刑事福州律师,专访福州市鼓山地区检察院检察长吴诗疆:构建“驻巡侦”融合发展新模式 推动刑事执行检察高质量发展

时间:2022-10-25 10:40:11来源:法律常识

编者按

为喜迎党的二十大胜利召开,展示福州市检察机关旗帜鲜明讲政治、忠诚履职勇担当的良好形象,系统性回溯党的十八大以来检察机关“重塑性”实践成果,展现福州检察坚持依法能动履职,为大局服务、为人民司法的作为担当,福州市人民检察院联合人民网福建频道推出“奋进新征程 建功新时代”检察长系列访谈。

本期嘉宾:福州市人民检察院党组成员、鼓山地区人民检察院分党组书记、检察长吴诗疆。

主持人

鼓山地区检察院主要负责对福州地区8个监狱刑罚执行和监管执法活动的监督,是比较特殊的。吴检,能否先和我们介绍一下最新的工作成效?

吴诗疆:

2021年以来,我们围绕为大局服务、为人民司法“两条主线”,监督助力疫情防控、推进常态化扫黑除恶斗争、打击罪犯又犯罪等,维护好监管场所安全稳定。推动夫妻双服刑罪犯假释、清查罪犯身份不实纠正“被犯罪”问题、保障老病残犯权益等,维护好特殊群体合法权益。共立案监督2件2人,提起公诉11件14人,发出纠正违法通知书19份,检察建议13份,受理来信来访268件。

我们突出做深派驻巡回检察、做优“减假暂”监督、做强侦查调查核实“三个抓手”,抽调精干力量参加最高检组织的跨省交叉巡回检察,组成巡回检察组赴闽西监狱、泉州监狱开展交叉巡回检察,并实现了对福州地区8个监狱巡回检察的全覆盖。办理“减假暂”监督案件7724件,提出纠正不当意见1187人,纠正不当意见数位居全省第一,纠正不当率同比上升6%,另外对32条问题线索开展了调查核实。

我们聚焦智慧检务赋能、绩效考评激励、党建业务融合、监督问责严管等“四项机制”,凝聚争先创优意识,打造一流的亮点品牌、精品案例、办案能手、办案团队等。我院参与的跨省交叉巡回检察获最高检致专门函肯定,还先后获得了福建省第四届“十大法治集体”、全省先进基层检察院等荣誉称号。

福州市人民检察院党组成员、鼓山地区人民检察院分党组书记、检察长吴诗疆做客人民网福建演播室。人民网 陈永整摄

主持人

鼓山地区人民检察院率先构建并完善“驻巡侦”融合发展模式。什么是“驻巡侦”融合发展模式?

吴诗疆:

所谓的“驻巡侦”融合发展,是指派驻检察、巡回检察、侦查调查工作同频共振、同向发力,优势互补、双赢共赢,形成法律监督“多轮驱动”“多剑合璧”的局面,推动刑事执行检察工作高质量发展。

一是配强力量,突出“专业化”建设。2021年底,陆续整合全院资源,将8名干警调整至派驻检察室,且每个派驻检察室均配备1名文员,也将侦查部门人员由4人增加至9人,极大充实了派驻、侦查力量。另外,组建了愿“派驻”、善“巡回”、懂“侦查”的11人业务攻坚组,明确其“智囊团”“攻坚队”职责目标,有效发挥先进典型“领”的作用,相关经验做法被最高检五厅采用。

二是建章立制,突出“制度化”建设。制定了《派驻监狱检察职责清单》《持续推动巡回检察全方位高质量发展三年行动方案》等,并建立了监狱监管执法及派驻检察监督不到位的“问题样态库”,“驻巡侦”融合发展框架基本形成,其中巡回检察案件化办理模式经验做法获最高检五厅采用。

三是导向指引,突出“指挥棒”建设。修订完善了《检察人员考核工作规定》及“两书”制度,明确派驻、巡回中发现有价值的职务犯罪线索、干警积极参加巡回检察等情形可视情加分,实现了派驻、巡回、侦查的全时、全面融合考核,切实将干警思想和行动统一到“驻巡侦”融合发展上来,其中推进“两书”制度完善落实事例获评全省基层检察院建设典型事例。

福州市人民检察院党组成员、鼓山地区人民检察院分党组书记、检察长吴诗疆接受人民网专访。人民网 陈永整摄

主持人

“驻巡侦”融合发展模式结合到实际工作中是如何进一步推动的?

吴诗疆:

一是充分发挥派驻检察“前哨”基础作用巡前,向巡回检察组提供监狱的相关情况,做好监狱与巡回检察组之间的联络协调相关事宜;巡中,发挥场所熟悉、情况了解的优势,配合巡回检察组调阅复制、实地查看等,并接受巡回检察组对派驻检察工作的检查;巡后,跟进督促巡回检察反馈意见的整改落实情况。另外,要求派驻检察室开展法制宣传、完善检察官信箱制度,并持续关注频繁调监、考核分畸高等特殊罪犯,拓宽案件线索来源渠道,为侦查调查提供源头和活水。

二是充分发挥巡回检察“利剑”锋芒作用。巡回检察中严格落实对外监督与自我监督并重的要求,通过对监狱监管执法活动检察,反向检验和审视派驻检察监督职责履行是否到位。始终把查办职务犯罪案件、监督纠正违规违法“减假暂”作为巡回检察的重点,做足巡前文章,深挖彻查“纸面服刑”、体罚虐待等问题背后的职务犯罪。如在对某监狱巡回检察中发现派驻检察室履职方面问题9类26项,职务犯罪案件线索3件。

三是充分发挥侦查调查“震慑”硬核作用。树牢办案是最有效、最有力的监督意识,各检察官在履行职责过程中,认为属于重大、疑难、复杂等调查核实事项,申请启动重大监督事项调查核实,经分管领导批准后,移送侦查部门。而后由侦查部门对线索进行集中攻坚,通过在办案中监督、监督中办案,全面提升派驻、巡回检察监督刚性。2021年以来共对32条问题线索开展调查核实,促进监狱完善狱内消费、奖惩考核机制等。

主持人

从刚才吴检的介绍中,我们切实感受到了“驻巡侦”融合发展模式的力量,未来对这项工作我们还有哪些举措?

吴诗疆:

张军检察长提出了以“数字革命”驱动新时代法律监督提质增效的要求,我院也高度重视这项工作,疫情防控常态化形势下积极探索“非直接接触式”检察监督,相关经验做法被最高检微信公众号等采用。

下一步,我们将抓住数字检察这个新点,推进“驻巡侦”向智能化转变。一是推进与监狱监控联网、执法信息联网。加快推进与福州地区8个监狱视频监控、监管改造信息等的联网,打通“数据壁垒”,确保检察人员在办公场所能够实时全面获取监狱各类信息。二是搭建刑罚执行和监管改造数据信息平台。以我院参与最高检罪犯外伤、奖惩考核检察监督等“八大平台”的搭建为契机,以我院8个派驻检察室为基点,全面推进平台的搭建及运用,实现人工智能与检察工作深度融合。三是做好刑事执行检察智能监督系统平台试点。以我院被省院确定为该项目研发试点院为契机,积极献策献言并做好平台试运行工作,探索实现“减假暂”的智能监督,罪犯教育改造、奖惩考核等各类信息全方面、全链条的展示、自动比对等。

来源|人民网福建频道

随便看看
本类推荐
本类排行
热门标签

劳动者 交通事故 用人单位 劳动合同 债务人 协议 自诉 房屋 土地 补偿费 案件 债务 离婚协议书 公司 债权人 合同 甲方 最低工资标准 交通 车祸 债权 伤残 条件 鉴定 工资 程序 补助费 拆迁人 刑事案件 兵法 期限 标准 交通肇事 解除劳动合同 财产 补偿金 客户 当事人 企业 法院