时间：2023-05-22 05:47:10来源：法律常识
近年来，钟山区检察院不断深化以党的政治建设统领检察工作实践，紧密结合新时代党建工作特点，充分发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用，以“一流党建创一流业务”的思想引领，成立“钟之翼”刑事简案快办团队，首创将可能判处七年以下有期徒刑案件纳入团队进行一站式办理。
2022年以来，团队共办理各类刑事审查逮捕、起诉案件1044件，占全院刑事案件72.91%，团队检察官人均办理案件348件，是刑事检察部门检察官人均办案量的1.9倍；速裁起诉案件平均办理周期缩短至7日，办案效率较团队建立前提升53.3%，跑出“公正与效率”加速度，使刑事简案驶入法治“快车道”。
如何用20%的办案力量办好基层检察院70%以上的刑事案件？
“钟之翼”团队介绍：“团队按照检察官 助理 辅助人员1:1:1配比设置了三个办案组，通过“派驻”方式前移监督关口至侦查阶段，从入口端把好案件质量关，利用类型化、清单化取证夯实案件证据基础，简案快办绝不代表降低证据标准”。团队与公安机关深度协作，在侦查监督与协作配合办公室（以下简称侦协办）设立刑事简案“一站式”办理中心，将侦协办作为提前介入案件的“主平台”、认罪认罚的“主阵地”、提升案件质量的“主战场”，通过完善重大疑难复杂案件介入机制，对危险驾驶、盗窃、故意伤害等轻微刑事案件制作“清单式”引导侦查取证提纲，帮助侦查机关及时收集证据，有效减少审查起诉环节“二退三延”，团队建立以来，“案-件比”为1：1.0039（仅退回补充侦查2件）。实质化开展刑事和解工作，探索适用赔偿金“提存”制度，对简案繁案科学分流。通过“嵌入式”监督，着力发现公安机关在办案程序中存在的问题并予以纠正，避免案件“带病”进入捕诉环节。办案中心运行以来，提前介入侦查案件284件，提出引导侦查取证意见1000余条，纠正违法59件，有力保障案件后续侦查、起诉质量。
如何实现案结事了、人和政和？
在提升专业素能的同时，“钟之翼”团队注重强化政治思想建设，通过组织开展政治理论学习，让检察官从加强党的建设角度，在所办案件中注入新时代检察工作理念，着力破解党建业务“两张皮”问题。不捕率56.69%，不起诉率34.22%，诉前羁押率30.62%，少捕慎诉慎押贯彻效果显著。“钟之翼”团队通过打出“不起诉社会公益服务 公开听证 检察意见”组合拳，践行新时代“枫桥经验”，着力化解社会矛盾，修复社会关系，帮助“小案”涉案人员实现教育转化，回归社会。“通过与交警部门建立协调机制，让涉嫌酒驾的犯罪嫌疑人签订承诺书，参与交通管理志愿服务，犯罪嫌疑人在公益服务过程以身为例进行普法宣传，实现犯罪嫌疑人的正向转化，该机制运行以来，已经有20余名涉嫌酒驾犯罪嫌疑人参与了公益服务，教育转化效果明显”，团队负责同志介绍道。
公开听证
建立涵盖人大代表、政协委员、医学、教育等各领域专家人员听证员库，团队根据个案特点邀请相关领域的听证员参加听证，听证过程中，充分听取听证员、犯罪嫌疑人、被害人、辩护人、代理人意见，依法贯彻宽严相济刑事司法政策，对犯罪情节轻微的依法作出不起诉。2022年，团队共邀请人民监督员、听证员召开听证会144次，在中国检察听证网直播听证131次，公开听证绝对数位列全省第二，多次集中公开宣告送达不起诉决定及训诫，以人民群众看得见的方式实现公平正义，开启司法办案监督常态化模式。
集中公开宣告送达不起诉决定及训诫
“不起诉不等于不诉了之，对被不起诉人需要给予行政处罚、处分或者需要没收其违法所得的，我们会依法提出检察意见，移送有关主管机关处理。”办案团队向公安机关、市场监督管理局等有关机关发出《检察意见书》69件，70余名被不起诉人被处以罚款、行政拘留等行政处罚，有序衔接刑事责任与行政责任的分层处理，以实际举措做好不起诉“后半篇文章”。
简案快办如何保障犯罪嫌疑人合法权益，实现公正与效率的有机统一？
“钟山区检察院与钟山区司法局、各律师事务所建立值班律师机制，对没有委托辩护人的，我们都会提前通知值班律师阅卷、会见，实现法律援助全覆盖，充分听取犯罪嫌疑人、值班律师意见，保障犯罪嫌疑人合法权益。”另外，对自愿适用认罪认罚从宽制度的犯罪嫌疑人，团队会对认罪认罚具结过程进行全程同步录音录像，同录率100%，保障具结过程客观真实，突出刑事诉讼程序正义。团队建立以来，认罪认罚适用率90.27%、确定刑量刑建议提出率96.36%、采纳率100%、认罪认罚上诉率1.96%，低于全国1.04个百分点，犯罪嫌疑人“真认罪”“真认罚”效果显著。
“小案”如何撬动社会治理？
“在案件办理过程中，我们注重保障社会公共利益，对侵犯公民个人信息、销售有毒有害食品等可能侵犯公共利益的案件，及时将线索移交公益诉讼检察部门，提起刑事附带民事公益诉讼，确保公共利益维护不缺位。我们如发现某一行业、部门存在社会治理漏洞的，会通过制发《检察建议书》督促相关责任部门履职，堵塞社会治理漏洞，助推行业正本清源。”该团队办理的六盘水市首例高空抛物、钟山区首例危险作业案件，均向相关部门制发检察建议书，以检察办案有力参与社会综合治理，真正做到以“我管”促“都管”，做好诉源治理“大文章”。
六盘水首列高空抛物庭审
“民营企业是社会经济发展的基石，在案件办理中，我们依法保障民营企业平等主体地位，帮助企业合规经营，营造更加有序的法治化营商环境。”团队通过走访涉案企业、开展企业合规、制发《检察建议书》等形式帮助民营企业“把脉问诊”，填补管理漏洞和法律风险，为民营企业发展保驾护航。该团队在办理某侵犯公民个人信息案时，发现某通信公司存在分级代理制度不完善、履行保护公民个人信息主体责任不到位等问题，通过制发《检察建议书》，及时填补了管理漏洞，风险隐患得到有效排除，该公司经营更加规范。
对一起非法种植毒品原植物案上门送达不起诉决定
团队还注重农村地区社会治理，积极助力乡村振兴。依法严惩危害农村稳定、侵害农民利益的犯罪，对“偷牛盗马”类案件提起公诉3件11人，切实保护农民财产安全，防止“因案返贫”。贯彻宽严相济刑事政策，对犯罪情节显著轻微，危害不大的危险驾驶犯罪作出法定不起诉决定。严惩“黑校车”危险驾驶犯罪8件8人，有效保护农村地区学生“车轮上”的安全。
“侦协办”提前介入案件
面临电信诈骗及其关联犯罪高发态势，团队独创“点面结合”工作方法，以打击最下端“卡主”为切入口，顺延摸排中间“卡商”，最终击破盘踞在辖区内的大型“洗钱跑分”团伙。团队建立以来，共办理涉帮助信息网络犯罪活动罪、掩饰、隐瞒犯罪所得罪案件165件366人，强力挤压电信诈骗犯罪生存空间，以扎实的工作实绩守护人民群众“钱袋子”的安全。
“钟之翼”团队把“小案不小看，小案不小办”理念贯穿始终，把解决群众所急、所盼问题作为衡量群众幸福感的“尺子”，把化解群众所忧、所怨思虑作为衡量群众满意度的“量杯”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
来 源 | 六盘水市钟山区人民检察院
