科普一下!淮安本地涟水县刑事方面的律师,江西公职人员酒驾醉驾通报

日前，因违章停车，江苏淮安涟水县7名机关企事业单位工作人员被全县通报。通报中，7名公职人员的姓名、单位、职务、车牌号等信息悉数“曝光”。

据澎湃新闻（www.thepaper.cn）从涟水有关部门获悉，上述通报由“涟水县创建省级文明城市指挥部办公室”（以下简称创建办）发出。

涟水县委宣传部副部长、创建办督察组组长刘小聪对澎湃新闻表示，这是该县在创建省级文明城市的大背景下，采取的督促党员干部做文明表率、进而提高全县文明素质的举措。

当地不少民众对“真刀真枪”的曝光纷纷叫好。但也有人提出，违停已有交警处罚，创建办的通报是否多此一举，有越权、多管闲事的嫌疑？

对此，刘小聪向澎湃新闻回应，通报是依据其自身行政职权，按照相关文件规定作出，符合法律法规。且通报是推进工作的一种手段，初衷是“让被通报者认识错误”，提醒其在今后起到表率带头作用。

公职人员违停后被实名“曝光”

涟水县创建办5月26日发出的上述通报中，7名被实名公示的公职人员中，包含县农机局某副局长、医院职工、学校教师、公司职工等。他们被通报的原因是在网状线区域内停车以及占用、损毁盲道停车。

刘小聪告诉澎湃新闻，这已经是他们通报的第六期机关企事业人员不文明行为，最高的职务是正科级。

“第一次通报是5月初，主要存在的问题也是违停。”刘小聪说，此后，他们又针对在居住单元堆放杂物、拖欠物业管理费等行为进行了通报——这些行为都是违反涟水文明行为“六不”承诺和“20条”规定。

所谓“六不”承诺和“20条”，是涟水于5月初发布的“创建文明城市承诺书”，要求市民从我做起，从小事做起，自觉做到《涟水日常行为20条》，承诺做到 “六不”，增强文明健康的生产生活方式思想自觉和行动自觉。

澎湃新闻记者看到，“六不”和“20条”中包括：不在居住单元堆放杂物，保持清洁无小广告、不拖欠物业管理费、不越线停车、逆向行驶、带儿童外出不随地便溺、不说脏话等。

“都是细小方面，但能体现文明程度的东西。”刘小聪说，“通报”一举即是对这些行为的督促。“违反了（承诺）就要有相应措施整治，不能光嘴上说、行动上没有。党员干部本身就应该是各种事情表率，不抓党员干部、只抓老百姓，也说不过去。”

每周一次，随机抽查

文明城市，几乎是所有城市都想拿到的“金字招牌”。

2015年起，江苏省文明委以文明城市年度测评成绩为基础数据，建立了社会文明程度测评指数监测和发布制度。也就是，要把引导各地把创建工作纳入相关综合绩效考评体系，纳入干部政绩考核体系，推动常态长效。

这一背景下，江苏多地争先恐后展开了文明城市创建工作，纷纷设立专门的指挥机构。

涟水县创建办于今年4月份成立。刘小聪告诉澎湃新闻，其人员组成由该县宣传部抽调精兵强将，共十几人，分综合组、材料组、宣传组和督查组。

而督查组就是上述“通报”的执行人。刘小聪说，开展文明城市创建工作，他们在借鉴以往和其他地区经验后，设立了督查、通报的工作机制。

比如违章停车，他们会定期与交警队取得沟通，了解查验违停人员。比如查社区物业，就分派人员到各小区随机抽查，“事先不打招呼，一周大概一次。”

刘小聪说，六期下来，他们已经通报了20多人。

初见成效

每一期的通报，创建办都会把它发在政府官方网站或微信平台上。刘小聪说，从网上看，大多数的评论都是正面的。

但与此同时，也有一些异议。有人提出，这是创建办越权办事、多此一举，全县实名通报也有些“大题小做”。

对于越权的指责，刘小聪的说法是，他们在实施之前也咨询了相关律师，通报是依据创建办行政职权，按照相关文件规定作出，符合法律法规。

“这是根据整个县委定下来的大方向和一些规则制度做的，是推动工作的一种手段。处罚人不是目的，是让你改正错误。”刘小聪对澎湃新闻说，再说，通报是体制内的，“跟法律判决（处罚）不一样，不影响他正常评优”。

他还表示，实施该做法以来，他留意到社会上有一些正面效应。

有一天晚上，他去一家饭店吃饭，店里没什么人，“饭店老板他们家人就互相议论，说不能违章了，要曝光了现在。”

还有一次，他等红灯时看见一辆三轮车上捎着几个施工工人，驾驶员在绿灯来临前几秒想先走，“后面工人就说，你想被曝光吗？”由此，刘小聪觉得，“我们宣传是有效果的，普通群众这种观念深入了，是好现象。”

刘小聪说，今后会坚持反面通报与正面通报相结合，“查不到问题也可以通报说这期没查到不文明现象，正能量要学习。”

“想做常态工作机制，不光是为了想拿一块（文明城市）牌子，把地方文明程度提高，也能够促进经济发展。地方人文明了，人家喜欢跟你打交道，就愿意和你合作。文明是一个综合性的指标，绝对不搞一阵风、碎片化的工作。”刘小聪对澎湃新闻说。