建筑业,离支柱产业还有多远?——关于行业发展现状与若干问题的思考

时间:2022-03-16 16:00:35来源:法律常识

程德慧 徐逢治

“从大部分资本主义国家看,建筑行业是社会经济的三大支柱产业之一,这不是没原因的。以往大家很不高度重视建筑行业,只把它看作是交易行业的问题。基本建设起來的住房,自然是为人民生活服务的。可是这类生产制造消费资料的单位,也是发展趋势生产制造,增加利润的关键产业。要更改一个意识,便是觉得建筑行业是亏本的。应当见到,建筑行业是可以赚钱的,是可以为国家增加利润、提升累积的一个关键产业。在长期性整体规划中,务必把建筑行业放到至关重要的影响力。建筑行业发展趋势起來,就可以处理很多人口数量就业压力,就可以多建房,能够更好地达到城乡人民的必须。有关住房问题,要考虑到城市建设住房、分派房子的一系列现行政策。城乡居民本人可以选购房子,还可以自身盖。”——毛泽东

飞速发展的中国建筑业
1980年4月2日,毛泽东朋友发布的有关建筑行业和住房问题的发言,即是对建筑行业获得成绩的毫无疑问,也给建筑行业指出了发展前景。
那时候,建筑行业的总值占社会经济总额的4%上下,离主导产业的规定显而易见还相距许多。在小平同志“4.2”发言以后,在我国的建筑行业发展趋势发生了一个空前的优良趋势。至1995年,在我国建筑行业总值占社会经济总额的百分数初次超出6%。而到了今日,这一数据早已贴近7%。近些年,建筑行业在社会经济中的主导产业影响力不断强化,对社会经济的推动效果更为明显。近些年的经济发展运行结果显示,加速基础建设针对拉动内需,推动经济发展的效果十分明显,强有力地增强了在我国经济的总体水准,在这一点上,建筑行业有目共睹。有信息说明,现阶段,建筑业企业生产制造逐渐提高,经济收益逐步提高。2002年,全国各地建筑业企业4.78万只(不包括劳务分包公司),进行建筑行业总值8527.18亿人民币。与此同时,建筑业企业按建筑行业总值测算的劳动效率为76171元/人,完成盈利370.35亿人民币。而到2003年,仅上半年度,全年收入就提高36.2%,上交税款提高37.6%,完成盈利提高179.3%,建筑业企业运营收益的大幅度提高。
近些年,令人瞩目的三峡工程、八横八纵、川气东送、青藏铁路、南水北调工程等重点项目陆续动工并成功进度,在我国的高速路基本建设也获得重大突破进度。2000年底,全国各地高速路里程数达1.6万多公里。2001年底,全国各地高速路里程数达1.9万多公里,超出了澳大利亚,列全球第二位。此外,道路建设也开展得热火朝天,横贯东西南北的京九铁路完工交付使用,南昆铁路、南疆铁路一部分区间也成功完工交付使用。也有湖北省葛洲坝水电站、大亚湾核电站、秦山核电站、上海金茂大厦等项目为国内的是社会经济发展和人民生活水平提升都具有充分功效。
做为建筑行业行为主体的建筑业企业在切实发展趋势生产制造的根基上,提升劳动组合,采用降本增效、操纵工程建筑团队等对策,使劳动效率持续飙升。从1989年逐渐,全国建筑业公司资质管理方面全面启动,迅速,建筑企业对外开放工程承包资质管理工作中也逐渐发展。一时间,转型建筑施工企业生产过程,实行新项目法工程施工;调节人力资本构造,推行建筑劳务基地化;改进公司经营方式,逐渐推行承揽经营责任制等改革创新在全国各地建筑业企业中迅速盛行。近些年,伴随着变革的深层次,建筑施工企业创建现代企业制度的改制工作中进一步推进,很多建筑企业增加了产业结构调整和重大资产重组的幅度,促进了工程总承包、技术专业承揽、劳务分包三个层级组织架构的产生,推动了公司能力素质和竞争能力的提升。
通过十几年的发展趋势,中国建筑业通过持续的探寻,基本创建起包含工程建筑施工许可规章制度、从业资格证核查规章制度、基本建设工程招标规章制度、工程监理规章制度及其工程施工质量和安全性监管规章制度等以内的逐渐融入共产主义市场经济体制规定的管理机制;公司依次开展了承揽经营责任制,工程项目经理负责制(新项目法工程施工),调节企业组织架构,变换公司经营方式,创建现代企业制度等改革创新,基本创建起了新的体制。
  此外,改革开放以来第一部标准工程建筑主题活动的秘笈———《中华人民共和国建筑法》从1998年3月1日起宣布实施。《建筑法》的施行和实施,为建筑行业发展趋势变成社会经济发展的主导产业,为处理现阶段工程建筑运动中具有的明显问题,为促进和健全工程建筑主题活动的法治建设给予了至关重要的法律规定。从1989年到2002年的13年里,包含《中华人民共和国建筑法》以内,《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及一部分配套设施规章制度文档陆续施行实施,基本搭建了建设法规管理体系架构,建筑市场运作有章可循的局势已经产生。

没法忽略的产业链差别

虽然近些年建筑行业发展趋势造就明显,建筑行业增长值占国民生产总值的市场份额及其建筑行业从业者占全社会发展工作经营者数量的比例等指标值有较快发展趋势,可是,深入分析现阶段国内的建筑市场发展趋势和工程建筑企业运营、发展趋势和生活现况,与海外工程建筑产业链的进步对比,实际的差别是不容小觑的。
产业链市场集中度较低
统计数据说明,在我国前500家大中型建筑施工企业有着的总资产占全部建筑行业领域总资产的1/3。前500家大中型建筑施工企业获得的收益占全领域盈利的40%。但在我国建筑业的销售市场肯定市场集中度不高。2002年在我国一共有近4.78万家和建筑施工企业,工程施工范围为21.56亿平方米,均值各家公司的作业经营规模仅为4.5万平方。这类现况一方面使建筑施工企业没法完成经营规模与盈利同歩提升,另一方面又导致过多市场竞争,许多公司营业收入提升了,盈利却在降低。2001年在我国一共有9.6万户建筑施工企业,工程施工总面积18.8亿平方米,均值每一户公司工程施工经营规模仅为1.95万平方,建筑行业产业链市场集中度仅为4.5%,不但小于国际性资本主义国家建筑行业的行业市场集中度,也小于中国同期车辆、冶金工业等领域的行业市场集中度。
产业链组织架构不科学
与现代化国家对比,中国建筑业公司均值经营规模偏大,专而精、中而全的公司较多。统计数据表明,到2002年底,在我国建筑业企业数量为47820个(不包括劳务分包建筑业企业),从业者2245.2数万人,均值每一个企业470人。2002年,在我国国企均值从业者为720人,集体所有制为440人;而英国现阶段有建筑施工企业57.8万只,从业者520数万人,公司均值经营规模为9人,100人以上的公司不上6000个,占全国企业1%;从业人数为20-99人的有4.7万只,约占8%;20人下列公司有52.6万只,约占91%,全部建筑行业的机构展现出大、中小型企业总数非常少,中小型企业许多的金字塔结构。日本国建筑业企业约51万只,从业者541数万人,公司均值经营规模为11人。建筑施工企业区划为大中型、大中小型、中小型、小型四个层级,公司资质管理方法类型一共有28类。超大型公司只占领域数量的1‰,知名企业占0.7%上下,中小型企业占1.3%,小型企业占90%。日本国知名的六大建筑工程公司:大,成、冷水、神户胜利船、竹中工务段店、大林组、能谷组已变成日本国建筑业的领头集团公司
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