时间:2022-11-23 00:39:11来源:法律常识
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中原中路二社区在上级妇联的精心指导下,在辖区内开展婚恋家庭矛盾纠纷排查化解活动,坚持“预防为主、调处结合”的工作理念,积极探索婚姻家庭纠纷调处工作的新思路和新方法,为维护妇女合法权益、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
一是加强领导,明确职责。中原中路二社区根据街道妇联相关会议要求,结合实际,成立了专项工作领导小组,精心选聘责任心强、熟悉法律、有群众工作和调解工作经验的妇联执委和志愿者组建人民调解员队伍,充分发挥语言贴近群众、易于被群众接受的优势,着力化解婚姻家庭矛盾纠纷。
二是加强宣传,营造氛围。社区通过宣传栏、新媒体平台等方式宣传婚姻家庭、妇女儿童权益保护等方面的法律法规,以“三八”国际妇女节、“12.4”全国法制宣传日等节点为契机,通过开展集市展板宣传、发放宣传资料等形式,提升妇女维权意识,推动法治观念深入人心,引导群众通过合法途径解决家庭婚姻矛盾和邻里纠纷,营造了以德治家、文明立家、科学兴家的良好氛围。
三是全面排查,化解矛盾。社区充分发挥社区妇女信息员、居民组长和志愿者在矛盾纠纷排查化解工作中的作用,通过走访有婚姻家庭矛盾纠纷苗头的家户,把矛盾纠纷消除在萌芽状态,以家庭的和谐促进社会的稳定。充分发挥维权调解室的作用,积极主动处理好各项矛盾纠纷,维护家庭和谐,促进社会稳定。同时,建立健全矛盾纠纷排查调处的长效机制,进一步营造良好的社会氛围。
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铁岭市地处辽宁省北大门,常住人口238.8万,其中农村人口107万,耕地1009万亩。受农村占比大、部分地区民风民俗落后等因素影响,基层社会矛盾风险,特别是家庭、邻里矛盾风险较为突出。
为此,铁岭市正视问题,通过不断做实“百合家事”等调解载体,做强“铁岭卫士”力量保障,做好建章立制致力长效,探索出有效防范化解家庭、邻里矛盾风险的“铁岭方案”。
剖析原因做好“必答题”
今年1月底,铁岭市昌图县后窑镇村民高某与梁某因邻里矛盾,找到“铁岭卫士”——后窑村三组网格员迟海华。迟海华利用群众基础好的优势,与双方“唠家常”解除误会,避免了“民转刑”案件发生。
迟海华颇有感触地说:“随着市域社会治理工作的深入,矛盾纠纷排查化解工作注重‘防范’,着重‘疏导’,村民产生矛盾时都愿意找网格员唠一唠,唠着唠着矛盾就解开了,村里治安环境越来越好,村民安全感也提升了。”
治安环境好,安全感提升,源自铁岭市正视问题,通过强化数据分析,剖析问题原因,努力做好寻找防范化解家庭、邻里矛盾突破点和落脚点的“必答题”。
“我们通过数据分析,查找防范重点。”据铁岭市委常委、政法委书记李友介绍,从铁岭市2018年至2021年命案成因看,家庭、邻里矛盾占比较高,是引发命案甚至个人极端案(事)件的重要因素。做好此类风险的防范化解,成为高标准推进铁岭市域社会治理工作的重大课题。
铁岭市解剖麻雀,查找原因,归根结底,就是防范不足,化解不力。
创新载体打造“宁静港”
铁岭市将家庭、邻里作为基础单元,创新“百合家事”等工作载体,建强“铁岭卫士”网格员工作队伍,着力打造防范化解风险“宁静港”。
2016年7月,铁岭市“百合家事”家庭纠纷调解委员会成立,目前,建立工作室1452个,吸纳律师、心理咨询师等志愿者2000余名,累计提供维权服务16万余次。
今年春节期间,铁岭市清河区某镇村民李某持刀到女友周某家闹事被行拘。周某怕李某打击报复,找村妇联“百合家事”工作室求助。调解中,律师志愿者从法律角度劝解,最终李某表示会妥善处理感情问题。
周某说:“律师志愿者帮我解决了大问题,要不然后果可能很严重。”
铁岭市建立全省首家市、县两级“平安家庭”建设指导站,开通速调平台,自今年3月以来,速调家庭矛盾5445件次;通过“家庭风险评估”创新排查方法,判定风险等级。
这些特色载体,解决了隐性矛盾“发现难”问题。
如何有效排查调解纠纷,铁岭也有特色做法。
实践中,铁岭全市共划分微网格16948个,配置“铁岭卫士”网格员21580人。创新“网格+警格”和“居务+政务”双楼长模式等,弥补网格员力量不足。同时,建立105个“矛盾纠纷调解室”,实现乡镇全覆盖,在全市20个法庭建立诉讼服务站。
建章立制筑牢“安全墙”
“铁岭市不断强化家庭、邻里矛盾风险防范化解制度建设,通过实践总结和深入调研,将好方法固定下来,实现‘当下治’与‘长久立’,筑牢防范化解家庭、邻里矛盾风险‘安全墙’。”谈及建章立制工作,李友信心满满。
铁岭市制定的《铁岭市推进党建引领基层社会治理工作实施方案》,要求每万名居民至少配备18名社区工作者,目前,每万名居民配备社区工作者达21名。将社区党员、下沉机关干部、物业工作人员等全部纳入网格,由社区大党委统筹,壮大了家庭、邻里矛盾排查化解力量。
下沉到新城街道百花社区工作的铁岭开原市城乡发展服务中心职员关治国说:“‘大党委’推动‘单兵作战’向‘整体联动’转变,真正实现资源共享、优势互补,提升了居民生活质量和幸福指数。”
铁岭市的“长久立”,远不止上述实施方案。
制定《关于建立婚姻家庭危机干预和调解疏导工作联动机制的实施方案》,按照15种类型分类指导,开展心理疏导、纠纷调解,共危机干预提前发现隐患1783件,全部化解;创新“圆桌议事会”、“警民联调”等议事联调机制;建立“1+1+N”矛盾调解机制,第一个“1”为“1”属地,第二个“1”为属事部门,“N”为多个联合力量,严防小事托大,大事拖“炸”;建立家庭、邻里矛盾回访登记机制,已列入重点跟踪事件175件,今年以来,无因矛盾反弹发生的恶性事件。
来源: 法治日报
映象网讯(记者 李学义 见习记者 邱伟峰 通讯员 贾卫真)9月3日上午,郏县法院组织召开婚姻家庭矛盾纠纷排查化解暨命案防范专项活动协调联动动员会,郏县公安局、民政局、司法局、卫健委、妇联、龙山街道办事处和东城街道办事处等单位应邀参加会议。会议由郏县法院党组成员张会利主持。
张会利指出,婚姻家庭是社会的组成细胞,婚姻家庭矛盾无小事,近年来因婚姻家庭矛盾引发“民转刑”重大案件连续发生,为有效遏制不良势头,由郏县人民法院牵头,联合多部门成立协调站,开展婚姻家庭矛盾纠纷排查化解暨命案防范专项行动,目的在于将辖区居民婚姻家庭矛盾和邻里纠纷化解在萌芽状态,避免“民转刑”重大案件的发生。
张会利强调,各部门要建立排查台账,做好生活救助、困难帮扶、疾病治疗及稳控工作,同时积极开展法律知识进乡村、进机关、进家庭等普法活动,教育引导群众树立正确的婚姻家庭观念,形成办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好氛围,严防极端行为引发命案,为维护社会和谐稳定贡献力量。
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