老
律师：侯瑾辉
大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。
律师依托一社区一顾问和公共法律服务平台，为辖区内老人做好法律服务和法律援助工作。政府保障养老金合理增长、足额发放，提供“老有所养”的物质基础。
让法治精神的种子在学生心灵生根发芽
律师 牛珍
建议将“法治进校园”走向“常态化、定期化、体系化、规模化,团队化”,形成由教育、司法、宣传等相关部门共同参与青少年法治教育的联合工作机制,协同推进青少年法治教育制度的建立.
每年的新学期开学第一天,可以通过现场宣讲、电视直播、互联网直播,邀请法官/检察官/警察/律师等法律从业人员给全市的的中小学省上一堂法治教育课,将树立法治意识作为这些祖国未来走进校园的“第一课”。同时，在各中小学设立法治副校长、法治辅导员,定期制作法治宣传材料向学生及家长发放；在各学校间进行中小学生法治情景剧展演,鼓励青少年主动学法、研法、普法；特别是对偏远山区的孩子们要加大力度开展校园欺凌、防性侵等内容的法治巡讲活动；针对中小学生定制专属法治教育课程体系,形成知识管理体系；召集、遴选有能力有素质有热情的法律志愿者形成专业的法治教育团队,并定期进行考核和评比；希望通过开展全方位、多维度、渗透式的法治进校园活动,使法治精神内化到学生的自觉行动、培养具有法治意识、法律素养的社会主义建设者和接班人。
切实推进法治政府建设 持续优化营商环境
律师 贾喜栓
如何切实推进法治政府建设，持续优化营商环境，激发企业发挥自身潜能，从而加快促进大连经济的良好发展，提高人民的生活水平，是我们每个参与主体都要考虑的问题：
一、坚持政府主导，切实推动“放管服”政策落地见效。
建议政府强化“放管服”相关政策的执行力，要处理好政府与市场的关系，在简政放权、放管结合、优化服务等方面迈出更大步伐；
强化严格执法、规范执法。坚持有法可依、有法必依，压实责任，在执法管理过程中，要有明确的法律依据，尤其是在企业准入和退出、投融资服务、税费负担、惠企政策、项目投放等方面，需按规范程序提供公共服务，并且严格执法，不能因人不同，因情不同；
要加大对企业的法律服务供给，发挥政府的组织统筹优势，提高增强营商管理服务机构的法律服务专职人员法律服务质量，并通过行业协会、商会等，通过对企业的法律知识普及。
二、坚持企业是法治建设的主体作用。
良好的营商环境，不是靠政府一方就可以建设成功，需要政府的服务对象积极参与其中，才能最终实现共同参与创造良好营商环境的事业中来。强化企业 “法治企业”建设的主体作用，做到有工作机构、有工作制度、有工作措施、有工作台帐。企业主体切实从组织、制度、人财物等对开展各项工作提供保障。指导企业建立专兼职的法治宣传队伍，培养企业的法治文化，形成法治氛围，提高法治意识，从而激发企业发挥最大潜能，创造最大价值，促进社会全面发展。
总之，“法治是最好的营商环境”这一正确的论断最终实现，依靠的是一个“实”字，只有将每一项制度和措施实实在在的落实，才能真正以法治创造良好的营商环境。
1
【关注两会 热议法治】营商环境优化要加强法治建设，完善健全社会信用体系
2
政务公开|您知道司法局是干什么的吗？
3
春耕调解进行时 瓦房店市三台司法所成功化解多起纠纷
法律咨询请发至后台
编辑【法律咨询】 咨询内容，并留下您的姓名和联系方式，大连市公共法律服务中心的值班律师会在1个工作日内予以答复。
