时间：2022-11-21 07:01:09来源：法律常识
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在地铁站自助机上充值要收手续费，充50元收0.3元，充100元收0.6元。近日，苏州律师黄超为0.3元将苏州地铁公司及市民卡公司告上法庭。苏州市民卡公司表示，收服务费是因为市民使用微信、支付宝等第三方支付方式付款，公司需按照交易金额的0.6%向第三方支付机构支付服务费。黄超说，充值收手续费不公平也不合理，请求法院判决返还0.3元手续费，并且今后不得收取手续费。“如果在这些平台上支付商家都要收手续费，是不是以后交水电费、吃饭、住宿都要收取手续费？”
乘客充值额外收0.3元手续费
黄超是苏州一名律师，他对记者讲述，8月10日，在苏州地铁东方之门站因市民卡余额不足，他在地铁站内的自助充值机充值。充值时使用微信支付，充值50元需额外支付0.3元手续费，实际付款为50.3元。
对于这0.3元的手续费，黄超感觉很不理解，他询问地铁工作人员，被告知每充值50元要收取0.3元手续费，充值100元收取0.6元手续费，而且地铁站人工窗口不接受充值，如果乘客要充值，只能在该自助充值机上充值。
黄超给北京、上海的朋友各打了一个电话，询问其所在城市充值情况，被告知不管是人工还是自助机充值，均不收取手续费，充值多少金额到账就是多少金额。“每一个坐地铁的苏州老百姓，我相信充值被收服务费一定是一个非常不好的体验，虽然仅仅是0.3元。”
律师提交起诉状
作为法律人，黄超认为此举不公平也不合理，希望以诉讼推动这件事。8月10日当天，黄超正式向姑苏区人民法院提交了起诉状，就地铁站充值收取服务费一事起诉苏州地铁公司、公交卡发行公司。黄超请求法院判令被告返还充值服务费0.3元,判令被告收取充值服务费为无效条款，被告提供充值服务时不得收取服务费。
黄超介绍，《消费者权益保护法》第十条规定：“消费者享有公平交易的权利。消费者在购买商品或者接受服务时，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。”第十六条规定：“经营者向消费者提供商品或者服务，应当恪守社会公德，诚信经营，保障消费者的合法权益；不得设定不公平、不合理的交易条件，不得强制交易。”被告作为垄断性质公司对充值设置了不公平、不合理的交易条件，且原告在乘坐地铁充值时，被告只提供了唯一一种充值方式，原告没有其他选择，只能在自助机上充值，被告收取服务费属于强制交易行为。
《合同法》第三十九条规定：“采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。”第四十条规定：“提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。”充值收取服务费条款，属于被告单方制定的、对乘客极度不公平的格式条款，应当属于无效条款。
黄律师认为，自己作为乘客，有义务支付相应的行程票款，被告作为从事公共服务的企业，提供充值服务是被告的当然义务。但被告利用垄断和优势地位违反公平原则，制定不公平、不合理的充值规则，强制交易，充值收取服务费既不合法也不合理。
市民卡公司称因第三方收服务费
充值收取手续费一事实际上在网络上已经有部分苏州市民提出质疑。8月12日，记者从苏州地铁公司了解到，自助机为市民卡公司设置，手续费也由市民卡公司收取，有问题应找市民卡公司。而市民卡公司在苏州市12345网站上回复网友质疑时表示，为了向市民提供更加便捷的支付方式，市民卡服务网点、自助设备、智慧苏州APP、智慧吴江APP、微信公众号等都已实现第三方支付充值、购卡等业务，改善了市民支付服务体验。但是，市民使用微信、支付宝等第三方支付方式付款，公司需按照交易金额的0.6%向第三方支付机构支付服务费。鉴于以上情况，从2020年1月1日起对于使用微信、支付宝付款的市民，公司将按照交易金额的0.6%收取服务费，市民以现金或银行转账方式支付的，无服务费产生。
黄超认为，现在利用微信、支付宝支付的频率已经远超现金支付。“如果在这些平台上支付，商家都要收手续费，是不是以后交水电费、吃饭、住宿都要收取手续费？”
据了解，黄超已将起诉状及相关材料递交到了姑苏区法院，目前还没有收到法院的受理通知。
(来源:北京头条客户端)
电视剧《阳光法庭》截图
纠纷一起，律师代理，法官审理，这成了人们对司法机制解决纠纷的刻板印象。据《法制日报》报道，苏州姑苏区法院探索起了律师中立评估机制，聘请了43名律师作为“中立评估员”，在案件立案之前，首先由律师居中调解，对案件双方做“评估调解”。评估后，双方愿意接受调解的，则出具调解书。
据报道，这种新型的律师参与诉前调解的方式，已经成功调解了不少案件，缓解了法院的“人少案多”难题。当然，这种制度的有些具体机制还需要详细设计，避免出现某些问题，如利用中立评估机制进行虚假诉讼，损害第三人利益等，此处可以引入随机选择评估员的机制。
抛开细节不论，这种改革方向值得肯定。让律师站在中立的位置，转化角色，提前为法院化解矛盾，也算是人尽其才，具有一般调解员不具备的优势。
实际上，在很多国家和地区，律师以各种方式主持纠纷解决较为常见。律师中立评估制度经过探索后，还可以拓展为更深入的改革，进一步赋权律师，建构“环法院”的纠纷解决机制，不仅可以提高法院解决纠纷的效率，更重要的是打通法官和律师的职业通道，使两种本质相通的职业形成更良性的互动。
具体而言，首先，中立评估制度较为成熟后，可以将此制度与快审程序结合起来，对于一些小额简单案件，可以聘请律师作为临时裁判官，以简便和快速的方式审调结合，出具为法院所认可的法律文书。
这种临聘裁判官主持的纠纷解决程序，并不像中立评估制度一样，不是审判的前置程序，而是并行的可选程序。可以由原告方自愿决定是否选择快审程序。为区别一般诉讼程序，快审程序在处理期限、收费和程序简化方面，均可以灵活设置，以吸引更多原告自愿选择。
如果说，这些快审程序还处于法院内的话，那在此之外，还可以在法院外挖掘律师解决纠纷的潜力，设立庭前取证制度和庭前磋商制度。
以当前的民事诉讼制度而言，从起诉、举证、质证到事实认定与法律适用，均发生在法院里。除调解程序外，诉讼双方的律师在诉讼过程中并没有“决策权”，只能各说各话，最终均由法官裁判。这种设置实际上将最重的裁判负担施加给了法官，也导致诉讼程序拖沓冗长。
如果能够设立庭前取证制度和庭前磋商制度，在开庭前，双方律师可以就双方的证据自行组织取证、质证和认证活动，就案件核心的事实问题和法律问题首先进行磋商。在双方共识范围内，首先形成一致，以法院认可的特定文书形式，在庭前提交给法院，法院就共识部分不再进行审理。
这种操作方式，不只是将一部分庭审内容分流到庭前由双方律师自行处理，减轻法院负担，更重要的是，为争讼双方提供了庭前冷静、沟通式的审视纠纷的机会，有利于在庭前就解决一定比例的纠纷。
赋权律师建立“环法院”的纠纷解决机制，不只是具有减轻法院压力的“战术价值”，更能形成法律职业之间的良性互动，从律师中发现和选拔适合从事裁判工作的人员，最终在法律职业中形成合理流动。这样一来，也能从根本上改善目前中国不同法律职业很难多向流动、主要是“体制内向体制外”单向流动的反常现象。
□叶竹盛（华南理工大学法学院讲师）
编辑 李冰冰 校对 李铭
淮安男子李成松出生时就四肢高度残疾，几乎无手、无脚。上小学差点没人要，先后3次参加高考，均超本一录取分数线数十分，但都因身体残疾高校不愿意录取。2002年，《扬子晚报》一篇报道引起盐城工学院领导重视，李成松终于进入大学校园，其实，那一年他已自学本科毕业。第二年，李成松又通过国家司法考试，取得律师从业资格。大学毕业后，他以优异成绩考入苏州大学读研究生。
近日，扬子晚报紫牛新闻记者采访了已42岁的李成松，了解了他的现状。现在，取得法律硕士学位的他在苏州一家律师事务所做律师，一路走来，收获事业的成功，也收获了爱情。李成松说，他的人生逆袭用时下最时髦的话说就是“我命由我不由天”！
奋斗改变命运
出生时先天性四肢高度残疾
父母：再苦再累也不放弃孩子
与正常人不一样，李成松双下肢膝关节以下是空的，左胳膊肘关节以下也不健全，只有两根手指，右胳膊肘关节以下则慢慢变细，只有一根手指。初见李成松，他刚好从苏州回淮安会见一名当事人，他的残疾程度比紫牛新闻记者想象的要严重得多，右手只有一根手指，但他利用左手两根手指操作电脑、手机却很溜。
李成松告诉紫牛新闻记者，他上面有一个身体健康的姐姐，1977年，先天性四肢高度残疾的他出生，没给家里带来丝毫欢悦，反而引发“留与不留”的争论。对于这场争论，李成松的父亲、今年71岁的李志牛告诉紫牛新闻记者，当时家里人尤其是老人都建议把孩子留下来，但外人则苦口婆心地劝说把孩子扔了或送人。李志牛说，老婆的一句话他至今还记得很清楚：“我们自己的孩子都不愿要了，谁还要？”也正是这句话，他与老婆决定再苦再累也要顶着风言风语把孩子抚养成人。
不但要让儿子活下来，还要让他活得好。李志牛告诉紫牛新闻记者，这种困难，在当时的农村可想而知。儿子长大后学裁缝？无腿；学修理电器或自行车，他又无手，怎么办？李志牛说，作为高中生的他知道，儿子李成松的将来，除了读书，别无出路。
“贵人相助”走进小学课堂
两根手指夹笔写字，成绩优异
在周围人异样的眼神中，不知不觉，李成松也到了上学年龄，这期间，他学会用左手两根手指夹着筷子吃饭，也学会用“腿”跪着走路。但让他想不到的是，小学一年级，他只上了半天学，学校就委婉地让他别再进校园了。
“姐姐早晨带着我一起上学，校园内，许多人围观。”李成松至今记得学校小伙伴围观他的场景，中午放学时，校领导以他在学校会干扰学校正常教学秩序为由让他回家。就这样，上了半天学，他就辍学回家。“现在想起来，还得感谢国家好政策。”李成松说，辍学后，父亲省吃俭用给他买了个半导体，他从收音机里得知国家推行义务教育，那时候，他也遇到了人生中的第一个恩人、小学校长纪兆龙（音）。纪校长到村里动员失学儿童上学，他就跪着抱着纪校长的腿要求上学，在纪校长帮助下，在辍学3年后，他再次走进课堂。
读一年级时，最难的是写汉语拼音“j”与数字“3”。李成松说，因为他只能用左手两根手指夹着铅笔写字，而且夹铅笔的姿势还是“躺”着的，写汉语拼音“j”一点时，一用劲，铅笔就断了，写数字“3”时，就会写反了，经过反复练习好长时间才书写正确。
上学后第一次语文考试他就考了91分，李成松说，这也让他看到了希望、给了他信心：其他同学能做到的，他也能做到，自己不比别人差。凭着自己的毅力，1993年李成松顺利初中毕业。但因为四肢高度残疾，李成松读高中遇到难题：当时学校有两个保送县中名额，因身体原因，没有成功。参加全市中考统考，以第一名的成绩考上当时的淮安钦工中学，他能顺利入学吗？
3次参加高考均“高分落榜”
本报报道助他圆了大学梦
“这时，我遇到人生中的第二个恩人、钦工中学当时的副校长徐从玉（音）。”李成松告诉紫牛新闻记者，得知他的情况后，徐从玉副校长告诉他：“你小学初中都读完了，高中难道还不能读？大不了，解决一个宿舍问题。”为照顾他，学校还特意安排与他一起考入钦工中学的他的初中同学住同一宿舍。
3年高中很快结束。1996年，李成松以理科生身份第一次参加高考，考虑到身体原因，他填报苏大档案管理与数学系，在忐忑不安中等待放榜，结果他考了603分，超一本分数线50分，但因身体原因没被录取。1997年，李成松以文科生身份第二次参加高考，考了571分，超一本分数线47分，但结果还是一样：身体原因，“高分落榜”。
“如果不是《扬子晚报》等媒体的报道引发关注，也许我此生再也进不了大学校园。”李成松说他先后两次参加高考的事情大多数人已熟知，两次参加高考均“高分落榜”后，他开始做家教养活自己，同时参加南大法律本科自学考试，并于2002年顺利通过论文答辩毕业。也是在2002年，他第三次参加高考，612分，超本一录取线60分。
这次能如愿以偿进入大学校园吗？李成松告诉紫牛新闻记者，那时他真的觉得自己前途无“亮”了。也是在那时，他遇到人生中第三位恩人、原淮安区新闻信息中心摄影记者李正林。据李正林介绍，2002年7月7日早晨，当李成松摇着残疾人轮椅车进入高考考场，在他双膝刚踏上考场台阶的瞬间，李正林拍下了他第三次进入考场的照片。
随后，李正林写了一篇《自强不息的李成松三上考场》的新闻稿，分别被《新华日报》《扬子晚报》《淮安日报》等媒体刊发，《扬子晚报》曾作连续报道引起社会广泛关注。高出一本录取线60分的李成松能否被高校录取？在焦虑与努力的两个多月的等待中，李成松收获了两个惊喜：一是他取得了南京大学自考法律本科毕业文凭；二是盐城工学院领导看到报道后，表示出极大的关爱，特意登门了解情况，向他发出了录取通知书。
现在的他
成为法律硕士、职业律师
也收获了甜蜜的爱情
2003年，也就是李成松在盐城工学院读大二时，他再次获得人生中的另外一个惊喜，他顺利通过国家司法考试，取得律师从业资格证。2006年从盐城工学院毕业时，他考上了苏州大学研究生。2009年他从苏大法律系毕业取得硕士学位，进入苏州“江苏司剑律师事务所”做律师。
因为自己是农村娃，李成松说，所以他看不得有人欺负农民工，在苏州律师界，他有个外号“农民工律师”，因为自己是残疾人，他也会到苏州一福利企业做义工，协助企业帮助残疾员工。也是在他做义工期间，他收获了爱情，与湖南籍姑娘李芳艳结为夫妻。
李成松告诉紫牛新闻记者，直到现在，妻子李芳艳还会与他开玩笑“利用职务之便与她恋爱”。原来，在该福利企业做义工时，李成松有一次负责招聘质量管理员，看到前来应聘的李芳艳，他就利用“职务之便”问了她许多个人问题，紧接着便对其展开猛烈攻势，两人终于在2016年步入婚姻殿堂。
妻子现在是李成松的工作助理，李成松参加庭审，妻子开车送他到法院，再取出三轮车，推着他到法庭门口，李成松再自己挪着进入法庭。在办公室，李成松工作累了，妻子就让他歇歇，再帮他在毯子上做做保健操。
一路走来，李成松告诉记者，周围所有的人都没有想到他如今能过得如此幸福，让他唯一觉得遗憾的就是母亲在他婚后不久便离开人世，但母亲能在有生之年参加他的婚礼，或许是他对母亲一生对他付出的一种回报。也有人问他成功的秘诀是什么？李成松告诉紫牛新闻记者，用时下最时髦的一句话说就是“我命由我不由天”。李成松说除了家人以及自己的不放弃，他也遇到许许多多恩人，也遇到好的政策：推行义务教育、普通高校招生体检标准放宽等等，但最为关键的是，他与他的父亲一样坚持相信“知识改变命运”，一直在努力，从不放弃！
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