时间:2023-02-07 15:51:54来源:法律常识
有交际就会有纠纷,当纠纷发生时,如果有人来找你评理,要怎么调解双方的矛盾呢?公说公有理,婆说婆有理,如果没有章法不一会儿就会被他们绕晕了。纠纷调解其实是个技术活儿,是有一套完整程序的,下面我们来告诉你专业的调解员是怎么处理一场纠纷的。
一次调解的完整过程是要经历5个步骤:调解程序启动→调解准备工作→实施调解→调解结束→调解回访。下面我们就来逐一介绍各个步骤的细节,相信可以更好地帮助你的调解工作。
一、调解程序的启动
当事人申请或调解组织介入、案件受理后,就意味着调解程序启动了,在启动阶段,包括2个节点:当事人申请或调解组织介入、案件受理。
1.申请:
在我国,绝大多数的纠纷调解是由当事人申请开始的。矛盾纠纷发生后,纠纷一方或双方可向人民调解委员会申请调解。当事人的近亲属、邻里、同事、朋友等也可以代其申请,可以口头或书面申请调解。
一般情况下,纠纷当事人应当向居住地或工作地的村民委员会、居民委员会、企事业单位的人民调解委员会申请调解,物业、消费、医疗、劳动、交通等纠纷可以向特定的专业性、行业性人民调解委员会申请调解。
人民调解委员会也可以根据需要主动调解当事人的纠纷,但有一方明确拒绝调解的,不能强迫调解。
2.案件受理
对于居民或村民的调解申请,人民调解委员会需对该申请进行审查,确定是否受理该案。
3.当事人申请的受理条件:
(1)有明确的双方当事人。
(2)有具体的请求目的。
(3)有事实依据。
(4)申请调解的纠纷属于人民调解组织主管和管辖。
4.申请受理的步骤:
(1)接待当事人
(2)审查当事人的申请:审查纠纷是否在受理范围内。
(3)制作接待笔录:无论是否受理的纠纷,都要制作笔录,包括当事人姓名、纠纷事由、当事人诉求、接待人签字等信息。
(4)征求对方当事人对调解的意见:主要是看双方一致同意调解。
(5)填写纠纷受理登记表。
二、调解准备阶段工作
1.选定调解主持人和调解员
人民调解委员会对于已受理的纠纷,应在正时调节前确定一名纠纷调解主持人。
为保持公正性,调解员需遵守以下回避约定:
(1)调解员与当事人存在亲属关系
(2)调解人员与当事人有其他可能影响调解的公正解决关系
(3)调解人员与纠纷的处理结果又利害关系
(4)其他正当理由
2.调查核实纠纷
主要是纠纷性质、发生原因、发展过程、争议焦点、目前所处成都,以及证据和证据
3.拟定调解预案
调解员对纠纷事实和相关证据、裁决进行分析、判断,并在此基础上拟定调解预案,主要涵盖以下7项:
(1)纠纷概况
(2)争议焦点
(3)调解目的
(4)涉及法规
(5)可能出现的问题和对策
(6)具体工作方法和重点
(7)对调解可能达成的协议的基本设想
4.调解地点、规模、形式确定
一般在专门设置的调解场所进行,也可根据需要在便当事人的其他场所。调解会由1-3人组织,小型纠纷1名调解员即可。形式有以下几种:
(1)会议调解:是传统调解方式,把当事人召集到一个地方以座谈会的形式调解。
(2)圆桌式调解:即调解人员、记录员、当事人围坐在圆桌旁,平缓的气氛中陈述事实。
(3)庭式调解:依照法院开庭审理模式,通过纠纷双方当事人举证质证、当庭控辩的形式调解。这种方式比较规范,制度也比较严格。
5.送达调解通知书
正式调解前,调解员将参加调解通知书送达各当事人。告知该案件时间地点,加盖公章病留有存根。
6.调解现场布置
桌椅摆放成圆形或椭圆形,“T”字型等格局,桌上配置调解员、记录员、申请人、当事人等桌签。除了调解室,还可设置1-2个休息室,供当事人休息和背靠背调解。
三、调解实施阶段工作
1.调解前有这些工作要做到位:
2.开场陈述,履行告知义务:
主要陈述内容有自我介绍、调解会议的目的、调解员公平公正的承诺、调解规则。同时出手人民调解告知书,告知相关事项。
3.调解的进行:
(1)当事人陈述
(2)概括总结,确定调解议题
(3)讲解法律法规
(4)讨论议题,提出纠纷解决方案,也可以引导当事人提出解决方案。
这是一个技巧性很强的过程,有以下技巧可以参考:
·对期望过高的当事人,调解人员应在查明事实、分清责任的基础上棱镜分析,击碎其幻想。
·不要轻易相信当事人所说的底线是真正的心理极限,了解当事人的最终要求,对不松口的当事人可以告知谈判陷入僵局,促使其让步。
·妥善处理“离席威胁”,必要时可以改面对面调解为背靠背私下会议。
在这个过程中有很多方法可以用到,比如背靠背调解法、利弊分析法、换位思考法、褒扬激励法等,这些方法我们会在之后的内容中做详细的介绍。
4.制作调解笔录
调解委员会在调解纠纷过程中,应制作调解笔录,即使调解不成笔录也应当保留。
四、调解结束阶段工作
当事人双方自行协商,达成解决纠纷的协议,对多次做思想工作仍不具备达成协议条件的不应久拖不决,应即使终止调解。调解协议应包含以下几个方面:
(1)纠纷当事人基本情况
(2)纠纷简要事实、争议事项和纠纷当事人责任
(3)纠纷当事人的权利义务
(4)履行协议的方式、地点、期限
(5)纠纷当事人自愿接受会同意上述内容的文义
(6)纠纷当事人签名,调解员签名,人民调解委员会盖章
同时填写调解登记表,尾部有登记人签名,写明登记日期。
五、调解回访阶段工作
调解达成协议后,适时派员了解掌握协议履行情况,听取当事人和群众的意见,巩固调解成果。如遇到当事人反悔,可请求基层人民政府处理,或就调解协议的履行变更等向人民法院起诉。
至此一次调解工作就完成了。
大家可以用这个案例练习:
【基本案情】
93岁的张爷爷有一个儿子两个女儿,儿子插队后在当地结婚没回北京,当年张爷爷和老板心疼孙子,就把孙子接回了北京抚养长大,现在孙子已经参加工作。一天孙子小张陪张大爷来到调委会,要求调解。他诉说:张爷爷的女儿虐待他,为了独占房子把张大爷逼到养老院了,要小姑把房子还给他。张爷爷则说,他与女儿的矛盾在于房子本来就是自己的名字,怎么成小女儿的了呢?名字要改成自己的。小女儿则表示,自己一直照顾老父亲和老母亲,自己是身体不好不得已才将张爷爷送到养老院的,至于房产,是用自己原先的房子换过来的。