时间：2022-11-23 02:06:10来源：法律常识
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庭审现场
宿迁网讯（记者 张琥 实习生 王莹莹）当拿到17万医疗赔偿后，顾青玲的泪水夺眶而出。“感谢律师，感谢政府提供的法律援助。没有他们，真不知道这样的日子什么时候才是尽头。”顾青玲说话间几度哽咽。
如今，用法律手段来维护自己的合法权益已成为越来越多人的共识和选择。然而，现实中存在这样一个群体，他们缺乏必要的法律知识，也无力支付诉讼费用。面对遇到的法律问题，他们该如何获得法律帮助呢？当然是找法律援助中心，今年9月，宿迁发布了《市政府办公室关于进一步扩大法律援助范围的通知》，降低法律援助门槛，让法律援助惠及更多困难群众。
一场三年的官司律师免费服务
顾青玲曾拥有一个幸福的五口之家，虽然清贫，但日子过得简单而有滋味。2014年，她的丈夫因为一起医疗事故不幸患上了器质性精神病，三年来，她只能不停地找证据、打官司，为丈夫争取医药费。
“打官司、请律师，这些都需要钱，我们最缺的还是钱。在一次咨询中，我们得知可以寻求法律援助，有律师免费为我们打官司。三年多的诉讼历程，袁律师没有要一分钱。”顾青玲说。
顾青玲所说的袁律师就是宿豫区法律援助中心的法律工作者袁维刚，三年前，袁维刚一接案，便一头扑了进去，为顾青玲丈夫维权。
袁维刚告诉记者，医疗事故的鉴定往往要较长的过程，而且提供的材料比较多，一次复印的材料就要上千张，自从接到顾青玲的法律援助请求，我们几乎每天从早到晚都在忙，只想早点让他们得到赔偿。
在袁维刚的帮助下，顾青玲终于拿到了第一笔赔偿17万元。像顾青玲这样的社会群体，当自身权益受到侵害时，没有足够的财力去请律师，案情又比较复杂，只凭一己之力推动问题解决，成功的概率是微乎其微。在宿迁，还有很多像顾青玲一样的人，接受了法律援助的“无偿”服务，维护了自身合法权益，享受到越来越多的法治红利。
数据显示，截至12月12日，全市已办理法律援助案件4835件（其中市中心248件，沭阳县1474件、泗阳县842件，泗洪县867件、宿豫区601件，宿城区803件），与2016年同比增长27%，完成为民办实事任务4000件的121%，涉及受援者4866人，避免损失或取得利益4054.2015万元。
一组暖心的数字，让每位需要法律援助的人们感受正义不会缺席！法律援助作为公共法律服务体系的重要组成部分，是一项为基层困难群众和特殊案件当事人提供免费法律服务的民生工程，为无数困难无助的人“雪中送炭”，带来希望和温暖。
资料图
范围新增8类事项 70周岁以上老人不受限制
“今年，市委市政府首次将法律援助列入‘法访文保收’新5项为民办实事之首，开启了法律惠民的新通道。目前，我市建成了市、县、乡法律援助工作网络，形成“中心—工作站—联络点”的工作体系。”市司法局局长徐乃生说。
目前，我市法律援助事项主要集中在公民基本生存权利和重大利益保障两个方面，如请求社会保险或低保待遇的，讨要抚恤金、救济金、赡养费、抚养费、劳动报酬的，以及因人身损害、家庭暴力和伪劣农资产品、环境污染等合法权益受到严重损害请求赔偿的，共有16类事项。同时，对“五保”户、政府供养人员、重度残疾人、低保人员、特困职工、靠抚恤金生活的人，省文件规定，他们申请法律援助不再限制事项范围。
但是，弱势群体维权问题一直是令人揪心的事，法律援助是弱势群体维权的主要途径，可是长久以来，很多人遇到事总是不信“法”信访，走上访这条路，法律援助的功能很难得到发挥。
宿豫区司法局副局长吴爱梅告诉记者，在没有扩大法律援助范围以前，我们遇到一些不在援助范围内的但申请人确实困难的，如低保户、五保户、重度残疾人，绝大部分最终只能以不符合援助条件而拒绝。
为推动法律援助由低保人群向低收入人群覆盖，让更多的弱势群体得到免费的法律帮助，宿迁将社会呼声比较强烈而又贴近基层群众生产生活的8类事项纳入法律援助补充事项范围，主要包括因土地流转、农副产品合同、婚姻纠纷以及监护权、继承权等合法权益受到严重侵害，请求确认权利或者赔偿的。同时，加大老年人的保护力度，对70周岁以上老年人维护自身合法权益的，不再限制事项范围。
援助案件比去年增加23% 让更多群众受益
“前段时间，我们受理了一起土地相邻关系的案件，原告的家庭也是非常困难的，根本请不起律师。因为此次法律援助扩大的范围，上述案件在扩大范围内，我们就可以免费为他们提供法律援助。”市法律援助中心律师吕军林说。
另外，对军人军属，在上述扩大事项范围基础上，申请下列需要代理的事项，应给予法律援助：请求给予优抚待遇的；涉及军人婚姻家庭纠纷的；因医疗、交通、工伤事故以及其他人身伤害案件造成人身损害或财产损失请求赔偿的；涉及农资产品质量纠纷、土地承包纠纷、宅基地纠纷以及保险赔付的。
此外，《通知》涉及土地流转、农副产品合同纠纷、相邻关系、婚姻纠纷以及监护权、继承权和申诉等多个事项内容，但总体上以“三农”为主。当事人对人民法院、人民检察院作出的生效裁判、决定不服，没有委托代理人且符合申请法律援助经济困难条件和事项范围，具有法定申诉理由及明确事实依据，提出申诉的，可以向法律援助机构申请法律援助。
“为提高社会的知晓率，我们还联合农委、民政等18家单位，大力开展法律援助‘爱心护民’行动，引导、鼓励和支持广大法律服务工作者深入田间地头、农户家中，了解和呼应农户法律需求，大大提升了法律援助的群众满意度。”徐乃生说
徐乃生表示，此次宿迁进一步扩大民事法律援助范围，新增土地流转纠纷等八项内容，同时，对70周岁以上老年人不再限制事项范围，体现了政府对法律援助服务民生的重视，积极回应人民群众对法律援助的诉求，将群众呼声比较强烈的事项纳入法律援助补充事项范围，使更多困难群众能够得到优质高效的法律援助服务，法治获得感一定会大大增强。
□ 法治日报全媒体记者 丁国锋
□ 通讯员 程遥 李楠
“黄律师，我的户口登记信息已经变更了，十分感谢您，替我解决了多年的困扰！”5月29日，江苏省泗阳县李口镇农李村村民葛某在电话里对江苏知久律师事务所律师黄蕊蕊连声道谢。
此前，担任该村法律顾问的黄蕊蕊进村入户帮助群众办实事时，了解到葛某因妻子兰某出走20余年无法办理离婚手续，户口簿上仍显示已婚状态，再婚、买房都面临麻烦。黄蕊蕊详细了解情况后，前往相关部门询问申请办理婚姻状况变更程序，后在黄蕊蕊的帮助下，葛某向派出所提出变更申请。仅一天后，葛某的户口登记信息已经变更。
今年以来，江苏省宿迁市律师行业党委、律师协会以提升群众法治获得感、满意度为目标，结合律师行业突出问题专项治理和党史学习教育，组织律师事务所和广大律师发挥自身优势，利用专业知识用心用情出实招，积极开展“我为群众办实事”实践活动，为群众提供精准、高效的法律服务，努力让法治建设成果更多惠及人民群众，助推法治宿迁建设走在全省乃至全国前列。
细化项目广落实
6月2日，在民法典颁布一周年之际，北京盈科（宿迁）律师事务所党员律师仲冬梅来到北京环境有限公司江苏分公司，以视频会议形式，就民法典之物权编新增和部分重要修改条款向江苏分公司和九家项目公司进行宣讲。
这是该所开展“‘盈心向党’ 法企同行”为民办实事项目活动之一。截至目前，该所已深入企业开展法律知识讲座30多场，解答企业法律咨询100多次，化解涉企矛盾纠纷20多起。
据了解，在“我为群众办实事”实践活动中，宿迁全市87家律师事务所共落实为民办实事项目113个，覆盖法治宣传、企业法律体检、企业法律管家、矛盾纠纷调解、妇女儿童保护、知识产权保护、电商法律服务、环境保护、赡养老人、“失独”老人关爱、平安校园建设、预防企业犯罪、青少年心理咨询等方面。
江苏宏亮律师事务所确定“宏亮律动”为群众办实事项目后，开展走进社区宣讲民法典、走进企业开展法律体检、走进校园开展预防青少年犯罪“三走进”活动150余场；江苏苏誉律师事务所重点关注农村贫困儿童、青少年成长，组织“一对一”和“一对多”法治帮扶活动，开办校园法治课堂，持续跟进“跟着阳光去善行”“金色童年法治课堂”两个为群众办实事项目，帮助13名贫困学生落实入学手续，为6名失独老人送去慰问金。
“欣系妇儿”是江苏欣扬律师事务所的为民办实事项目。该所8名女律师志愿组成“欣扬巾帼公益律师工作室”，进社区、进企业、进校园开展涉及妇女儿童权益保护的公益性法律服务，为广大妇女儿童提供法律咨询、法律培训、心理疏导，建设公益法律服务阵地，前置调解家庭矛盾纠纷。
创新举措强保障
5月29日，一场关于揭秘从“冒充领导借款骗局”到“网上恋爱‘杀猪盘’式骗局”再到“购物网站刷单骗局”“裸聊骗局”“抖音点赞骗局”等诈骗套路的“私人订制”法治大讲堂，在泗阳县庄圩乡水庄村开讲。
“去村里走访时，发现村民在议论某家小孩被骗钱的事，我就想用发生在村民身边的真人真事为村民上一堂预防诈骗法治课。”担任该村法律顾问的江苏金邦律师事务所律师张报向《法治日报》记者道出开讲初衷。
“像张报这样，选择群众感兴趣的话题，以群众切身利益为切入点，用身边的案例和故事，以视频等形式理论联系实际开展法律知识讲座，有效解决了法治宣讲形式化、枯燥化和过于理论化的问题，让法律知识不再难以理解。”泗阳县司法局局长张鸿翔说。
在“我为群众办实事”实践活动中，宿迁市各律所积极创新，优化法律服务便民、惠企举措，强化服务保障，增强办事效果。江苏三佳律师事务所每周末通过小鹅通、抖音、花椒、映客四大直播平台在线直播专题法律讲座；江苏君相合律师事务所与“宿迁巷子”等公众号合作，推出在线公益普法直播活动，并组织律师解答市民关心的法律问题。
为保障为群众办实事创新措施落到实处，宿迁全市各律师事务所还根据项目实际，累计投入资金500余万元，保证项目正常开展。其中，江苏路漫（宿迁）律师事务所投入200万元，建立路漫－全国电商法律服务中心、路漫－电商法律服务研究院、中国质量万里行电商消费调处中心，成立路漫品牌电商法律服务专业委员会、网络仲裁中心、电商法律培训基地等，提供电商纠纷化解、非诉法律服务及培养法律人才。
与此同时，为保证为群众办实事项目顺利、有效推进，各律师事务所还实行集体负责、明确分工，项目负责人明确由主任、党支部书记或合伙人担任。据了解，目前全市律师事务所主任、党支部书记、合伙人担任“我为群众办实事”项目负责人分别占比50％、30％和20％。
聚焦民生解难题
宿城区项里街道黄河新村村民宋某离婚，孩子随前夫生活。今年年初，其与前夫共同名下的房屋拆迁，100余万元补偿款原定多分给前夫一些，没想到宋某突然改变主意，因双方多次协商未果，前夫将宋某诉至宿城区人民法院。
5月16日，宿城区法院启动诉前调解程序，指派北京盈科（宿迁）律师事务所律师、非诉服务中心调解员陆娟进行调解。通过与双方当事人谈话，陆娟了解到双方的矛盾焦点不在于拆迁款分配比例，而在于宋某对达成的分配方案说变就变。
找到矛盾纠纷症结后，陆娟采取“背靠背”方式，在温情调解基础上，积极化解双方积怨，仅用两天时间就使双方达成了平均分配拆迁款的和解协议，平息了纠纷。5月18日，双方签订调解协议，分割了拆迁款。
据悉，在“我为群众办实事”实践活动中，广大律师积极发挥自身优势，聚焦民生痛点、难点，努力为群众提供法律援助和法律指引，切实帮助企业、群众排忧解难。全市律师进一步拓展法律援助服务领域和覆盖人群，加大对老年人、未成年人、残疾人等困难群体服务供给，已办理法律援助案件4000多件，为群众提供法律服务指引1000余件、法律帮助近3000件，化解各类矛盾纠纷500余起。
宿迁还组建产业链重点企业法务联盟，开发企业全生命周期公共法律服务平台，组织律师事务所通过“一链一所”方式，为每条产业链配备一个产业链法律服务团，目前，已有50多家律师事务所与200多家企业建立了法务联盟，为其提供全方位法律服务，及时解决企业各类法律问题。
宿迁市司法局党组书记、局长房庆忠告诉记者，要继续在全市律师行业贯彻好“学党史、悟思想、办实事、开新局”政治要求，将“我为群众办实事”实践活动贯穿于党史学习教育全过程，在推动解决群众“急难愁盼”问题中凝聚法治宿迁建设力量，为建设“强富美高”新宿迁提供坚强有力的法律服务和法治保障。
“大玲，荣泉那个案子，说出来你都不信，申请执行人同意让步10万，可被执行人说不要减免利息了，他们全付！本周就到位！”
“啥居然有这样的神仙当事人！？这是什么双向奔赴的美好剧情啊！”
一个陌生女人的来电
“你好，请问是南京玄武法院吗？”春节之前，江苏省南京市玄武区人民法院法官胡紫娟接到了一个陌生女人的电话，电话那头的女声有一丝怯意，“我叫王燕，有个案子在你们法院执行，想问问进展。”
案子是几天前才立的，刚刚做完网络查控。根据查控反馈结果来看，被执行人宏宇公司名下没房、没车，银行账户上只有8000多元，相对于160万元的执行标的额而言，这点钱是杯水车薪。“目前来看，案件的执行有难度。但是，我们会继续寻找突破口。你再耐心等等。”
“这笔钱对我非常重要，请你们一定要想想办法！我想耽误您几分钟，给您讲讲这件事的来龙去脉……”她的声音很急切，透露着一些无奈，甚至一丝悲凉。
故事不长，但听完之后，胡紫娟心里五味杂陈，“放心，我们会尽力的！”回复简短而坚定。
山重水复疑无路
对于胡紫娟而言，“尽力”二字，并非易事：被执行人宏宇公司唯一的财产就是那8000多元的存款，法院已在第一时间冻结了该账户，后续是否有钱进来，谁也不知道。
再查查关联案件吧！查询发现，宏宇公司作为债权人在江苏泗阳有一个在执案件，但胡紫娟与泗阳法院沟通后得知，该案件的被执行人名下无可供执行的财产，已经终结本次执行程序，这笔债权何时能执行到位，亦不明朗。
只能再查查宏宇公司的工商档案了。这一查，胡紫娟眼睛亮了。宏宇公司为一人有限责任公司，荣泉公司是其唯一的股东。现在宏宇公司无力清偿债务，如果股东无法证明自己的财产独立于宏宇公司，可追加股东为被执行人。
胡紫娟随即致电王燕，将这一情况告知她。不日，胡紫娟收到了王燕寄来的追加申请书。在依法审查并追加后，法院向荣泉公司送达了执行通知书等一系列法律文书。
“希望这一次能有好的结果吧！”胡紫娟心里默念着。
柳暗花明又一村
执行通知书发出后的第三天，荣泉公司有动静了，一早的来电让胡紫娟看到了曙光。“我姓韩，是荣泉公司的法务，法院的通知书我们收到了，我们愿意配合法院的执行，但是目前公司经营困难，这两年楼市低迷，作为开发商，我们真是‘地主’家也没有余粮了，一时也拿不出这么多钱来。”
“你们再想想办法，尽量解决，否则后期将面临各项强制措施，法定代表人也会被限制高消费。这对于你们的声誉，可能产生巨大的负面影响。企业的信誉和形象，崩塌容易，重树难啊！”
“我们尽力履行，但是，希望法官做做对方的工作，能否在利息上作出一些让步。我们是真的有困难。”
“我会跟对方沟通，但是，对方的情况我也给你们讲讲……”
申请执行人王燕的故事
她本是一个普通的家庭主妇，丈夫带着工程队在外打拼，相夫教子做好后勤是她的全部生活。2019年底，丈夫突发疾病撒手人寰，这个柔弱的女子甚至来不及悲伤，就被推到了台前，丈夫走得急，什么都没有交代，工程队对外的债权债务错综复杂，却没有多少可支配的资金。临近春节，工程队的老乡们都指着工资回家过年，王燕将自家的房子抵押出去筹措资金。老乡们领到工资，新春是快乐的。而忙完这一切的王燕终于“破防”了，丈夫的猝死、复杂的债务、不确定的未来，让这个女人在爆竹连天的除夕夜失声恸哭……
过完正月十五，王燕走上了一条完全脱离原先生活轨迹的道路：要债。以前，她去过最远的地方是县城，打交道最多的对象是锅碗瓢盆油盐酱醋。而今，她要去从未到过的远方，“合同”“竣工”“证据”这些陌生的词语不由分说涌进她的生活。我们无法想象，她经历了多少难熬的瞬间，才走到执行这一步，这一份胜诉判决书对她意味着什么，或许旁人根本无法感同身受。
把王燕的故事讲给了被执行人荣泉公司，其后胡紫娟也将荣泉公司的难处分析给了王燕听。经过两天的沟通，王燕答应，如果荣泉公司一次性付款，她愿意放弃10万元利息。
不久，荣泉公司将案款如数付至法院，包括那10万利息也都一次性付清了，胡紫娟通知王燕前来领取款项。至此，这起执行案件圆满结案。
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结案前的彩蛋
出人意料的是，领款当天，王燕带来了一个律师，她说拿到钱后，其中10%她要亲自付给律师。承办人很是诧异：“你这个案子没有代理律师啊！钱是你自己要回来的，从头到尾他都没露过面，为什么要给他钱？”王燕有些腼腆地笑了，“执行的时候，我确实没有委托律师。但是，在起诉前和诉讼中，他都给了我很多帮助。我们当初是有约定的，就算他不知道钱已经要回来了，我也不能把这些钱偷偷揣进自己兜里。人要讲信用。”这个被生活磨砺到佝偻的瘦小女子，从容笃定地说道。
（文中涉及的当事人名称均为化名）
来源：江苏省南京市玄武区人民法院
编辑：熊媛媛
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