时间：2022-10-28 15:42:04来源：法律常识
近年来，曲靖市抓住破解婚姻家庭矛盾纠纷难题这一“牛鼻子”，构建县(市、区)、乡镇(街道)、村组(社区)三级党组织命案防控“责任链”，因势利导出台《曲靖市关于压实命案防控工作责任八项措施的通知》等配套制度，打出家庭婚姻排查、风险评估、分类化解“组合拳”，破解因婚姻家庭矛盾纠纷引发命案高发的困局。
今年1月至8月，曲靖市命案发案率与2021年同比下降60.71%，十万命案发案率同比下降0.3，曲靖市命案防控工作取得了历史最好成绩，交出了一份平安曲靖建设的满意答卷。
筑牢命案防控“防火墙”
8月5日，在宣威市复兴街道综治中心，一场攻坚会议正在进行。
宣威市委政法委常务副书记王维军，宣威市公安局副局长吴剑锋，复兴街道党工委副书记、政法委员杨燕，复兴司法所所长兼街道综治办主任宁颖分别发表了关于王某某与大理籍万某某婚姻矛盾纠纷的化解办法。几方集思广益，最后达成化解共识。
针对婚姻家庭引发命案高发的实际，宣威市复兴街道结合正如火如荼开展的“三蜂”工程，对辖区展开婚姻家庭矛盾纠纷大排查，排查出的几户高、中风险家庭矛盾得到成功化解。而辖区王某某与万某某婚恋纠纷却成了一块难啃的骨头。
“我们几股力量形成合力共同发力，再难啃的骨头也能啃下。”王维军胸有成竹。通过多方努力，“软硬兼施”打出组合拳，最终排出王某某婚姻纠纷“危险地雷”。
8月9日，宣威市来宾街道迎来了一场特殊的“大考”。去年，因婚姻家庭矛盾纠纷引发命案，来宾街道被曲靖市委政法委挂牌督办。
今年以来，来宾街道按照不落一户的要求，开展入户排查20105户，并制定了工作措施和处置意见，明确了包保领导、责任人进行包保化解;对已化解退出的42户婚姻家庭矛盾纠纷户明确责任人后进行跟踪回访。半年来，来宾街道将防控命案纳入党政重要工作来抓，举全街道之力，成功实现命案清零。
压实命案防控“书记责任”
曲靖市不仅GDP增速连续多年位居全省第一位，而且全市连续5年未发生各类重特大案(事)件，在全省平安建设责任制考核中的综合排名，从2019年度的第11位跃升至2021年度的8个内地州市的第1位。
2020年初，曲靖市被确定为全国市域社会治理试点合格城市，曲靖市审时度势、拉高标杆，将命案防控工作纳入市委、市政府重要工作来抓。
“将命案防控置于各级党委的坚强领导下，是取得明显成效的关键所在，紧紧盯住县乡两级书记，建立压实县乡两级书记责任三个一制度，全面压实命案防控第一责任人责任。”曲靖市委常委、政法委书记张钧介绍，曲靖市把命案防控作为当前最重要的政治任务之一来落实。
曲靖市委常委会多次研究讨论命案防控工作，市委书记多次对命案防控工作作出批示指示、提出明确要求，要求各级各部门统一思想、提高认识、高度重视，把命案防控作为维护社会稳定、推进社会治理、提高人民群众安全感和满意度的关键环节来抓，采取有力措施，坚决把命案高发的势头遏制住。
全市各级各部门认真贯彻落实中央和省、市关于做好命案防范治理工作的决策部署，深入开展矛盾纠纷排查化解、家庭安全风险评估、重点特殊人群管控、法治宣传教育等工作，各项基础工作逐步夯实，制度机制不断完善，命案高发多发的态势初步得到遏制。
“曲靖市全力推动命案防控工作八项措施落实落细，是取得明显成效的制度保障。”张钧介绍，针对过去责任压得不实、制度不够严密的情况，进一步对责任督导内容作了实化、细化、深化，与市委组织部联发了《曲靖市关于压实命案防控工作责任八项措施》，压实党政主要领导、分管领导、具体责任人责任，采取定期通报、定期调度、挂牌督办等举措，全面压实责任，强化命案防控工作。
打出实战适用“组合拳”
走进曲靖市市域办，处处可见工作人员忙碌的身影。
“我们实现了命案一年一下降，三年大下降。今年命案与同期相比，还不到去年一半，说句实话，我们真没想到会取得这么显著的成效!”曲靖市域办工作人员严胜超和大家一样沉浸在这份漂亮答卷的喜悦中。
“抓住了婚姻家庭矛盾纠纷的排查化解这个关键，就抓住了命案防范治理的‘牛鼻子’。”严胜超告诉记者，针对全市命案高发的实际，曲靖市组织精干力量展开全面调研，认真探寻命案高发规律，发现婚姻家庭矛盾纠纷在命案中占比最高，把脉婚姻家庭矛盾纠纷命案高发的症结，及时出台了《曲靖市家庭安全风险评估实施方案的通知》《曲靖市关于压实命案防控工作责任八项措施的通知》《平安曲靖建设暨市域社会治理现代化工作领导小组关于坚决打赢命案防控攻坚战的通知》等制度“法宝”。
在基层实战中，各地乡镇(街道)针对婚姻家庭矛盾纠纷及时组织村(社区)干部、民警、网格员开展入户走访，全面了解真实情况，掌握潜在风险。针对平时在册的各类重点人员，以及走访排查出的家庭关系紧张的外出务工返乡人员、酗酒滋事人员、有家暴历史和倾向人员、游手好闲人员等重点人员，由乡镇(街道)党(工)委统筹开展“以案释法”警示教育和普法宣传，对部分重点人员采取谈话提醒、诫勉谈话等方式，开展警示教育，确保不漏一人。
针对走访排查出的比较突出的矛盾纠纷，以及日常掌握的重点矛盾纠纷，乡镇(街道)党(工)委统一研判，逐一落实稳控责任人负责包保化解稳控，及时阻止矛盾纠纷升级恶化，最大限度减少因“民转刑”引发的各类命案。
来源：云南法制报