（2022-463）

开栏语

自治区第十二次党代会以来的五年，是不平凡的五年。全区政法机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，在自治区党委领导下，踔厉奋发、笃行不怠，奋力绘就一幅幅平安宁夏法治宁夏新画卷。即日起，自治区党委政法委联合宁夏法治报社推出系列专题报道，全面展示自治区第十二次党代会以来我区政法工作发展成就，系统总结各地各政法单位经验做法，为迎接自治区第十三次党代会胜利召开营造良好舆论氛围。

公平正义是人民群众对法治的最高期待，也是执法司法工作的生命线。

“公开庭审让我们切实感受到了公平正义，这也是公开的意义。”今年1月18日，西吉县法院对“3·28”特大跨境电信网络诈骗案进行庭审直播，受到社会舆论一致好评，成为一堂深刻而生动的法治公开课。

近年来，我区政法机关主动适应人民群众对执法司法工作的新期待新要求，以公正执法司法践行为民情怀，努力让人民群众在每一个执法司法案件中感受到公平正义，执法司法公信力得到进一步提升。

强化执法司法公开

构建阳光执法司法机制

5个平台、5路执行现场、192分钟不间断直播……5月18日，银川市兴庆区法院开展“夏日风暴”集中执行行动，宁夏政法、宁夏法治报全程直播，带领83万网友围观、见证、体验执行行动。直播过程中，兴庆区法院邀请宁夏辅德律师事务所律师田风银为网友答疑解惑，这在我区尚属首次。此次行动查找被执行人24人，拘传12人，扣押装载机2台，腾退房屋3套，执行完毕14件，达成和解10件，执行到位387万元。

“春季惊雷”“惊蛰行动”“春耕行动”“夏日风暴”……今年以来，银川市西夏区、贺兰县、兴庆区、灵武市、金凤区等5家法院主动与互联网联动，借助媒体传播优势，为执行工作营造舆论氛围。执法司法全程直播，倒逼干警在开放、透明的环境下公开、规范执法，将严格规范公正文明执法的要求落实到每一项执法活动、每一个执法环节。

身处信息化社会，“公正的可视化”是新时代赋予司法的新要求。群众与司法“零距离”接触，不仅提高了当事人对司法活动的参与程度，同时提高了公众对司法的关注和认知程度，有利于司法人员提高工作质效、规范履职行为。为此，我区全力推动落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度等行政执法“三项制度”，已实现“透明化”执法、执法公示“全覆盖”，“可回溯”管理、执法活动“全留痕”，“专业化”监督、案件审核“全要素”，严格规范公正文明执法进一步加强，全区行政执法效能、执法公信力和群众满意度得到进一步提升。

3月18日，银川市兴庆区法院开通“绿色通道”，在案发地月牙湖乡用3天时间办结12件讨要劳务报酬案。（资料图片）

深化执法司法监督

提升执法司法公信力

“感谢您对公安机关的信任和支持，您的报警已经受理，警情编号为……同心县公安局刑侦大队正在处警……”这是同心县居民马某前不久收到的一条短信内容。警情回访工作是吴忠市公安局让群众监督公安执法工作的有力抓手，通过电话对辖区警情、案件进行回访，挖掘民警在接处警和案件办理过程中存在的不规范、不及时问题，警情回访率达到100%。

今年初，吴忠市在全区试点推行“阳光办案告知（执法监督）卡”，将案件办理执法依据、执法程序和执法结果告知案件当事人，消除他们对案件办理的疑虑，赢得当事人对公安执法工作的理解和支持。吴忠市公安局执法管理中心负责人郭新春说：“只有敢于接受群众的监督、敢于直面群众的评价，工作才能不断进步，公安机关规范执法的道路才能越走越远。”

“感谢公安机关和检察机关的公正执法！”去年11月，石嘴山市惠农区检察院召开公开听证会，就于某某、杨某某、额某某等14人涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪一案公开听取意见。检察官释法说理后，参加听证的人大代表、政协委员、人民监督员等一致同意检察院对郑某某等11名犯罪嫌疑人撤回起诉的决定。

“我儿子因为盗窃被判了3年多，我想问问他在监狱表现得怎么样？”“你儿子改造非常积极，在表现良好的情况下，符合减刑条件就可上报，监狱也会定期组织技能培训，培训合格后还可以考专业资格证，重新回归社会后也能有一技之长。”今年2月15日，是宁夏女子监狱的“监狱长接待日”，面对罪犯家属提出的问题，由监狱领导及相关科室工作人员组成的接待小组认真回答，让带着疑问而来的罪犯家属满意而归。“监狱长接待日”是监狱深化狱务公开的一项重要举措。通过开展“监狱长接待日”活动，搭建了监狱与罪犯家属沟通的桥梁，对于进一步规范监狱执法行为起到了积极作用。

近年来，我区政法机关强化对执法司法活动的监督力度和广度，努力维护公平正义，全力提升执法司法公信力。

全区法院系统依法接受人大监督，向自治区人大常委会专题报告民事执行工作，接受专题询问。接受政协民主监督，配合开展调研活动，采纳工作建议。主动接受新闻媒体的舆论监督，回应媒体司法关切。依法接受检察机关法律监督，落实检察长列席审委会制度，共同维护司法公正。推进办案全过程、各环节公开，向当事人实时、自动推送审判流程信息，努力让公平正义可视可感可触及。建立特约监督员制度，组织公众开放日活动，强化判后答疑、以案说法，司法活动更阳光、更透明、更公正。

全区检察机关深化刑事、民事、行政执行活动监督。加强对刑罚执行全方位、深层次同步监督。加强“大墙内”监督，对宁夏女子监狱、固原监狱及5个市级看守所开展跨市交叉巡回检察，共同维护监管秩序和监管安全。开展土地执法领域行政非诉执行专项监督，优化刑事立案和侦查活动监督。推进行政执法与刑事司法衔接工作，加强信息共享和案情通报，监督行政执法机关移送涉嫌犯罪线索。常态化开展公安机关执法办案管理中心派驻检察工作，及时发现并纠正侦查违法行为，从源头上防范冤假错案发生。强化刑事、民事、行政审判活动监督。综合运用抗诉、纠正意见和检察建议等方式，及时监督法院纠正裁判不当、程序违法等问题。

以公平正义为标尺

提升执法办案质效

执法司法办案是政法机关的核心职能之一，也是提升人民群众获得感幸福感安全感的重要抓手，我区政法机关以公平正义为标尺，努力提升执法办案质效。

2021年10月，由石嘴山市人民检察院提起公诉的撒某某故意杀人、虐待一案在石嘴山市中级人民法院公开开庭审理，石嘴山市检察院副检察长韩林当庭发表公诉意见。这是检察机关落实“入额院领导带头办理各类重大、疑难、复杂案件”的有力举措，对带动员额检察官更好地履行检察办案职责、提升办案质效和司法能力，推动检察队伍职业化、专业化建设起到示范引领作用。

2021年，宁夏政法系统持续推进《全区政法领域全面深化改革实施方案》落实，深化执法司法制约监督体系建设，强化执法司法规范公正。在全国率先出台《关于加强政法领域执法司法制约监督制度机制建设的实施意见》，印发《关于加强新时代检察机关法律监督工作的实施意见》，制定《自治区党委政法委执法监督工作规定》，执法司法制约监督体系进一步健全，权力、质效、责任、保障相统一的执法司法权力运行模式得到进一步健全和完善。全区检察机关对侦查、审判、刑事执行监督各项指标大幅提升，法院诉讼服务质效评估位居全国第14、西北第1，人民群众对公安工作满意度达94.96%，行政复议改革走在全国前列。

今年以来，我区持续深化执法司法制约监督体系改革和建设、执法司法责任体系改革和建设、司法责任制综合配套改革。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、互相制约的体制机制，确保执法司法工作在有效监督下进行，执法司法公信力和人民群众满意度持续有效提升。

记者手记：坚持执法司法公正，树立法律权威，是依法治国的灵魂和重要环节，更是依法治国的重要保障。党中央坚持以人民为中心，紧紧围绕保障和促进社会公平正义推进全面依法治国，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治国各领域全过程，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中感受到公平正义。我区政法机关坚持严格执法、公正司法、执法为民、司法为民，不断提升人民群众的安全感、获得感，有力推进法治宁夏、平安宁夏建设，让依法治国、法治兴国之路越走越宽。