时间:2022-11-21 07:55:07来源:法律常识
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新华社北京11月17日电
第五届全国文明城市、文明村镇、文明单位和第一届全国文明校园名单
一、第五届全国文明城市名单(89个)
省会城市:山东省济南市、海南省海口市、河北省石家庄市、新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市、青海省西宁市
直辖市城区:上海市徐汇区、上海市嘉定区、重庆市江北区、北京市通州区
地级市:江苏省宿迁市、山东省日照市、安徽省淮北市、浙江省丽水市、江苏省徐州市、辽宁省盘锦市、浙江省湖州市、四川省遂宁市、安徽省蚌埠市、黑龙江省伊春市、安徽省宣城市、湖南省湘潭市、河北省秦皇岛市、内蒙古自治区通辽市、山东省莱芜市、河北省邯郸市、陕西省咸阳市、宁夏回族自治区石嘴山市、辽宁省鞍山市、四川省泸州市、江西省吉安市、河南省新乡市、贵州省遵义市、安徽省安庆市、甘肃省嘉峪关市、福建省莆田市、福建省龙岩市、浙江省台州市、河南省驻马店市、江西省赣州市
县级市和县:山东省胶州市、江苏省丹阳市、浙江省诸暨市、浙江省海宁市、山东省寿光市、浙江省长兴县、江苏省宜兴市、江苏省江阴市、河南省巩义市、江苏省常熟市、安徽省当涂县、湖南省韶山市、山东省莱州市、湖北省宜都市、广东省博罗县、山东省荣成市、江苏省溧阳市、山东省乳山市、内蒙古自治区鄂托克前旗、安徽省天长市、江苏省如皋市、吉林省梅河口市、河南省永城市、河南省西峡县、江西省南昌县、河北省正定县、海南省琼海市、云南省腾冲市、浙江省余姚市、山西省孝义市、陕西省凤县、河北省迁安市、河南省长垣县、云南省安宁市、陕西省志丹县、福建省石狮市、吉林省敦化市、安徽省巢湖市、浙江省桐庐县、广东省龙门县、福建省武平县、湖北省大冶市、浙江省瑞安市、山东省龙口市、福建省晋江市、广东省四会市、重庆市忠县、福建省沙县、内蒙古自治区准格尔旗、新疆维吾尔自治区昌吉市
二、第五届全国文明村镇名单(1493个)
北京市:朝阳区黑庄户乡郎各庄村、朝阳区王四营乡孛罗营村、海淀区东升镇小营村、海淀区上庄镇李家坟村、丰台区南苑乡、门头沟区军庄镇香峪村、房山区韩村河镇韩村河村、房山区青龙湖镇庙耳岗村、通州区台湖镇、通州区张家湾镇皇木厂村、顺义区龙湾屯镇柳庄户村、顺义区赵全营镇西水泉村、昌平区兴寿镇下苑村、大兴区庞各庄镇梨花村、大兴区榆垡镇西麻各庄村、平谷区平谷镇和平街村、怀柔区桥梓镇、怀柔区宝山镇道德坑村、密云区穆家峪镇辛安庄村、密云区溪翁庄镇尖岩村、延庆区张山营镇西大庄科村、延庆区大庄科乡慈母川村、延庆区永宁镇西山沟村
天津市:西青区张家窝镇、武清区上马台镇、滨海新区太平镇红星村、西青区大寺镇王村、西青区杨柳青镇白滩寺村、西青区中北镇中北斜村、津南区咸水沽镇惠丰村、北辰区西堤头镇赵庄子村、武清区梅厂镇小雷庄村、武清区泗村店镇窑上村、武清区河西务镇三街村、武清区黄花店镇解口村、宝坻区郝各庄镇东郝各庄村、宝坻区牛家牌镇赵家湾村、宝坻区新开口镇江石窝村、宁河区苗庄镇前于飞村、宁河区潘庄镇杨建庄村、宁河区丰台镇西赵村、静海区团泊镇张家房子村、静海区大邱庄镇津海街、静海区陈官屯镇吕官屯村、蓟州区渔阳镇桃花寺村、蓟州区上仓镇程家庄村、蓟州区西龙虎峪镇蔡老庄村、蓟州区罗庄子镇杨家峪村
河北省:石家庄市新华区赵陵铺镇、赞皇县土门乡秦家庄村、灵寿县三圣院乡同下村、平山县平山镇西水碾村、元氏县东张乡北岩村、河北鹿泉经济开发区符家庄村、石家庄市栾城区柳林屯乡柳林屯村、正定县曲阳桥乡西河村、晋州市营里镇鲁家庄村、新乐市长寿街道东安家庄村、承德市双滦区偏桥子镇小贵口村、丰宁满族自治县胡麻营镇河东村、承德县新杖子镇苇子峪村、滦平县虎什哈镇西营坊村、宽城满族自治县亮甲台镇北五沟村、隆化县七家镇西道村、张家口市万全区孔家庄镇东红庙村、怀来县沙城镇一街村、怀安县西沙城乡北庄堡村、阳原县揣骨疃镇揣骨疃村、蔚县蔚州镇六街村、青龙满族自治县干沟乡、青龙满族自治县肖营子镇肖营子村、秦皇岛市抚宁区抚宁镇下庄管理区香营村、秦皇岛市北戴河区戴河镇西古城村、卢龙县卢龙镇郑庄村、昌黎县昌黎镇杏树园村、迁安市马兰庄镇、玉田县亮甲店镇二十里铺村、迁西县东莲花院乡马家沟村、滦县滦州镇花果庄村、滦县古马镇曹北店子村、乐亭县毛庄镇何官营村、乐亭县乐亭镇韩坨村、滦南县宋道口镇王家庄子村、遵化市团瓢庄乡山里各庄村、遵化市兴旺寨乡何家峪村、廊坊市广阳区万庄镇、固安县温泉休闲商务产业园区林城村、大厂回族自治县大厂镇小厂村、香河县安平镇堡上村、廊坊市安次区杨税务乡西太平庄村、涿州市松林店镇、保定市满城区满城镇城内村、保定市清苑区北店乡西林水村、高阳县邢家南镇六合屯村、唐县军城镇和家庄村、涞水县义安镇北高洛村、黄骅市羊三木乡、盐山县盐山镇韩桥村、献县淮镇中街村、沧县李天木乡吕家楼村、海兴县小山乡付庄子村、青县马厂镇东姚庄村、沧州市运河区小王庄镇韩家场村、衡水市冀州区冀州镇岳良村、故城县三朗乡尹里村、武强县周窝镇郭家院村、饶阳县经济开发区崔池村、安平县安平镇杨屯村、南和县闫里乡宋台村、内丘县金店镇大辛庄村、沙河市桥西街道兴固村、威县七级镇后魏疃村、临城县郝庄镇李家村、宁晋县贾家口镇黄儿营西村、涉县井店镇、邯郸市复兴区户村镇齐村、邯郸市丛台区三陵乡薛三陵村、涉县关防乡后牧牛池村、邯郸市峰峰矿区义井镇李庄村、鸡泽县鸡泽镇魏青村、临漳县临漳镇西后坊表村、邯郸冀南新区辛庄营乡南豆公村、辛集市新垒头镇吴家庄村、定州市长安路街道北刘家庄村、安新县端村镇东淀头村、雄县米家务镇米东大村
山西省:太原市晋源区姚村镇、太原市杏花岭区杨家峪街道东沟村、古交市镇城底镇下雁门村、灵丘县红石塄乡下北泉村、天镇县贾家屯乡塔儿村、广灵县壶泉镇西河乡村、朔州市朔城区神头镇、朔州市朔城区神头镇吉庄村、朔州市朔城区北旺庄街道曹沙会村、朔州市平鲁区双碾乡大有坪村、怀仁县何家堡乡郝家寨村、忻州市忻府区长征街街道卢野村、五寨县前所乡右所村、汾阳市肖家庄镇中寨村、吕梁市离石区交口街道交口村、左权县桐峪镇、平遥县段村镇横坡村、平遥县古陶镇南城村、太谷县胡村镇朝阳村、平定县冠山镇宋家庄村、平定县东回镇前黄安村、盂县牛村镇温池村、阳泉市郊区河底镇山底村、长治市城区东街街道新民集资委、长治市城区五马街道马坊头村、长治市郊区马厂镇马厂村、长治县南宋乡东掌村、屯留县麟绛镇南街村、长子县石哲镇良坪村、壶关县龙泉镇南关村、平顺县东寺头乡神龙湾村、平顺县石城镇白杨坡村、武乡县墨镫乡新村、沁县郭村镇东坡村、沁水县郑村镇、晋城市城区西上庄街道夏匠村、泽州县巴公镇南山村、高平市马村镇古寨村、阳城县西河乡郭河村、阳城县东冶镇蔡节村、陵川县崇文镇小召村、陵川县夺火乡凤凰村、沁水县郑庄镇河头村、洪洞县万安镇、侯马市上马街道张少村、侯马市新田乡垤上村、曲沃县史村镇西海村、曲沃县里村镇文敬村、乡宁县台头镇李子坪村、乡宁县枣岭乡史家沟村、大宁县曲峨镇道教村、吉县屯里镇太度村、闻喜县东镇上镇村
内蒙古自治区:呼和浩特市新城区保合少镇、呼和浩特市赛罕区金河镇曙光村、土左旗毕克齐镇杨家堡村、包头市东河区河东镇、土右旗沟门镇西湾村、固阳县金山工业园区万胜壕村、牙克石市乌尔其汗镇、阿荣旗音河达斡尔鄂温克民族乡富吉民族村、呼伦贝尔市海拉尔区奋斗镇友联村、乌兰浩特市义勒力特镇义勒力特嘎查、科右中旗额木庭高勒苏木巴彦敖包嘎查、通辽市开发区辽河镇新农村村、通辽市科尔沁区敖力布皋镇好老营子村、库伦旗茫汗苏木早布日根塔拉嘎查、奈曼旗义隆永镇西地村、喀喇沁旗西桥镇雷营子村、赤峰市元宝山区元宝山镇长胜村、赤峰市松山区太平地镇酱坊地村、西乌旗巴彦胡舒苏木温都来嘎查、太仆寺旗千斤沟镇大圪洞村、察右前旗平地泉镇南村、乌兰察布市集宁区马莲渠乡三股泉村、兴和县民族团结乡大五号村、鄂尔多斯市东胜区罕台镇、鄂托克旗乌兰镇包日塔拉嘎查、巴彦淖尔市临河区狼山镇富强村、五原县隆兴昌镇刘四拉新村、杭锦后旗陕坝镇春光村、乌海市海南区巴音陶亥镇赛汗乌素村、阿左旗巴润别立镇图日根嘎查、二连浩特市格日勒敖都苏木赛乌素嘎查
辽宁省:海城市西柳镇、东港市孤山镇、凌海市阎家镇、营口市鲅鱼圈区熊岳镇、兴城市碱厂满族乡、沈阳市浑南区李相街道王士兰村、沈阳市沈北新区石佛街道孟家台村、沈阳市辽中区养士堡镇养前村、康平县农业经济技术开发中心前苇塘村、沈阳市于洪区光辉街道东老边村、新民市张家屯镇后大河泡村、大连市旅顺口区双岛湾街道张家村、大连市普兰店区丰荣街道杏花村、瓦房店市岗店街道拉山村、大连金普新区七顶山街道梅家村、长海县广鹿岛镇塘洼村、台安县达牛镇达牛村、鞍山市千山区汤岗子镇汤岗子村、海城市中小镇朱家村、抚顺县石文镇八家子村、清原满族自治县大孤家镇王小堡村、本溪满族自治县碱厂镇王家崴子村、桓仁满族自治县雅河朝鲜族乡弯弯川村、本溪市明山区卧龙街道韩家堡村、东港市北井子镇獐岛村、丹东市元宝区金山镇金山村、北镇市新立农场三分场、义县七里河镇七里河村、黑山县黑山镇城南村、大石桥市虎庄镇高山村、盖州市太阳升街道老庙村、阜新市细河区四合镇黄家沟村、阜新蒙古族自治县佛寺镇查干哈达村、辽阳县下达河乡大西沟村、辽阳市宏伟区兰家镇西喻村、昌图县付家镇五丰村、铁岭市清河区杨木林子镇前杨木林子村、开原市八宝镇南四家子村、北票市东官营镇东官营村、建平县青峰山镇建昌沟村、喀喇沁左翼蒙古族自治县南哨街道白音爱里村、建平县小塘镇道虎沟村、盘锦市大洼区平安镇平安村、盘锦市大洼区向海街道石庙子村、盘山县古城子镇李家村、盘山县坝墙子镇姜家村、葫芦岛市连山区锦郊街道锦北村、建昌县建昌镇南营子村、葫芦岛市南票区金星镇于家窝铺村
吉林省:长春市双阳区奢岭镇、桦甸市夹皮沟镇、长白朝鲜族自治县八道沟镇、通化县快大茂镇、安图县松江镇、榆树市弓棚镇长山村、农安县合隆镇谷家岭村、德惠市布海镇吉家村、长春市九台区其塔木镇解放村、长春市绿园区城西镇长青村、吉林市船营区越北镇沙河子村、吉林市龙潭区乌拉街满族镇韩屯村、蛟河市天北镇高家屯村、舒兰市溪河镇松凤村、四平市铁西区平西乡团山子村、四平市铁东区山门镇解放村、梨树县蔡家镇蔡家村、伊通满族自治县马鞍山镇北岗子村、双辽市辽东街道勃山村、东辽县足民乡金星村、辽源市龙山区寿山镇黑牛村、辽源市西安区灯塔镇西孟村、白城市洮北区平安镇中兴村、镇赉县镇赉镇架其村、通榆县苏公坨乡苏公坨村、洮南市瓦房镇三友村、扶余市五家站镇许林村、前郭尔罗斯蒙古族自治县长山镇繁荣村、乾安县余字乡东附余村、松原市宁江区大洼镇民乐村、抚松县兴隆乡板石村、临江市闹枝镇黑松村、白山市浑江区七道江镇向阳村、辉南县样子哨镇常兴堡村、柳河县柳河镇采胜村、通化市二道江区铁厂镇三道沟村、图们市石岘镇水南村、和龙市东城镇光东村、龙井市东盛涌镇东明村、敦化市雁鸣湖镇腰甸村、珲春市板石镇孟岭村、梅河口市山城镇大湾村、公主岭市范家屯镇平洋村、长白山管委会池西区东岗村
黑龙江省:方正县天门乡、方正县方正镇建国村、哈尔滨市香坊区朝阳镇富民村、哈尔滨市双城区希勤满族乡希勤村、宾县宾州镇二龙山村、通河县凤山镇青山村、富裕县龙安桥镇、泰来县江桥蒙古族镇艾伦村、龙江县七棵树镇发达村、富裕县塔哈镇吉斯堡村、克东县克东镇光明村、穆棱市八面通镇、宁安市渤海镇小朱家村、东宁市东宁镇夹信子村、林口县林口镇、佳木斯市郊区莲江口镇、佳木斯市郊区西格木乡平安村、同江市八岔赫哲族乡八岔村、桦川县四马架镇会龙村、佳木斯市郊区西格木乡草帽村、肇州县二井镇实现村、肇源县大兴乡联结村、鸡东县鸡林朝鲜族乡鸡林村、密山市连珠山镇解放村、虎林市杨岗镇六人班村、集贤县升昌镇保丰村、宝清县朝阳乡红日村、饶河县大通河乡青山村、嘉荫县红光乡辽原村、铁力市工农乡新兴村、七台河市新兴区长兴乡马鞍村、勃利县双河镇永峰村、萝北县团结镇工农兵村、鹤岗市兴安区红旗镇长胜村、逊克县车陆乡卫东村、逊克县奇克镇新丰村、黑河市爱辉区张地营子乡张地营子村、黑河市爱辉区四嘉子满族乡小三嘉子村、庆安县柳河镇、庆安县同乐镇同发村、海伦市海北镇西安村、安达市卧里屯镇东清村、绥化市北林区永安镇永兴村、呼玛县三卡乡繁荣村、塔河县十八站鄂伦春民族乡兴建村、绥芬河市阜宁镇宽沟村、抚远市乌苏镇抓吉赫哲族村、黑龙江省农垦总局八五○农场第五管理区、黑龙江省农垦总局胜利农场第六管理区、黑龙江省森工总局绥棱重点国有林管理局五四林场、黑龙江省森工总局林口重点国有林管理局胜利经营所
上海市:浦东新区航头镇牌楼村、浦东新区大团镇赵桥村、浦东新区曹路镇新星村、浦东新区合庆镇友谊村、闵行区颛桥镇、闵行区马桥镇旗忠村、闵行区浦江镇友建村、宝山区月浦镇、宝山区月浦镇聚源桥村、宝山区罗泾镇塘湾村、嘉定区南翔镇永乐村、嘉定区马陆镇大裕村、金山区张堰镇、金山区山阳镇渔业村、金山区漕泾镇护塘村、松江区石湖荡镇新源村、松江区泖港镇黄桥村、松江区叶榭镇井凌桥村、青浦区朱家角镇张马村、青浦区练塘镇东庄村、奉贤区庄行镇潘垫村、奉贤区柘林镇新塘村、崇明区竖新镇仙桥村、崇明区新村乡新中村、崇明区城桥镇聚训村
江苏省:南京市江宁区汤山街道古泉村、南京市溧水区永阳街道戴家村、南京市高淳区桠溪镇跃进村、南京市浦口区星甸街道九华村、南京市栖霞区八卦洲街道新闸村、张家港市金港镇、苏州市高新区通安镇树山村、张家港市杨舍镇农联村、苏州市吴中区东山镇三山村、常熟市古里镇康博村、苏州市阳澄湖生态休闲旅游度假区清水村、昆山市淀山湖镇永新村、苏州市吴江区黎里镇杨文头村、太仓市沙溪镇中荷村、宜兴市和桥镇、江阴市璜土镇璜土村、宜兴市西渚镇白塔村、无锡市锡山区东港镇山联村、无锡市惠山区洛社镇新开河村、无锡市新吴区鸿山街道七房桥村、常州市武进区湟里镇、常州市金坛区儒林镇柚山村、溧阳市溧城镇八字桥村、常州市金坛区尧塘街道谢桥村、常州市武进区西湖街道长汀村、常州市新北区西夏墅镇梅林村、常州市钟楼区邹区镇殷村村、丹阳市延陵镇九里村、句容市天王镇戴庄村、扬中市新坝镇立新村、镇江市丹徒区世业镇先锋村、镇江市京口区谏壁街道雩山村、仪征市新城镇郁桥村、扬州市江都区小纪镇宗村村、扬州市邗江区杨寿镇永和村、高邮市卸甲镇金港村、江苏宝应经济开发区金湾村、扬州市邗江区平山乡槐二村、扬州市广陵区沙头镇小虹桥村、泰兴市姚王镇、兴化市张郭镇赵万村、泰州市高港区白马镇陈家村、靖江市马桥镇徐周村、泰兴市元竹镇蒋堡村、泰州市海陵区九龙镇界沟村、海安县城东镇、海安县中城街道平桥村、如皋市江安镇周庄村、如东县双甸镇高前村、海门市常乐镇中南村、启东市王鲍镇建群村、南通市通州区先锋街道花园村、东台市安丰镇、盐城市盐都区秦南镇泾口村、滨海县东坎街道新安村、盐城市亭湖区五星街道五星村、盐城市大丰区新丰镇全心村、淮安市洪泽区蒋坝镇、淮安市淮阴区袁集乡桂塘村、淮安市洪泽区老子山镇龟山村、盱眙县马坝镇大众村、金湖县银涂镇三河村、淮安市清江浦区盐河镇甘露村、沭阳县颜集镇堰下村、泗阳县众兴镇杨集村、泗洪县城头乡周台村、宿迁市宿豫区大兴镇集东村、宿迁市宿城区屠园乡古山河村、徐州市铜山区汉王镇、新沂市双塘镇高塘村、睢宁县凌城镇李圩村、邳州市炮车街道四王村、丰县宋楼镇杨楼村、徐州经济技术开发区大黄山街道湖庄村、沛县沛城镇孔庄村、连云港经济技术开发区朝阳街道韩李村、连云港市赣榆区柘汪镇西棘荡村、灌云县龙苴镇石门村、东海县桃林镇北芹村、灌南县汤沟镇汤沟村
浙江省:桐庐县合村乡、宁波市鄞州区东吴镇、文成县玉壶镇、长兴县泗安镇、嘉兴市秀洲区油车港镇、金华市婺城区琅琊镇、开化县池淮镇、温岭市坞根镇、龙泉市上垟镇、杭州市西湖区转塘街道外桐坞村、杭州市萧山区靖江街道甘露村、杭州市余杭区径山镇小古城村、杭州市富阳区东洲街道黄公望村、杭州西湖风景名胜区西湖街道龙井村、临安市天目山镇月亮桥村、桐庐县分水镇后岩村、淳安县枫树岭镇下姜村、建德市三都镇新和村、宁波市北仑区柴桥街道河头村、宁波市鄞州区姜山镇陆家堰村、宁波市奉化区西坞街道金峨村、宁波杭州湾新区庵东镇海星村、余姚市梁弄镇横坎头村、慈溪市周巷镇万安庄村、宁海县西店镇岭口村、象山县茅洋乡溪东村、温州市鹿城区山福镇金岙村、温州市瓯海区丽岙街道杨宅村、乐清市乐成街道秦垟南村、瑞安市塘下镇陈岙村、瑞安市湖岭镇亦垟村、平阳县万全镇冯宅村、泰顺县雅阳镇上村村、苍南县马站镇中魁村、湖州市吴兴区八里店镇路村村、湖州市南浔区南浔镇息塘村、湖州南太湖高新技术产业园区塘红村、德清县禹越镇三林村、安吉县天荒坪镇余村村、嘉兴市秀洲区新塍镇潘家浜村、嘉兴市南湖区凤桥镇永红村、海宁市周王庙镇博儒桥村、桐乡市濮院镇新联村、平湖市钟埭街道沈家弄村、海盐县沈荡镇白洋村、绍兴市越城区东浦镇南村村、绍兴市柯桥区安昌镇大山西村、绍兴市柯桥区漓渚镇棠一村、绍兴市上虞区丰惠镇西湖村、绍兴市袍江新区马山镇尚巷村、诸暨市江藻镇吴墅村、嵊州市黄泽镇家园村、新昌县沙溪镇董村村、金华市金东区曹宅镇杜宅村、兰溪市诸葛镇厚伦方村、永康市江南街道园周村、浦江县杭坪镇下薛宅村、武义县履坦镇履三村、磐安县尖山镇藤潭岗村、衢州市柯城区石室乡荆溪村、衢州市衢江区全旺镇楼山后村、江山市大陈乡大陈村、常山县金川街道十里山村、舟山市定海区岑港街道册北社区村、舟山市定海区金塘镇柳行社区村、舟山市普陀区展茅街道横街社区村、岱山县长涂镇倭井潭社区村、岱山县东沙镇泥峙社区村、台州市椒江区前所街道前所村、台州市黄岩区北城街道塔水桥村、台州市路桥区路桥街道永跃村、温岭市石塘镇里箬村、玉环市清港镇烧瓦村、天台县赤城街道田洋陈村、龙泉市(达加石旁)石街道李山头村、青田县黄垟乡石坑岭村、庆元县濛洲街道下滩村、景宁畲族自治县东坑镇桃源村、遂昌县应村乡应村村
安徽省:合肥市包河区大圩镇沈福村、肥西县丰乐镇、长丰县陶楼镇陶西村、长丰县造甲乡宋岗村、巢湖市烔炀镇中李村、淮北市相山区渠沟镇郭王村、淮北市杜集区矿山集街道南山村、淮北市杜集区高岳街道双楼村、濉溪县百善镇黄新庄村、亳州市谯城区十河镇大周村、涡阳县高炉镇单集中心村、利辛县程家集镇赵桥村、宿州市埇桥区符离镇沈圩村、砀山县曹庄镇许庄回族村、萧县龙城镇李台村、蚌埠市禹会区长青乡宗洼村、怀远县榴城镇何巷村、五河县头铺镇安淮村、固镇县王庄镇南屯村、阜阳市颍东区正午镇吴寨村、界首市王集镇李彬庄村、太和县马集乡港集村、淮南市田家庵区安成镇连岗村、淮南市八公山区山王镇闪冲村、寿县堰口镇魏岗村、天长市杨村镇光华村、全椒县石沛镇黄栗树村、凤阳县大庙镇东陵村、六安市裕安区苏埠镇南楼村、金寨县油坊店乡面冲村、舒城县干汊河镇洪宕村、马鞍山市花山区濮塘镇濮塘村、含山县运漕镇、和县善厚镇凤台村、当涂县乌溪镇七房村、芜湖县六郎镇、芜湖县花桥镇九十殿村、无为县泉塘镇得胜村、南陵县家发镇联三村、宣城市宣州区澄江街道花园村、宁国市南山街道万福村、泾县桃花潭镇查济村、旌德县孙村镇玉屏村、广德县邱村镇施村村、铜陵市义安区钟鸣镇泉栏村、铜陵市义安区天门镇郎坑村、铜陵市郊区安庆矿区办事处牧岭村、枞阳县老洲镇、池州市贵池区涓桥镇紫岩村、池州市九华山风景区九华乡二圣村、青阳县陵阳镇谢村村、桐城市金神镇、潜山县黄铺镇黄铺村、望江县鸦滩镇望马楼村、安庆市大观区山口乡联胜村、宿松县北浴乡迎宾村、黄山市屯溪区奕棋镇朱村、休宁县蓝田镇、歙县深渡镇定潭村、歙县溪头镇溪头村、黟县宏村镇宏村村
福建省:福清市新厝镇、平和县坂仔镇、石狮市灵秀镇、沙县高砂镇、上杭县临江镇、福州市马尾区亭江镇英屿村、福清市新厝镇江兜村、连江县江南乡梅洋村、长乐市潭头镇泽里村、闽侯县白沙镇孔元村、福清市高山镇前王村、长乐市文岭镇郑朱村、厦门市同安区汀溪镇前格村、厦门市同安区莲花镇军营村、华安县仙都镇先锋村、龙海市东园镇厚境村、长泰县岩溪镇珪后村、南靖县山城镇溪边村、东山县康美镇马銮村、晋江市深沪镇运伙村、惠安县崇武镇潮乐村、南安市霞美镇金山村、安溪县湖上乡盛富畲族村、泉州市泉港区界山镇东张村、泉州市洛江区马甲镇新民村、石狮市蚶江镇厝仔村、永安市小陶镇八一村、三明市梅列区陈大镇渔溪村、永安市洪田镇洪田村、泰宁县开善乡余源村、将乐县高唐镇常口村、莆田市城厢区常太镇马院村、仙游县鲤南镇玉塔村、松溪县旧县乡六墩村、南平市延平区炉下镇斜溪村、南平市建阳区黄坑镇三峡村、龙岩市永定区湖坑镇南江村、龙岩市新罗区万安镇竹贯村、上杭县古田镇五龙村、武平县城厢镇园丁村、连城县曲溪乡冯地村、武平县中堡镇远富村、宁德市蕉城区霍童镇邑坂村、屏南县代溪镇福善村、周宁县纯池镇桃坑村、霞浦县松港街道长沙村、福鼎市太姥山镇潋城村、福安市穆云乡溪塔村、宁德市蕉城区八都镇猴盾村、古田县大甲镇林峰村
江西省:南昌市南昌经济技术开发区白水湖管理处港口村、南昌市南昌高新区麻丘镇鲁溪村、南昌县八一乡钱溪村、南昌县向塘镇剑霞村、安义县新民乡珠珞村、都昌县万户镇、武宁县罗坪镇长水村、湖口县武山镇埠堰村、永修县柘林镇易家河村、德安县车桥镇义门村、共青城市泽泉乡涂山村、九江县港口街镇洗心桥村、乐平市众埠镇南界首村、浮梁县经公桥镇源港村、浮梁县浮梁镇新平村、景德镇市昌江区丽阳镇江联村、萍乡市安源区安源镇十里村、芦溪县南坑镇兆佳村、上栗县福田镇边塘村、莲花县坊楼镇江山村、萍乡市武功山风景名胜区万龙山乡茅店村、新余市渝水区良山镇下保村、新余市渝水区罗坊镇湖头村、分宜县分宜镇站前村、余江县春涛镇黄泥村、大余县南安镇、寻乌县南桥镇南龙村、寻乌县南桥镇古坑村、瑞金市沙洲坝镇洁源村、于都县罗坳镇大桥村、宁都县田埠乡东龙村、宁都县赖村镇围足村、樟树市阁山镇、高安市独城镇力山村、上高县蒙山镇抗头村、宜丰县天宝乡草坪村、靖安县高湖镇西头村、宜春市袁州区西村镇分界村、婺源县赋春镇、上饶市信州区沙溪镇英塘村、上饶县罗桥街道文家村、婺源县清华镇清华村、上饶市上饶经济技术开发区兴园街道板桥村、上饶市三清山风景名胜区三清乡岭头山村、余干县良种场新村、井冈山市茅坪乡神山村、峡江县金坪民族乡、吉安县凤凰镇田心村、新干县荷浦乡巷口村、永丰县罗铺垦殖场罗铺新村、吉水县文峰镇砖门村、万安县高陂镇高陂村、遂川县枚江镇钱塘村、南丰县洽湾镇、宜黄县梨溪镇外阴村、广昌县驿前镇贯桥村、南城县洪门镇付前邓家坊新村、金溪县双塘镇艾家村、抚州市东乡区王桥镇菱塘村
山东省:济南市长清区万德街道马套村、济南市章丘区宁家埠街道向高村、平阴县东阿镇北市村、济阳县太平镇孔家坊村、商河县龙桑寺镇刘集村、青岛市黄岛区隐珠街道李家石桥村、即墨市温泉街道西杻河头村、胶州市铺集镇沙河村、平度市蓼兰镇许家村、莱西市日庄镇东白石山村、淄博市张店区房镇镇、淄博市淄川区双杨镇月庄村、桓台县果里镇后埠村、桓台县果里镇后鲁村、淄博市淄川区昆仑镇奎三村、淄博市临淄区敬仲镇白兔丘北村、淄博市临淄区金山镇洋浒崖村、枣庄市市中区永安镇、滕州市西岗镇东王庄村、枣庄市峄城区底阁镇侯庄村、利津县北宋镇、广饶县大王镇封庙村、东营市东营区龙居镇朱家村、东营市河口区义和镇艾河村、东营市垦利区董集镇杨庙村、烟台市牟平区龙泉镇、海阳市东村街道城北村、海阳市方圆街道北城阳村、龙口市石良镇尹村、烟台市福山区张格庄镇瑶台村、蓬莱市北沟镇刘家村、莱州市程郭镇西坊北村、潍坊市潍城区于河街道三安子村、潍坊市坊子区坊子工业发展区庄家庄村、潍坊市寒亭区杨家埠旅游开发区西杨家埠村、诸城市南湖生态经济发展区郝家村、安丘市景芝镇红旗村、高密市阚家镇松兴屯村、临朐县五井镇花园河村、济宁市兖州区新驿镇王楼村、邹城市香城镇北齐庄村、金乡县鸡黍镇东李村、汶上县军屯乡马山村、济宁高新区柳行街道新村、泰安市岱岳区范镇郑寨子村、新泰市汶南镇双山村、肥城市汶阳镇西徐村、宁阳县蒋集镇郑家龙泉村、威海市环翠区张村镇、威海市文登区葛家镇葛家村、荣成市崂山街道地宝圈村、乳山市夏村镇南庄村、日照市岚山区高兴镇、日照经济技术开发区北京路街道车家村、五莲县潮河镇林泉村、日照市东港区后村镇杏坊村、莱芜市钢城区辛庄镇、莱芜市雪野旅游区雪野镇王老村、蒙阴县垛庄镇、郯城县庙山镇立朝村、兰陵县向城镇朱村、沂水县诸葛镇东河西村、莒南县岭泉镇淇岔河村、临沭县曹庄镇朱村、庆云县尚堂镇、德州市德城区黄河涯镇焦庄村、禹城市辛店镇大秦村、乐陵市西段乡西赵村、宁津县柴胡店镇崔杨村、平原县前曹镇西马庄村、聊城市东昌府区道口铺街道高马村、聊城经济技术开发区蒋官屯街道冯庄村、聊城高新技术产业开发区顾官屯镇马海村、聊城江北水城旅游度假区凤凰街道刘道之村、滨州市滨城区市西街道双庙刘村、博兴县陈户镇闫陈村、邹平县长山镇东尉村、滨州经济技术开发区杜店街道狮子刘村、成武县伯乐集镇伯乐集村、单县高老家乡张武楼村、巨野县田桥镇王土墩村、东明县武胜桥镇玉皇庙村
河南省:中牟县雁鸣湖镇、荥阳市崔庙镇郑庄村、荥阳市乔楼镇楚堂村、新郑市辛店镇北靳楼村、开封市顺河回族区东郊乡曹门村、通许县冯庄乡马庄村、洛阳市洛龙区安乐镇、洛阳市洛龙区关林街道皂角树村、洛阳市伊滨区佃庄镇黄庄村、偃师市岳滩镇岳滩村、孟津县送庄镇梁凹村、洛宁县长水乡西长水村、宝丰县石桥镇、平顶山市湛河区曹镇乡齐务村、舞钢市枣林镇张卜庄村、鲁山县团城乡鸡冢村、安阳市文峰区宝莲寺镇袁薛庄村、安阳市北关区彰北街道周家营村、汤阴县韩庄镇部落村、鹤壁市山城区鹿楼乡故县村、浚县黎阳街道寨外村、新乡市牧野区王村镇善河村、辉县市张村乡裴寨村、辉县市孟庄镇范屯村、修武县七贤镇韩庄村、武陟县龙泉街道荆辛庄村、温县赵堡镇陈家沟村、孟州市西虢镇莫沟村、南乐县张果屯镇、清丰县韩村乡西赵楼村、南乐县城关镇郭庄村、台前县侯庙镇许集村、襄城县库庄镇、许昌市建安区五女店镇苗店村、长葛市坡胡镇水磨河村、长葛市后河镇沟冯村、漯河市源汇区干河陈乡何王庄村、漯河市郾城区龙城镇孔沈邓村、义马市新区办事处石门村、灵宝市尹庄镇浊峪村、西峡县二郎坪镇、南阳市宛城区溧河乡郭店村、南阳市卧龙区王村乡郑岗村、西峡县丁河镇简村、唐河县桐河乡李司庄村、镇平县雪枫街道七里庄村、民权县绿洲街道史村铺村、柘城县牛城乡草帽王村、夏邑县太平镇太平西村、信阳市浉河区董家河镇、新县陈店乡梅花村、光山县晏河乡帅洼村、光山县孙铁铺镇江湾村、商城县金刚台镇杜畈村、淮滨县邓湾乡徐门村、项城市高寺镇张营村、扶沟县韭园镇二十里店村、西华县红花集镇龙池头村、沈丘县北杨集乡林寨村、巩义市康店镇叶岭村、西平县嫘祖镇兰衣赵村、确山县普会寺镇普会寺村、济源市思礼镇、济源市克井镇柿槟村、巩义市竹林镇、兰考县东坝头乡张庄村、汝州市纸坊镇中山寨村、滑县城关镇赵庄村、长垣县蒲西街道漏粉庄村、邓州市张村镇朱营村、永城市演集镇陆楼村、固始县草庙集乡王岗村、鹿邑县玄武镇桥北村、新蔡县孙召镇大吴庄村
湖北省:武汉市黄陂区木兰乡、阳新县枫林镇、竹山县宝丰镇、襄阳市襄城区尹集乡、安陆市烟店镇、罗田县九资河镇、神农架林区红坪镇、武汉市蔡甸区永安街道炉房村、武汉市新洲区邾城街道巴徐村、武汉市东西湖区走马岭街道青锋大队、武汉市江夏区五里界街道童周岭村、大冶市保安镇沼山村、阳新县富池镇港下村、竹溪县中峰镇同庆沟村、房县城关镇三海村、郧西县城关镇王家坪村、十堰市郧阳区茶店镇樱桃沟村、谷城县石花镇小坦山村、老河口市李楼镇张庄村、老河口市仙人渡镇白鹤岗村、襄阳市襄州区双沟镇刘大湾村、襄阳市襄城区卧龙镇高湾村、襄阳市樊城区太平店镇高田村、枝江市问安镇关庙山村、秭归县归州镇万古寺村、五峰土家族自治县长乐坪镇腰牌村、荆州市沙市区观音垱镇枪杆村、江陵县郝穴镇颜闸村、公安县麻豪口镇沙场村、监利县新沟镇向阳村、监利县朱河镇花园村、京山县曹武镇源泉村、沙洋县沙洋镇三峡土家族村、钟祥市客店镇南庄村、鄂州市梁子湖区东沟镇茅圻村、孝感市孝南区西河镇黄岗村、应城市杨岭镇新四村、云梦县吴铺镇杨店村、安陆市赵棚镇团山村、大悟县新城镇金岭村、孝昌县周巷镇新张村、黄冈市黄州区陈策楼镇李家湾村、团风县但店镇朴树大垸村、红安县杏花乡长兴村、麻城市夫子河镇胡城寨村、浠水县白莲镇长岭岗村、蕲春县大同镇李山村、武穴市大法寺镇大屋雷村、武穴市石佛寺镇魏高邑村、黄梅县柳林乡老铺村、黄梅县苦竹乡养马岭村、赤壁市柳山湖镇腊里山村、通山县大畈镇板桥村、随州市曾都区府河镇白河滩村、广水市应山街道八一村、建始县龙坪乡店子坪村、巴东县野三关镇石桥坪村、宣恩县万寨乡伍家台村、恩施市三岔乡莲花池村、咸丰县小村乡羊蹄村、鹤峰县五里乡南村村、仙桃市毛嘴镇古堤村、仙桃市彭场镇挖沟村、天门市小板镇江台村、天门市彭市镇胡咀村、潜江市园林办事处梅咀村、神农架林区新华镇石屋头村
湖南省:长沙市岳麓区望岳街道谷山村、长沙县开慧镇葛家山村、长沙县果园镇浔龙河村、长沙市望城区茶亭镇大龙村、浏阳市柏加镇渡头村、宁乡市历经铺街道紫云村、长沙市开福区沙坪街道檀木岭村、长沙市岳麓区学士街道学华村、衡山县白果镇、常宁市水口山镇大渔村、衡东县白莲镇马房村、衡阳市石鼓区角山乡三星村、衡阳市雁峰区岳屏镇兴隆村、衡阳市蒸湘区雨母山镇临江村、株洲市芦淞区白关镇、株洲县淦田镇南塘村、醴陵市长庆示范区珊田村、株洲市天元区三门镇响水村、炎陵县霞阳镇星潮村、株洲市云龙示范区龙头铺街道蛟龙村、湘潭县乌石镇、湘乡市金石镇文星村、湘潭市雨湖区长城乡和平村、湘潭市岳塘区霞城街道阳塘村、隆回县六都寨镇明德村、新宁县崀山镇联合村、洞口县古楼乡古楼村、邵东县仙槎桥镇青山村、武冈市邓元泰镇渡头桥村、华容县东山镇、华容县章华镇五星村、汨罗市神鼎山镇神鼎山村、岳阳市屈原管理区营田镇义南村、湘阴县东塘镇赛美村、岳阳市云溪区云溪镇八一村、石门县维新镇、汉寿县毛家滩回族维吾尔族乡教门岗村、澧县城头山镇万兴村、澧县澧西街道向阳村、石门县南北镇薛家村、石门县三圣乡山羊冲村、张家界市永定区沙堤街道郝坪村、桑植县五道水镇桑植坪村、安化县柘溪镇、益阳市资阳区长春镇紫薇村、沅江市琼湖街道万子湖村、郴州市苏仙区良田镇、安仁县永乐江镇山塘村、郴州市北湖区华塘镇三合村、嘉禾县塘村镇清水村、郴州市苏仙区飞天山镇和平村、永兴县马田镇高仓村、永州市零陵区石山脚街道悟山里村、江华瑶族自治县沱江镇塘头坪村、辰溪县上蒲溪瑶族乡五宝田村、怀化市鹤城区坨院街道山下村、洪江市沙湾乡老屋背村、溆浦县低庄镇枫香林村、中方县中方镇陈家湾村、娄底市娄星区万宝镇石塘村、双峰县荷叶镇荷塘村、新化县吉庆镇油溪桥村、花垣县双龙镇十八洞村、花垣县双龙镇金龙村、保靖县吕洞山镇黄金村
广东省:佛山市南海区里水镇、平远县大柘镇、东莞市东坑镇、东莞市茶山镇、中山市坦洲镇、清远市清城区龙塘镇、广州市增城区增江街道大埔围村、广州市花都区炭步镇步云村、广州市南沙区东涌镇大稳村、广州市从化区吕田镇莲麻村、珠海市金湾区三灶镇鱼月村、珠海市斗门区白蕉镇南澳村、汕头市龙湖区新溪镇西南村、汕头市潮阳区河溪镇西陇村、佛山市顺德区杏坛镇逢简村、佛山市三水区白坭镇岗头村、佛山市禅城区南庄镇紫南村、乳源瑶族自治县必背镇桂坑村、翁源县坝仔镇辉星村、连平县忠信镇司前村、河源市源城区埔前镇坪围村、龙川县佗城镇东瑶村、丰顺县汤西镇南礤村、五华县安流镇红山村、惠州市惠阳区良井镇矮光村、惠州市惠城区横沥镇黄沙洞村、博罗县罗阳镇观背村、汕尾市红海湾区遮浪街道田寮村、陆河县东坑镇竹园村、东莞市凤岗镇雁田村、东莞市石碣镇桔洲村、东莞市中堂镇潢涌村、中山市三乡镇雍陌村、中山市沙溪镇龙瑞村、江门市新会区崖门镇南合村、鹤山市雅瑶镇黄洞村、恩平市沙湖镇上凯村、阳春市合水镇高河村、阳春市岗美镇轮塘村、遂溪县城月镇陈家村、吴川市塘缀镇山瑶村、廉江市石城镇十字路村、信宜市东镇街道旺同村、高州市南塘镇彭村村、四会市城中街道下(布加土旁)村、德庆县官圩镇五福村、怀集县坳仔镇璃玻村、清远市清城区石角镇石岐村、英德市九龙镇河头村、潮州市潮安区浮洋镇大吴村、潮州市枫溪区枫溪一村、普宁市洪阳镇鸣岗村、揭阳市揭阳产业园磐东街道乔南村、云浮市云城区安塘街道古宠村、郁南县东坝镇龙塘村
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贵州省:湄潭县兴隆镇、普定县白岩镇、玉屏侗族自治县大龙镇、雷山县西江镇、兴仁县巴铃镇、仁怀市茅台镇、修文县扎佐镇大龙村、清镇市红枫湖镇右七村、清镇市麦格苗族布依族乡麦格村、开阳县南江布依族苗族乡龙广村、息烽县养龙司镇堡子村、贵阳市乌当区偏坡布依族乡偏坡村、贵阳市花溪区马铃布依族苗族乡谷中村、湄潭县湄江街道金花村、习水县程寨镇石门村、道真仡佬族苗族自治县棕坪乡苍蒲溪村、习水县寨坝镇条台村、正安县班竹镇丁木村、赤水市官渡镇仙鹤村、遵义市播州区三岔镇红光村、六盘水市六枝特区落别布依族彝族乡牛角村、盘州市乌蒙镇坡上村、水城县米箩镇倮么村、六盘水市钟山区大河镇渡口村、安顺市平坝区乐平镇塘约村、安顺市西秀区双堡镇大坝村、镇宁布依族苗族自治县沙子乡弄染村、普定县马官镇天兴村、紫云苗族布依族自治县格凸河镇落科村、织金县珠藏镇骂丫村、金沙县平坝镇新庄村、赫章县平山乡中寨村、大方县雨冲乡红旗村、纳雍县骔岭镇小屯村、黔西县大关镇丘林村、铜仁市万山区高楼坪侗族乡青年湖村、江口县闵孝镇提红村、石阡县坪山乡佛顶山村、玉屏侗族自治县皂角坪街道野鸡坪村、丹寨县南皋乡九门村、凯里市大风洞镇石板村、黄平县旧州镇寨碧村、镇远县江古镇江古村、从江县丙妹镇岜沙村、锦屏县敦寨镇雷屯村、黎平县水口镇平善村、龙里县醒狮镇大岩村、长顺县白云山镇凉水村、平塘县牙舟镇王宋村、福泉市牛场镇双龙村、瓮安县天文镇乌江村、贵定县沿山镇星溪村、兴仁县城北街道锁寨村、贞丰县永丰街道必克村、安龙县钱相街道打凼村、册亨县冗渡镇威旁村、兴义市木贾街道枫塘村
云南省:寻甸回族彝族自治县柯渡镇丹桂村、富民县东村镇新庄村委会庵上村、盐津县豆沙镇、盐津县牛寨乡敦厚村、镇雄县雨河镇乐利村、威信县扎西镇干河村荒田苗寨、宣威市海岱镇、陆良县召夸镇新庄村、曲靖市沾益区白水镇大德村、罗平县长底布依族乡发达社区坡脚村、玉溪市红塔区小石桥乡小石桥村、新平县戛洒镇南蚌社区大槟榔村、易门县十街彝族乡贾姑村委会摆衣村、腾冲市和顺镇水碓村、保山市隆阳区蒲缥镇塘子沟社区方家寨村、龙陵县腊勐镇大垭口社区新村、大姚县石羊镇、姚安县光禄镇光禄村委会朝阳村、永仁县永定镇太平地村委会诸葛营村、元谋县元马镇环州驿村、河口县南溪镇南溪村委会马多依下寨村、石屏县坝心镇、弥勒市新哨镇山兴村、泸西县白水镇无浪村委会利民村、西畴县西洒镇汤谷村、麻栗坡县猛硐乡昆老村委会野猪塘村、文山市追栗街镇塘子边村、富宁县洞波乡安那村委会西六村、镇沅县振太镇石大富村、墨江县联珠镇桑田村委会落竜村、景谷县凤山镇芒竜村、西盟佤族自治县中课镇窝笼村委会第六村、景洪市勐罕镇曼搭村委会曼搭村、大理市湾桥镇中庄村委会古生村、大理市大理镇阳和村委会南五里桥村、洱源县牛街乡西甸村委会渔潭村、永平县杉阳镇杉阳村、盈江县弄璋镇新府村委会贺介村、盈江县太平镇黄龙村委会翁宾村、陇川县景罕镇曼晃村委会勐约栋村、丽江市古城区七河镇七河村、永胜县三川镇翠湖村、华坪县永兴乡永兴村委会19村、兰坪县金顶镇大龙村、福贡县石月亮乡拉马底村、德钦县奔子栏镇玉杰村委会尼顶村、临沧市临翔区南美拉祜族乡、耿马傣族佤族自治县孟定镇河西村委会那永村、永德县永康镇永康村委会忙石寨村、沧源佤族自治县糯良乡糯良村委会光荣新村
西藏自治区:拉萨市城关区纳金乡嘎巴村、达孜县唐嘎乡唐嘎村、曲水县南木乡江村、仁布县切洼乡普纳村、日喀则市桑珠孜区年木乡胡达村、康马县南尼乡、曲松县曲松镇下洛村、隆子县斗玉珞巴民族乡斗玉村、朗县洞嘎镇卓村、林芝市巴宜区八一镇巴吉村、左贡县旺达镇列达村、昌都市卡若区城关镇生达村、贡觉县莫洛镇林通村、双湖县措折强玛乡挪果村、班戈县马前乡贡曲村、噶尔县扎西岗乡典角村
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陕西省:国网陕西省电力公司电力科学研究院、陕西历史博物馆、西安市灞桥区国家税务局、西安市临潼区燃气有限责任公司、西安市长安区人民检察院、西安航天发动机厂、西安北方光电科技防务有限公司、宝鸡市公安局、宝鸡市凤县人民检察院、宝鸡市食品药品监督管理局、陕西省地方电力(集团)有限公司千阳县供电分公司、宝鸡市妇幼保健院、咸阳市国家税务局、陕西建工第六建设集团有限公司(本部)、咸阳市中心医院、陕西省地方电力(集团)有限公司彬县供电分公司、咸阳市彬县财政局、中国石化集团华北石油局三普石油工程公司、渭南市澄城县国家税务局、蒲白矿务局矸石电厂、陕西省地方电力(集团)有限公司白水县供电分公司、中国人民银行铜川市中心支行、铜川市污水处理厂、陕西省地方电力(集团)有限公司志丹县供电分公司、延安市黄陵县国家税务局、榆林市财政局、陕西省地方电力(集团)有限公司横山区供电分公司、汉中市汉台区国家税务局、中国移动通信集团陕西有限公司勉县分公司、陕西西乡农村商业银行股份有限公司、安康市审计局、陕西新华发行集团安康市新华书店有限责任公司、陕西省地方电力(集团)有限公司镇安县供电分公司、杨凌示范区杨陵区国家税务局、中国移动通信集团陕西有限公司韩城分公司、陕西省地方电力(集团)有限公司培训中心、安康市宁陕县地方税务局、国网陕西省电力公司培训中心、西安北方惠安化学工业有限公司、安康高新技术产业开发区国家税务局、陕西省高速公路建设集团公司西延分公司延安管理所、陕西建工第一建设集团有限公司(本部)、陕西省环境科学研究院、陕西省交通建设集团公司西安绕城分公司、中国移动通信集团陕西有限公司蒲城分公司、中国电信股份有限公司安康分公司、西安交通大学第二附属医院、陕西省气象局(机关)、陕西省地方电力(集团)有限公司汉阴县供电分公司、中国人民银行商洛市中心支行、西安市儿童医院、中国航天科技集团公司第九研究院第七七一研究所、渭南市富平县财政局、铜川市耀州区财政局、延长油田股份有限公司下寺湾采油厂、中陕核工业集团二一四大队有限公司、商洛市洛南县环境保护局
甘肃省:甘肃省新闻出版广电局(机关)、甘肃行政学院、兰州海关、中国航天科技集团公司五院五一○所、甘肃省道路运输管理局(机关)、兰州市人民检察院、兰州市西固区先锋路街道办事处、嘉峪关市委老干部工作局、中国移动通信集团甘肃有限公司嘉峪关分公司、酒泉公路管理局、酒泉市肃州区地方税务局、酒泉市财政局、张掖市地方税务局、张掖市工商行政管理局、金昌市国家税务局、金昌市公安消防支队、中国人民银行武威市中心支行、武威市公安消防支队、白银有色集团股份有限公司(本部)、白银市白银区地方税务局、白银市平川区兴平路街道办事处、定西市公安局交通警察支队、甘肃省定西监狱、平凉市崆峒区地方税务局、平凉市华亭县人民检察院、庆阳市住房和城乡建设局、庆阳市财政局、环县农村信用合作社、天水市粮食局、天水市第三人民医院、天水市秦安县人民法院、陇南市徽县地方税务局、陇南市康县工商行政管理局、陇南市礼县人民检察院、国网甘肃省电力公司临夏供电公司、中共和政县委办公室、中国联合网络通信有限公司甘南分公司、国网甘肃省电力公司甘南供电公司、甘南州工商行政管理局、兰州市安宁区西路街道费家营社区、白银市白银区公园路街道兰包路社区、庆阳市庆城县庆城镇凤城园社区、天水市秦州区天水郡街道王家磨社区、财政部驻甘肃省财政监察专员办事处
青海省:西宁市发展和改革委员会、西宁市人民检察院、西宁市大通县人民检察院、西宁市湟中县财政局、西宁市城东区国家税务局、西宁市城西区地方税务局、中国工商银行西宁城北支行、中国银行青海省分行(本部)、西宁市城西区国家税务局、西宁市城西区虎台街道办事处、青海省税务干部学校、青海省公路局(机关)、海东市气象局、海东市互助县市场监督管理局、西部机场集团青海机场有限公司(本部)、青海省高等级公路建设管理局海东主线收费站、德令哈市公安局、格尔木市人力资源和社会保障局、中共海西州委办公室、海西州财政局、国家新闻出版广电总局九一六台、国网青海省电力公司同德县供电公司、海南州市场监督管理局、海北州中级人民法院、海北州藏医院、黄南州泽库县人民检察院、黄南州气象局、黄南州同仁县国家税务局、果洛州人民政府办公室、果洛州国家安全局、中共玉树州委组织部、玉树市财政局、青海省农牧厅(机关)、青海省人力资源和社会保障厅(机关)、中国移动通信集团青海有限公司(本部)、西宁市城中区食品药品和市场监督管理局、中共海南州纪律检查委员会(监察局)、国网青海省电力公司海北供电公司、果洛州气象局、中共玉树州委宣传部
宁夏回族自治区:银川市国家税务局、银川市道路运输管理局、国网宁夏电力公司银川供电公司、银川市兴庆区人民检察院、银川市永宁县人民法院、银川市金凤区长城中路街道宝湖社区、石嘴山市中级人民法院、石嘴山市人民检察院、中共石嘴山市委宣传部、固原市西吉县人民法院、石嘴山市大武口区朝阳街道东胜社区、石嘴山市惠农区南街街道矿务局社区、石嘴山市平罗县国家税务局、宁夏秦汉渠管理处、吴忠市利通区国家税务局、吴忠市文化馆、银川市审计局、吴忠市同心县财政局、国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司宁电分公司、固原市隆德县国家税务局、固原市道路运输管理局、固原市原州区古雁街道办事处东海园社区、固原市西吉县人民检察院、固原市泾源县道路运输管理所、固原市彭阳县水务局、中国人民银行中卫市中心支行、中卫市中级人民法院、中卫市沙坡头区滨河镇中山社区、宁夏储备物资管理局五三六处、中卫市中宁县地方税务局、中卫市海原县卫生和计划生育局、宁夏回族自治区公安厅(机关)、银川海关、宁夏回族自治区政府机关事务管理局(机关)、中共宁夏回族自治区纪律检查委员会(监察厅)(机关)、宁夏回族自治区税务干部学校
新疆维吾尔自治区:新疆维吾尔自治区发展和改革委员会(机关)、新疆出入境检验检疫局(机关)、新疆维吾尔自治区水利厅(机关)、新疆中泰(集团)有限责任公司(本部)、中国联合网络通信有限公司新疆分公司(本部)、国网新疆电力公司伊犁供电公司、伊犁公路管理局、塔城地区裕民县社会福利院、国网新疆电力公司塔城供电公司、阿勒泰海关、阿勒泰公路管理局、阿勒泰地区哈巴河县公安局、中国石油新疆油田分公司采气一厂、中国电信股份有限公司克拉玛依分公司、克拉玛依市人民医院、克拉玛依市公安消防支队、博尔塔拉蒙古自治州公安局、博乐公路管理局、博尔塔拉蒙古自治州国家税务局、木垒哈萨克自治县农村信用合作联社、昌吉回族自治州呼图壁县人民检察院、昌吉回族自治州奇台县地方税务局、新疆天山电影制片厂、国网新疆电力公司电力科学研究院、新疆煤田地质局一五六煤田地质勘探队、乌鲁木齐市天山区黑甲山片区管理委员会后泉路北社区、乌鲁木齐市沙依巴克区人民法院、乌鲁木齐市沙依巴克区扬子江片区管理委员会青松苑社区、乌鲁木齐经济技术开发区(头屯河区)中亚南路街道广州街社区、乌鲁木齐市米东区古牧地西路片区管理委员会、哈密市伊州区丽园街道办事处、哈密水文勘测局、吐鲁番市地方税务局、吐鲁番市鄯善县库木塔格沙漠风景名胜区、中国电信股份有限公司巴州分公司、国网新疆电力公司巴州供电公司、塔里木河流域巴音郭楞管理局博斯腾湖管理处、库尔勒市建设街道办事处、阿克苏地区乌什县人民医院、阿克苏地区温宿县人民检察院、克州公安消防支队、喀什地区中级人民法院、中国移动通信集团新疆有限公司喀什地区分公司、新疆维吾尔自治区人民检察院喀什分院、和田地区地方税务局、新疆维吾尔自治区于田监狱、和田地区民丰县人民检察院、石河子旅客运输服务中心
新疆生产建设兵团:中共新疆生产建设兵团第一师党委党校、新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市幸福路街道新苑社区、新疆生产建设兵团乌鲁克垦区人民法院、新疆生产建设兵团第二师二十九团孔雀社区、图木舒克质量技术监督局、图木舒克市人民医院、新疆生产建设兵团第四师六十九团机关、新疆博乐垦区公安局、五家渠地方税务局、新疆生产建设兵团第七师伊犁哈萨克自治州奎屯河流域水利工程灌溉管理处、新疆生产建设兵团军垦博物馆、新疆生产建设兵团额敏垦区人民检察院、新疆生产建设兵团第十师北屯市机关、新疆生产建设兵团第十一师兵团四建社区、新疆生产建设兵团第十二师机关、新疆生产建设兵团第十三师机关、新疆新大地实业有限公司、新疆生产建设兵团投资有限责任公司、新疆生产建设兵团供销合作社联合社(机关)
中直机关:解放军第三○五医院、中央组织部全国组织干部学院、中央政法委研究室(执法监督协调室)、中央党校科研部、人民日报社国际部、中央文献研究室第六编研部、团中央青年志愿者行动指导中心、中国国际广播电台、新华网股份有限公司(本部)、中华书局有限公司(本部)
中央国家机关:最高人民法院信息技术服务中心、外交部边界与海洋事务司南海事务处、中国信息通信研究院(本部)、农业部管理干部学院、中钞特种防伪科技有限公司、国家食品药品监督管理总局药品评价中心、国家机关事务管理局花园村幼儿园、中国科学院心理研究所、中国社会科学院社会学研究所、国家开发银行扶贫金融事业部综合业务局、中国邮政集团中国集邮总公司(本部)、国家国防科技工业局综合司
住建系统:北京市建设工程发包承包交易中心、天津市排水管理处、山西五建集团有限公司、内蒙古自治区城市规划市政设计研究院有限公司、吉林省吉林市市政公用局、江苏省徐州市数字化城市管理监督指挥中心、浙江省宁波市供排水集团有限公司、安徽省合肥市市政工程管理处、福建省住房和城乡建设厅(机关)、江西省住房公积金管理中心、山东省济南市机械化清扫大队、河南省开封市住房和城乡建设局、中国市政工程中南设计研究总院有限公司、湖南省长沙住房公积金管理中心、广东省城乡规划设计研究院、广西壮族自治区南宁市保障住房资格审核和管理中心、重庆市城市建设档案馆、四川华西集团有限公司(本部)、云南城市建设工程咨询有限公司、西藏自治区昌都市住房和城乡建设局、陕西省城乡规划设计研究院、青海省西宁住房公积金管理中心省直分中心、宁夏回族自治区住房资金管理中心、新疆生产建设兵团建设局(机关)
交通运输(含民航)系统:中国民用航空福建安全监督管理局(机关)、中国民用航空新疆空中交通管理局(机关)、四川航空股份有限公司(本部)、北京新机场建设指挥部、天津滨海国际机场、西安咸阳国际机场股份有限公司、中国邮政集团公司南通市分公司、中国邮政储蓄银行河南省分行(本部)、中国邮政速递物流股份有限公司湖北省分公司(本部)、上海市邮政管理局、浦东海事局、深圳海事局、福建海事局(机关)、东海第一救助飞行队、交通运输部烟台打捞局、芜湖海事局、长江南京航道局、人民交通出版社、河北省高速公路青银管理处、黑龙江省龙运(集团)股份有限公司(本部)、浙江省港航管理局(机关)、安徽省六安市交通运输局、山东交通技师学院、河南省郑州市交通运输委员会、湖北省宜昌市交通运输局、云南省公路局(机关)、新疆维吾尔自治区交通运输厅(机关)、江阴海事局
铁道系统:哈尔滨铁路局牡丹江机务段、沈阳铁路局苏家屯车辆段、北京铁路局北京南站、太原铁路局太原南站、呼和浩特铁路局恒诺房建生活段、郑州铁路局郑州机务段、武汉铁路局武昌南机务段、西安铁路局新丰镇站、济南铁路局济南机务段、上海铁路局杭州客运段、南昌铁路局南昌南车辆段、广州铁路(集团)公司广州机务段、南宁铁路局广西宁铁建筑总公司、成都铁路局成都客运段、昆明铁路局广通工电段、兰州铁路局兰州客运段、乌鲁木齐铁路局乌鲁木齐客运段、青藏铁路公司格尔木工务段、北京铁路局丰台西站、呼和浩特铁路局呼和浩特工务机械段、西安铁路局安康工务段
水利系统:长江水利委员会水文局(机关)、黄河水利委员会宁蒙水文水资源局、松辽流域水资源保护局、水利部太湖流域管理局(机关)、湖南澧水流域水利水电开发有限责任公司、中水东北勘测设计研究有限责任公司、黑龙江省水利科学研究院、江苏省泰州市城区河道管理处、福建省水利厅(机关)、山东省威海市水利局、河南省安阳市水利局、湖北省宜昌市水利水电局、四川省农田水利局、陕西省桃曲坡水库灌溉管理局、浙江省宁波市白溪水库管理局、山东省即墨市水利局、上海市水利工程设计研究院有限公司、湖南省邵阳市水利局
卫生计生系统:中国医学科学院阜外医院、天津市眼科医院、河北省人民医院、山西省眼科医院、内蒙古自治区人民医院、辽宁省金秋医院、吉林省疾病预防控制中心、黑龙江省齐齐哈尔市第一医院、复旦大学附属儿科医院、苏州大学附属第一医院、浙江省人民医院、安徽省立医院、福建省立医院、山东省疾病预防控制中心、武汉大学中南医院、湖南省长沙血液中心、广东省疾病预防控制中心病原微生物检验所、海南省第二人民医院、重庆市江津区妇幼保健院、四川省骨科医院、贵州省贵阳市第二人民医院、云南省昭通市第一人民医院、西藏自治区山南市藏医医院、陕西省卫生宣传教育中心、甘肃省妇幼保健院、青海省中医院、宁夏回族自治区银川市中医医院、新疆维吾尔自治区第一济困医院、中国医学科学院整形医院、中国中医科学院西苑医院、四川大学华西医院、人民卫生出版社有限公司、广西医科大学第一附属医院、中国医学科学院肿瘤医院
海关系统:天津东疆保税港区海关、延吉海关、浦江海关、扬州海关、绍兴海关、宁波海关驻慈溪办事处、马尾海关、泉州海关、荣成海关、淄博海关、广州白云机场海关旅检处、深圳海关缉私局刑事技术处、黄埔海关驻广州经济技术开发区办事处、鹤山海关、霍尔果斯海关
税务系统:北京市海淀区国家税务局、北京市海淀区地方税务局第四税务所、河北省承德高新技术产业开发区国家税务局、内蒙古自治区呼和浩特市新城区国家税务局、吉林省长春高新技术产业开发区地方税务局、黑龙江省萝北县地方税务局、江苏省无锡市锡山地方税务局、浙江省杭州市滨江区国家税务局、安徽省天长市国家税务局、江西省瑞昌市地方税务局、山东省肥城市国家税务局、河南省地方税务局直属税务分局、湖北省武汉市青山区国家税务局、湖南省冷水江市国家税务局、广东省广州南沙开发区地方税务局、广东省梅州市梅县区国家税务局、陕西省岐山县国家税务局、宁夏回族自治区彭阳县国家税务局、青海省刚察县国家税务局、浙江省宁波市鄞州区国家税务局城区税务分局、福建省厦门市同安区国家税务局、福建省厦门市海沧区地方税务局、山东省即墨市国家税务局、山东省青岛市地方税务局黄岛分局、广东省深圳市坪山区国家税务局办税服务厅
工商系统:北京市工商局东城分局幸福大街工商所、天津市滨海新区市场和质量监督管理局、江西省赣州市工商局、河南省南阳市工商局、湖北省仙桃市工商局、重庆市工商局潼南区分局双江工商所、四川省工商局反垄断与反不正当竞争执法处、西藏自治区山南市乃东区工商局格桑路工商所、甘肃省永昌县工商局、新疆维吾尔自治区工商局(机关)、天津市东丽区市场和质量监督管理局、河北省承德市市场监督管理局、内蒙古自治区阿巴嘎旗洪格尔高勒食品药品和工商质量技术监督管理所、上海市青浦区市场监督管理局、广西壮族自治区南宁市江南区工商行政管理和质量技术监督局、云南省腾冲市市场监督管理局、山西省工商局(机关)、吉林省长春市工商局宽城分局、江苏省苏州市工商局、上海市工商行政管理局检查总队
气象系统:山西省气象局(机关)、内蒙古呼伦贝尔市气象局、广东省气象局(机关)、河南省鹤壁市气象局、湖南省常德市气象局、四川省甘孜州气象局、青海省海南藏族自治州气象局、新疆石河子气象局、黑龙江省牡丹江市气象局、浙江省德清县气象局
国资委系统:江苏核电有限公司、中国航天科技集团公司第一研究院第一设计部、上海卫星工程研究所、中国航天科工集团公司第三研究院二三九厂、航天中心医院、航空工业昌河飞机工业(集团)有限责任公司、江南造船(集团)有限责任公司、中国兵器工业集团北方置业集团有限公司、重庆长安汽车股份有限公司(本部)、中国航发湖南动力机械研究所、中国石油天然气股份有限公司西气东输管道分公司、中国石化集团金陵石油化工有限责任公司、国网国际发展有限公司、国网新源控股有限公司(本部)、中国电力财务有限公司、大唐国际发电股份有限公司北京高井热电厂、大唐新能源赤峰公司、华电国际电力股份有限公司山东分公司、华电福新能源股份有限公司福建分公司、中国电能成套设备有限公司、龙源电力集团股份有限公司、神华铁路货车运输有限责任公司、神华和利时信息技术有限公司、中国电信股份有限公司石家庄分公司、信元公众信息发展有限责任公司、中国电信股份有限公司厦门分公司、中国联合网络通信有限公司苏州市分公司、中国移动通信集团四川有限公司德阳分公司、中国移动通信集团重庆有限公司巴南分公司、中国电子进出口总公司(本部)、东风越野车有限公司、风神襄阳汽车有限公司、江苏苏美达集团有限公司、鞍钢集团矿业有限公司齐大山分公司、中铝国际工程股份有限公司、中远海运发展股份有限公司、中国东方航空股份有限公司信息部、北京怡生园国际会议中心有限公司、鲁中矿业有限公司选矿厂、中国有色工程有限公司、中国通用咨询投资有限公司、中建八局第一建设有限公司、中建三局集团有限公司(北京)、中央储备粮上海直属库、中央储备粮北京顺义直属库、国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司、华润包装材料有限公司、中国免税品(集团)有限责任公司、中煤平朔集团有限公司(本部)、北京机械工业自动化研究所、安泰科技股份有限公司、钢铁研究总院、中化二建集团有限公司、北矿新材科技有限公司、中车石家庄车辆有限公司、中车青岛四方车辆研究所有限公司、中国铁路通信信号上海工程局集团有限公司、中铁六局集团有限公司(本部)、中铁十六局集团北京轨道交通工程建设有限公司、中铁城建集团北京工程有限公司、中国路桥工程有限责任公司(本部)、中交公路规划设计院有限公司、国药东风总医院、中国建筑设计研究院(本部)、中煤建工集团有限公司、新兴铸管股份有限公司、北京民航信息科技有限公司、中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司、山东电力建设第一工程公司、中国葛洲坝集团水泥有限公司、中国能源建设集团安徽电力建设第二工程有限公司
金融系统:中国人民银行牙克石市支行、中国人民银行延边州中心支行、中国人民银行大庆市中心支行、中国人民银行苏州市中心支行、中国人民银行临沂市中心支行、中国人民银行佛山市中心支行、中国人民银行成都分行(机关)、中国人民银行安宁市支行、中国人民银行渭南市中心支行、中国人民银行秀山县支行、中国人民银行漳州市中心支行
中国银行业监督管理委员会滨海监管分局、中国银行业监督管理委员会苏州监管分局、中国银行业监督管理委员会嘉兴监管分局、中国银行业监督管理委员会林芝监管分局、中国银行业监督管理委员会泉州监管分局、中国银行业监督管理委员会海西监管分局、中国银行业监督管理委员会阿勒泰监管分局、国家开发银行湖北省分行(机关)、中国农业发展银行西藏自治区分行(机关)、中国农业发展银行湖南省长沙市天心区支行、中国工商银行河北省保定分行、中国工商银行新疆自治区昌吉回族自治州分行、中国工商银行浙江省杭州解放路支行、中国工商银行贵州省贵阳中华路支行、中国工商银行北京市顺义支行、中国工商银行苏州市吴中支行、中国工商银行深圳市红围支行、中国工商银行广东省广州新塘支行、中国工商银行上海市徐汇徐家汇支行、中国工商银行江苏省镇江句容支行、中国工商银行湖北省武汉经济技术开发区支行、中国工商银行青海省西宁城中支行、中国工商银行吉林省通化新华支行、中国工商银行辽宁省盘锦盘隆支行、中国工商银行山东省菏泽开发支行、中国农业银行广东省东莞分行、中国农业银行江苏省常州武进支行、中国农业银行浙江省嘉兴分行、中国农业银行深圳市宝安支行、中国农业银行上海市松江支行、中国农业银行四川省达州分行、中国农业银行喀什兵团支行、中国农业银行河北省衡水分行、中国农业银行天津市宝坻支行营业部、中国农业银行湖南省常德分行、中国农业银行湖北省黄石大冶支行、中国农业银行西藏自治区日喀则分行、中国银行北京市宣武支行营业部、中国银行河北省唐山分行营业部、中国银行山西省分行营业部、中国银行江苏省盐城大丰支行、中国银行浙江省杭州开元支行、中国银行湖北省武汉经济技术开发区支行、中国银行河南省南阳分行营业部、中国银行陕西省咸阳分行、中国银行新疆自治区伊犁州分行、中国银行湖南省岳阳平江支行、中国建设银行北京市通州支行、中国建设银行吉林省长春第一汽车集团公司支行、中国建设银行浙江省湖州市安吉支行、中国建设银行广东省东莞市分行、中国建设银行江苏省南京四牌楼支行、中国建设银行河南省郑州金水支行营业部、中国建设银行大连市分行营业部、中国建设银行上海市嘉定支行、中国建设银行湖北省武汉光谷自贸区分行、中国建设银行湖南省岳阳市分行、中国建设银行安徽省阜阳市分行营业部、交通银行北京市上地支行、交通银行上海市交银大厦支行、交通银行江苏省南京市江宁支行、交通银行深圳市前海分行、交通银行新疆自治区伊犁分行、招商银行北京分行、中国民生银行深圳分行
中国保险监督管理委员会上海监管局(机关)、中国保险监督管理委员会广东监管局(机关)、中国人民健康保险股份有限公司新疆分公司(本部)、中国人寿保险股份有限公司连云港市分公司、太平财产保险有限公司宜昌中心支公司、中国出口信用保险公司上海分公司、民生人寿保险股份有限公司内蒙古分公司(本部)
四、第一届全国文明校园名单(494所)
北京市:清华大学、北京化工大学、广渠门中学、海淀区翠微小学、丰台区丰台第一小学
天津市:天津大学、南开中学、和平区岳阳道小学、河西区上海道小学
河北省:河北师范大学、石家庄外国语学校、石家庄市第四十中学、沙河市第一中学、唐山市第一中学、邯郸市第一中学、保定市第一中学、张家口市职业技术教育中心、石家庄市东风西路小学、石家庄市维明路小学、秦皇岛市海港区青云里小学、秦皇岛经济技术开发区第三小学、唐山市路南区新华西道小学、滦县第三实验小学、乐亭县第三实验小学、承德市鹰手营子矿区滨河路小学、承德市实验小学、承德市双滦区第四小学、廊坊市第六小学、大厂回族自治县城区第二小学、保定师范附属学校、沧州市运河区迎宾路小学、沧州市实验小学、邯郸市邯山区农林路小学、邯郸市丛台区实验小学、邯郸市复兴区百花小学、邢台市马路街小学
山西省:太原理工大学、太原市第十二中学校、大同市第一中学校、平遥中学校、晋城市第一中学校、山西大学附属中学校、太原市万柏林区公园路小学、大同市实验小学、朔州市平鲁区启明实验学校、忻州市长征路小学、孝义市崇文街小学、灵石县第二小学、阳泉市北大街小学校、长治市实验小学校、阳城县实验小学、临汾市解放路小学、运城市盐湖区舜帝复旦示范小学
内蒙古自治区:内蒙古大学、鄂尔多斯市第一中学、锡林浩特市第六中学、呼和浩特赛罕区大学路小学、包头市包钢实验二小、赤峰市红山区第三小学
辽宁省:沈阳农业大学、沈阳市第十一中学、本溪市第一中学、营口市第二高级中学、辽阳市第一中学、大连市甘井子区蓝城小学、鞍山市铁东区二一九小学、抚顺市望花区雷锋小学、丹东市实验小学、锦州市国和小学、阜新市细河区民族街小学、盘锦市双台子区实验小学
吉林省:长春中医药大学、长春市一零八学校、长春市实验中学、吉林市第一中学、吉林市第九中学、长春市体育运动学校、吉林省孤儿职业学校、长春市第一实验小学、长春市第二实验小学、长春市朝阳区解放大路小学校、四平市第二实验小学、白山市实验小学
黑龙江省:哈尔滨师范大学、哈尔滨市第三中学校、哈尔滨市第九中学校、齐齐哈尔市富拉尔基区和平街小学校、牡丹江市立新实验小学、大庆市直属机关第一小学校、伊春市铁力林业局第二小学校、绥芬河市第三小学
上海市:上海交通大学、上海大学、上海市大同中学、上海市曹杨第二中学、上海市第一师范学校附属小学
江苏省:河海大学、江苏师范大学、南京市第一中学、扬州市邗江区公道中学、泰州中学、南通中学、淮阴中学、张家港市塘市小学、无锡市连元街小学、常州市局前街小学、镇江市中山路小学、盐城市第一小学、宿迁市宿豫张家港实验小学、连云港市解放路小学
浙江省:中国美术学院、杭州第二中学、宁波市镇海中学、衢州第二中学、浙江信息工程学校、温州市瓦市小学、嘉兴市秀洲实验小学、绍兴市鲁迅小学、金华师范学校附属小学、舟山市定海小学、台州市路桥小学、丽水市莲都区莲都小学
安徽省:合肥工业大学、安徽大学、蚌埠市第二中学、马鞍山市第二中学、宣城中学、安庆市第一中学、黄山市屯溪第一中学、合肥市屯溪路小学、淮北市首府实验小学、亳州学院附属小学南校三义路校区、宿州市雪枫小学、蚌埠市第二实验小学、阜阳市铁路学校、淮南师范附属小学、滁州市全椒县江海小学、马鞍山市当涂县太白中心学校、芜湖市镜湖小学、宣城市实验小学、铜陵市人民小学、池州市东至县至德小学、安庆市华中路第一小学
福建省:福建师范大学、泉州第五中学、厦门第一中学、晋江市养正中学、福建经济学校、厦门双十中学、龙岩第一中学、泉州市实验小学、三明市特殊教育学校、福州教育学院附属第一小学、福州实验小学、漳州市实验小学、宁德师范学院附属小学、厦门实验小学
江西省:赣南师范大学、赣州市第三中学、抚州市东乡区第三中学、上高中学、九江市同文中学、南昌市第二中学、贵溪市第一中学、永新县任弼时中学、九江市九江小学、南昌市洪都小学、九江市双峰小学、赣州市文清路小学、南昌师范附属实验小学、德兴市银城第一小学、芦溪县源南学校、于都县长征源小学、新余市渝水区仙来办事处仙来学校、上饶市第一小学、井冈山市龙市小学、遂川县正人红军小学、景德镇市昌河实验小学、高安市第二小学
山东省:山东师范大学、山东农业大学、山东省实验中学、青岛第五十八中学、淄博高新区实验中学、枣庄市第十五中学、东营市胜利第一中学、莱州市第一中学、潍坊高新技术产业开发区北海学校、济宁学院附属中学、泰山学院附属中学、山东省实验小学、济南市经五路小学、青岛嘉峪关学校、枣庄市立新小学、东营市春晖小学、龙口市实验小学、潍坊市潍城区实验小学、济宁市霍家街小学、泰安市第一实验学校、荣成市蜊江小学、日照市新营小学、莱芜市实验小学、临沂朴园小学、德州市实验小学、聊城市实验小学、博兴县第一小学、菏泽市牡丹区实验小学
河南省:郑州大学、郑州市第四十七中学、郑州外国语学校、开封高级中学、栾川县第一高级中学、平顶山市第一中学、睢县回族高级中学、安阳市第一中学、新乡市第二十二中学、鹤壁市淇滨中学、焦作市第一中学、濮阳外国语学校、濮阳市第七中学、濮阳市第六中学、漯河市实验中学、淮阳中学、南阳市第十三中学、信阳市第九中学、济源高级中学、固始县慈济高级中学、郑州师范学院附属小学、郑东新区众意路小学、郑州市惠济区东风路小学、郑东新区外国语学校、郑州经济技术开发区实验小学、郑州中学第二附属小学、郑州航空港经济综合实验区第二小学、开封市第二师范附属小学、新安县新城实验学校、洛阳市实验小学、林州市第二实验小学、新乡市新区小学、新乡市外国语小学、新乡市红旗区向阳小学、许昌市毓秀路小学、许昌市文化街小学、鹤壁市桃源小学、鹤壁市淇滨小学、鹤壁市鹤翔小学、焦作市山阳区焦东路小学、濮阳市实验小学、濮阳市第二实验小学、濮阳市子路小学、濮阳市华龙区实验小学、漯河市实验小学、漯河小学、三门峡市阳光小学、驻马店实验小学、南阳市第十五小学、南阳市二十一学校、信阳市第十三小学、信阳市第三小学、信阳市第一实验小学、信阳市第二实验小学
湖北省:武汉大学、华中农业大学、武汉市汉铁高级中学、黄石市第一中学、荆门市龙泉中学、荆州中学、黄冈中学、随州市曾都区白云湖学校、武汉市洪山区广埠屯小学、十堰市人民小学、襄阳市昭明小学、宜昌市实验小学、鄂州市实验小学、孝感市实验小学、咸宁市实验小学、恩施市实验小学、潜江市田家炳实验小学
湖南省:湖南农业大学、湖南师范大学附属中学、长沙市长郡中学、衡阳市第八中学、株洲市第二中学、湘潭市韶山学校、常德市第一中学、郴州市第六中学、益阳市第一中学、长沙市特殊教育学校、长沙市芙蓉区大同小学、衡阳市雁峰区环城南路小学、醴陵市国瓷街道姜湾小学、湘潭市雨湖区金庭学校、邵阳市资江学校、岳阳市岳阳楼区东方红小学、常德市武陵区北正街小学、张家界天门小学、益阳市赫山区龙洲小学、湘南学院附属小学、永州市零陵区徐家井小学、怀化市钟秀学校、娄底吉星小学、吉首大学师范学院附属小学
广东省:华南理工大学、深圳大学、华南师范大学附属中学、广州市执信中学、深圳中学、汕头市金山中学、广东北江中学、广东梅县东山中学、中山市中山纪念中学、广东肇庆中学、清远市清城区飞来湖中学、广州市越秀区东川路小学、广州市南沙区南沙小学、深圳市福田区荔园小学、深圳市盐田区田心小学、深圳市龙岗区新亚洲学校、汕头市桂花小学、珠海市香洲区杨匏安纪念学校、佛山市三水区实验小学、韶关市曲江区九龄小学、河源市第三小学、梅州市梅县区程江镇中心小学、东莞市莞城步步高小学、惠州市第十一小学金榜分校、中山市东区朗晴小学、江门市紫茶小学、湛江市第八小学、清远市新北江小学、清远市清城区凤翔小学、肇庆市鼎湖区桂城街道办事处中心小学
广西壮族自治区:桂林电子科技大学、南宁市第三中学、柳州高级中学、全州县全州高级中学、梧州市第一中学、钦州市第二中学、玉林高级中学、环江毛南族自治县高级中学、广西交通技师学院、南宁市滨湖路小学、桂林市芦笛小学、岑溪市第一小学、北海市海城区第二小学、防城港市防城区第二小学、钦州市子材小学、贵港市达开实验小学、桂平市西山镇中心小学、玉林市玉州区东环小学、百色市第一小学、田阳县第一小学、贺州市八步实验小学、钟山县石龙镇中心小学、河池市金城江区第三小学、金秀瑶族自治县民族小学、崇左市江州区江南第一小学
海南省:海南大学、海南中学、海口市琼山第五小学、东方市铁路小学、五指山市第一小学
重庆市:重庆邮电大学、南开中学校、重庆市第八中学校、重庆市忠县中学校、重庆市人民小学校、九龙坡区谢家湾小学校、南岸区珊瑚实验小学校、江津区东城小学校、两江新区星光学校
四川省:西南民族大学、成都市第七中学、成都市石室联合中学、内江市第二中学、乐山市实验中学、三台中学、资阳中学、自贡市育才小学、泸州师范附属小学校、攀枝花市实验学校、德阳市庐山路小学、广元市利州区北街小学、遂宁市河东实验小学校、宜宾市翠屏区牟坪镇中心小学校、广安实验学校、达州市通川区第一小学校、巴中师范附属实验小学、雅安市芦山县芦阳镇第二小学、阿坝藏族羌族自治州汶川县第一小学校、甘孜藏族自治州泸定县成武小学、凉山彝族自治州西昌市第四小学
贵州省:贵州大学、贵阳市第一中学、遵义市南白中学、六盘水市第一实验中学、安顺市实验学校、毕节市第一中学、贵州省思南中学、兴义市第八中学、贵阳市南明区甲秀小学、贵阳市实验小学、遵义市汇川区第十三小学、水城县第二小学、安顺市平坝区实验小学、毕节第四小学、印江土家族苗族自治县实验小学、黎平县城关第一小学、凯里市第四小学、罗甸县第四小学、龙里县醒狮小学、安龙县栖凤街道第二小学、仁怀市实验小学
云南省:楚雄师范学院、昆明市第一中学、云南大学附属中学、红河哈尼族彝族自治州财经学校、开远市第一中学、大理白族自治州民族中学、普洱市第一中学、玉溪工业财贸学校、保山市第八中学、曲靖市第一中学、昆明市官渡区南站小学、昆明市盘龙区桃源小学、曲靖市第二小学、大理白族自治州实验小学、楚雄师范学院附属小学、保山市实验小学、凤庆县凤山镇前锋中心学校、西双版纳傣族自治州允景洪小学、玉溪第一小学、丽江市古城区束河中心校束河完全小学、昭通市实验小学、怒江傈僳族自治州实验小学、迪庆藏族自治州香格里拉市小中甸镇小学、红河哈尼族彝族自治州建水县第一小学、文山壮族苗族自治州砚山县第一小学、德宏傣族景颇族自治州芒市第一小学
西藏自治区:西藏大学、拉萨中学、日喀则市小学
陕西省:西北工业大学、西北大学、宝鸡市陈仓区虢镇中学、宁陕县宁陕中学、神木市第四中学、韩城市象山中学、彬县新民中学、西安市雁塔区大雁塔小学、西安市莲湖区庆安小学、宝鸡高新第一小学、陇县西大街小学、咸阳市渭城区文汇路小学、铜川市红旗街小学、西乡县城北小学、镇坪县城关小学、山阳县城区第二小学、杨凌示范区高新小学
甘肃省:兰州理工大学、兰州市第七中学、酒泉市金塔县中学、武威第十八中学、金昌市金川总校第一高级中学、天水市第一中学、庆阳市庆城县陇东中学、兰州市城关区水车园小学、嘉峪关市实验小学、张掖市肃南裕固族自治县红湾小学、白银市白银区第三小学、定西市通渭县文庙街小学、天水市麦积区实验小学、平凉市静宁县实验小学、庆阳市环县环城小学、陇南市实验小学、临夏回族自治州永靖县移民小学、甘南藏族自治州合作第一小学
青海省:青海师范大学、西宁市第十四中学、玉树藏族自治州红旗小学
宁夏回族自治区:宁夏师范学院、石嘴山市第三中学、中卫市第一中学、吴忠市利通街第一小学
新疆维吾尔自治区:新疆教育学院、昌吉回族自治州第一中学、乌鲁木齐八一中学、哈巴河县第一小学、乌鲁木齐市第二十二小学、克拉玛依市第八小学、若羌县第一小学、拜城县第二小学、喀什市第十二小学
新疆生产建设兵团:兵团第二中学
党的二十大报告对全面推进乡村振兴作出重要部署,强调坚持农业农村优先发展,巩固拓展脱贫攻坚成果,建设宜居宜业和美乡村,完善农业支持保护制度。
乡村治理现代化是基层治理现代化的基础和重要组成部分。创建“背包法庭”“冷极诉调服务站” “女子法庭” “家风文化教育基地” “妇女儿童维权合议庭”,建立“红黄绿”预警机制,立足乡村乡情,精准把握职能定,到景区、林区、库区和田间地头,开展巡回审判、多元调解、普法宣传,主动融入乡村治理现代化建设,实现立案无障碍、司法服务“不打烊”,形成“一站式”解纷、“观调式”化解、“服务型”司法的基层治理模式,为乡村治理现代化提供有力司法服务。
北京市密云区人民法院溪翁庄法庭
“1+4”保水机制 推进生态环境“多元共治”
案例点评:溪翁庄法庭打造预防、打击、保护、修复为主线的“1+4”法治保水工作机制,积极回应密云水库一级圈生态环境治理的工作需求,积极回应水源保护区绿色高质量发展的时代趋势,积极回应人民群众对天蓝、水清、岸绿生态环境的美好期待。
密云法院溪翁庄法庭位于密云水库一级保护区内。2021年以来,法庭深入贯彻落实习近平总书记给建设和守护密云水库的乡亲们的回信精神,主动参与密云水库一级圈生态治理工作,坚持生态优先、源头防范、社会共治,构建以制度建设为引领、以预防、打击、保护、修复为主线的“1+4”法治保水工作机制,为水源保护区绿色高质量发展提供了有力的司法保障。
一、坚持预防优先,推动环保源头治理
一是对接“接诉即办”,建立预防性环境资源纠纷诉源治理机制。未诉先办,提前介入,与水库周边村镇开展合作。建立“村内吹哨、法官报到”镇村联合治理机制,实现涉环境纠纷从“末端治理”到“源头控制”的转变。于诉前妥善化解310户村民因土地流转、移民补贴等引发的群体性纠纷12批1000余起,协助镇村劝解水库周边30余户村民退养牲畜800余头。“无讼村居”创建工作效果明显。23个村实现“零诉讼”,在辖区村落中占比39%。二是探索建立环保禁止令预防性司法机制。联合区生态环境局制定《环境保护禁止令实施办法》,推进预防协同治理工作常态化、规范化开展。判决支持密云区收回被占用的白河河堤343米,助力“美丽岸线”建设。签发全市首份环境保护禁止令,被最高院、生态环境部推介。
二、坚持制度创新,推动环资审判专业化
一是出台法治保水制度,规范涉水环境资源审判工作。制定《关于进一步加强法治保水的工作意见》,从7个方面提出21项举措,建立“立审执”全流程衔接工作模式。二是实行“三合一”专业化审判,严惩污染环境违法犯罪。全面履行“保水法庭”职责,实行环境资源案件刑事、民事、行政“三合一”集中审理。与区检察院、水库综合执法大队建立行刑衔接机制,形成环境违法犯罪打击合力。审结全市首例因非法倾倒垃圾引发的污染环境刑事附带民事公益诉讼案件、北京市首例“洗洞”案件。三是主动服务绿色发展,健全完善生态恢复司法举措。将“生态优先、绿色发展”理念融入审判工作,探索完善生态修复责任承担方式。裁判前咨询农业农村局、渔政等单位专业意见,共同制定科学的生态修复方案,实现惩治犯罪与生态修复协同推进。在审理兰某非法捕捞水产品案中,判处被告人增殖放流鱼苗2136千克。健全完善生态环境公益诉讼与生态损害赔偿衔接机制,共审理环境公益诉讼案件5件。审理田某等7人非法倾倒、填埋垃圾污染环境罪刑事附带民事公益诉讼案时,判处被告人刑罚的同时判决7人连带赔偿生态环境修复费用76万余元。
三、坚持多元共治,构建法治保护体系
一是打造法治保水“社会共治圈”。推进跨流域司法协作,与位于南水北调中线工程渠首的河南淅川法院签订协议,共建法治保水司法示范基地;与密云水库上游流域京冀“两市三区”法院构建法治保水司法框架,形成密云水库全流域司法屏障。在全市率先建立“河长+院长”法治保水协作机制,与区水务局、水库一级保护圈内的7个乡镇签订保水协议,形成水库生态环境保护新格局。二是融入党委领导下的基层治理体系,密切关注重点领域法律风险。围绕水库周边退耕禁养、蜂产业发展等问题,与镇政府座谈研讨百余次,发送司法建议21份,报送法院专报7期,相关调研报告荣获最高人民法院环资审判业务类成果一等奖。打造普法宣传矩阵,引领社会保水护水风尚。召开新闻通报会,发布全市首份《法治保水白皮书》,开展法治保水巡回宣传650场,受众20万余人次。
“1+4”法治保水工作模式,统筹涉水解纷资源,整合社会共治力量,探索出司法保护生态环境新路径。该模式获评市域社会治理现代化创新项目,被中央政法委和最高人民法院汇编推广,相关举措得到北京高院领导批示肯定18次,《法治日报》等省级以上媒体关注56次,《人民法院报》头版头条予以报道。
河北省邯郸市永年区人民法院广府法庭
三维联动三心服务三重强化 打造“枫桥式人民法庭”
案例点评:广府法庭立足当地乡村乡情,精准把握职能定位,以三维联动、三心服务、三重强化为抓手,有机嵌入自治体系,有力扩增诉源治理效果,有效并联法治手段,切实推进矛盾纠纷就地就近化解,小法庭为推动乡村治理现代化贡献大“治”慧。
广府法庭紧邻5A级古城景区,严格按照最高人民法院一类法庭标准打造,总面积3068平米,法庭青砖、黛瓦、马头墙的徽派建筑特色,是冀南地区一张靓丽的名片。法庭以综合性与专业化建设相结合为发展思路,坚持三维联动、三心服务、三重强化,实现助民解纷、助农发展、助旅兴旺。2021年,广府法庭荣获邯郸市中院“集体三等功”。
一、三维联动构建基层治理大格局
一是织密解纷网格点。法庭围绕辖区101个行政村、15.47万人的现状,将其划分为303个网格,建立“法官包镇、助理包村、网格员包片”的三包机制。吸纳两委干部、乡贤名人、家族尊长等300余人,组建各村网格员队伍。以微信群、公示栏等为载体,公开联系方式和调解范围,达到人在网格中走、事在网格中办的效果。二是搭建解纷服务线。与乡镇开展联建共建,各镇设立“法官联络站”,组建以乡镇党委、司法所、法庭为主的乡级调解组织。搭建“精细排查‘网格调’、发挥优势‘乡贤调’、整合资源‘乡镇调’、集体会诊‘法庭调’”的线状解纷模式,将大量矛盾纠纷化解在萌芽。三年来,1600余起矛盾纠纷化于诉前,“无讼村”由10个增至31个。三是拓宽司法覆盖面。建立定期反馈沟通制度,法庭将潜在社会风险、多发共性纠纷、各村诉讼情况向乡镇党委及时反馈,为党委决策提供司法指导15次。建立8个普法宣传点,深入镇村巡回审判40余次,对乡镇党政机关、村两委干部、网格员等开展培训16次,参训人员600余人次。
二、三心服务奏响三农发展振兴曲
一是专心护航农业发展。辖区内有集中连片的蔬菜、葡萄、大蒜等种植基地,在辖区合作社、涉农企业、种植基地等设立“签约法官”,提供法律咨询与指导。积极服务以国家级重点高新技术企业为代表的涉农企业,针对涉企纠纷,依法快调快审、灵活保全的方式,既不损害对方当事人合法权益,也确保了企业正常经营。二是精心守护美丽乡村。辖区素有“北方小江南”之称,坚决贯彻“两山”理念,成立特色生态旅游专业法庭,创建刑事、民事、行政的环资案件“三合一”审判模式,依法严惩破坏生态环境违法犯罪,建立“民事赔偿+生态修复”惩戒模式。三是用心力促农民增收。开辟涉农“绿色通道”,提供产前、产中、产后“一条龙”司法服务。三年来,依法快处农产品生产、销售等各类涉农纠纷80件,确保在审判环节不误农时。为辖区农户提供《农资买卖合同样本》《农产品购销合同样本》《农村土地出租流转合同样本》等13000余份,让农民专心发展生产。
三、三重强化谱写法旅融合新篇章
一是强化软硬实力,打造“10分钟”诉讼服务。法庭迁至广府景区附近,游客驱车10分钟内可达法庭,享受“立、调、审、执”一站式优质服务。法庭配备3名员额法官、4名法官助理、1名司法警察及4名书记员,打造了一支年龄结构合理、专业水平过硬、调审经验丰富的法庭队伍。二是强化速调快处,建立“1小时”解纷机制。主动与管委会、文旅局、广府景区联系,成立涉旅纠纷调解委员会,联合出台《涉旅纠纷速调快处实施意见》,涉旅纠纷1小时内可快速化解。三年来,共调处化解各类涉旅纠纷300余件。三是强化主动担当,提供“360度”管家服务。在景区门口、活动广场等11个点位公布法官电话,畅通24小时服务热线,三年累计接受咨询1400余次。以景区古城、府衙、故居、游船为切入点,开展巡回审判13次,实现古代府衙与现代法庭历史交汇。开展普法宣传29次,将杨武氏太极文化的刚柔并济与新时代法治文化的公平公正有机融合。
内蒙古自治区根河市人民法院金河法庭
发展“枫桥经验” 打造冷极诉调服务网
案例点评:金河法庭以党建为引领,坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建“三字机制”“四心服务”“五老调解”工作格局,打造中国冷极诉调服务网络,及时高效化解社会矛盾纠纷,为人民法庭发挥各项职能、助力乡村治理现代化奠定坚实基础。
金河法庭位于大兴安岭腹地根河市金河镇,金河镇是全国纬度最高的边陲小镇之一,辖区面积5353平方公里,冬季极端气温达零下58℃,是中国“冷极”根河市的冷极点。多年来,金河法庭立足工作实际,坚持以党建为引领,不断创新“枫桥经验”,探索构建“三字机制”“四心服务”“五老调解”工作格局,深度参与基层社会治理,及时高效化解社会矛盾纠纷,努力让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
一、党建引领,打造冷极司法品牌
金河法庭坚持以党建为引领,打造“身在冷极心向党”司法品牌。
一是政治引领提升向心力。找准与党委政府工作连接点,积极融入党委主导、齐抓共管、群众参与的多元共治格局,助力乡村治理现代化。
二是头雁领航提升凝聚力。“党员先锋岗”“党员示范岗”挂牌行动让干警抢立标杆、争做头雁,为乡村振兴、基层治理、疫情防控等重点工作凝聚党员力量,注入“群雁活力”。三是冷极情怀提升战斗力。成立“党员天平工作站”,开展巡回审判、诉前调解、法治宣传等工作,全力推动审判力量下沉、审判重心下移、审判服务下倾,时刻传递“最美最冷最热情,最偏最远最忠诚”的为民情怀。
二、“三字”机制,展现冷极司法速度
金河法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持把非诉机制挺在前面,形成“评、调、判”“三字”多元化纠纷解决机制。一是以“评”为先,构建风险评估工作机制。对所有案件进行诉前风险评估,帮助当事人知悉诉讼风险,引导其选择非诉解纷途径。二是以“调”为重,构建“三调联动”工作机制。采取调解员初调、法官助理同步跟进、法官指导把关的工作模式,与辖区行政调解部门、人民调解委员会主动对接,开展联合调解,诉前调解成功率达65%。三是以“判”为主,构建繁简分流工作机制。对进入速裁程序的简单案件,当天立案,当天送达,15天内办结,推动简案快审、繁案精审。“评、调、判”无缝对接,进一步健全多元化纠纷解决机制,丰富当事人的解纷选项。
三、“四心”服务,传递冷极司法温度
金河法庭明晰新时代“枫桥法庭”功能定位,以“四心”优质服务打造中国冷极诉调服务网络,实现“要我服务”向“我要服务”的转变。积极适应“枫桥经验”从碎片化治理向整体高效协同治理迭代升级的新要求,做好了解社情民意的信息员、落实司法惠民的协调员,让司法服务更走心。注重协作,认真听取和收集相关意见建议37条,做好联系基层组织的联络员、指导基层调解的监督员,让司法服务更省心。充分发挥贴近群众的天然优势,提供法律咨询58次,接待来访1000余人次,做好提供法律服务的咨询员、息诉罢访的防控员,让司法服务更帖心。下沉网格开展“三进”工作150余人次,引导群众依靠法律手段解决纷争,做好法治宣传的宣传员、理顺群众情绪的消防员,让司法服务更暖心。
四、“五老”调解,彰显冷极司法情怀
金河法庭选任一批懂政策、作风正、素质高、心肠热、威信足的“五老”为成员,成立“五老调解”工作室,借助“五老”熟悉镇况村情、经验丰富的优势,以中立方身份积极参与辖区各类矛盾纠纷调解,为社会治理注入新鲜活力。线上,“五老”在微信工作群中推送法律知识、解答法律问题。线下,“五老”采取坐班与走进社区、林场等方式提供咨询,进行述情析理释法,开展随手调、人民调、联动调,多途径化解矛盾纠纷,共受理各类案件378件,调解219件,开展法律咨询500余次,解疑息访息诉108人次。同时,在辖区景点冷极村设立“冷极诉调服务站”,为游客提供一站式诉调服务和法律咨询,通过就地立案、就地开庭、就地调解等方式,将诉讼服务延伸到矛盾发生的“第一线”,为新时代“枫桥经验”注入“冷极特色”。
吉林省通化县人民法院二密法庭
大山里的巡回法庭 让法治之花开遍乡村
案例点评:二密法庭坚持发扬和传承“马锡五审判方式”,用热情和汗水筑起“立案到乡镇、开庭在村屯、调解进家门”司法服务网,以“大山里的巡回法庭”理念为司法服务乡村治理能力现代化找准落脚点。
吉林省通化县地处长白山南麓,素有“八山半水分半田”之称。县域东北部二密法庭辖4个乡镇、84个自然屯,星罗棋布于1100平方公里的崇山峻岭间,崎岖蜿蜒的山路昭示着群众出行的不便。二密法庭按照“窗口前移、服务延伸”工作要求,汲取“枫桥经验”的思想精髓,赓续“马锡五审判方式”的历史传承,创新“矛盾纠纷实质化解”的司法新实践。法庭调撤率91.3%,息诉服判率95%。
一、便民服务措施“三到位”,提升基层司法服务质效
制定“立案到乡镇、开庭在村屯、调解进家门”便民服务措施,找准司法服务群众的契合点。一是立案到乡镇。定期到巡回办案点,运用“移动微法院”指导当事人就地网上立案,现场及时解纷,为特殊群体提供定制化诉讼服务,巡回立案占67.8%。在涉贫、涉未成年人等案件中,法庭将登门立案、庭前质证、就地送达、炕头开庭有机融合,用司法温度温暖当事人心田。二是开庭在村屯。为解决辖区偏远村屯交通困难、弱势群体维权能力不强、侵权纠纷举证不便等问题,实行“到村屯开庭”。坚持用理普法、用情感化,将庭审变成生动的法治课,巡回审判案件占比67.1%,均以调解方式结案。三是调解进家门。针对婚姻家庭纠纷、相邻关系纠纷等案件,积极开展登门调解,尽力减少当事人心理对抗,维护家庭和谐和邻里和睦。利用情绪疏导、亲情规劝、社会介入等方式,“炕头调解”案件占31%,实现“案结、事了、人和”。
二、多元解纷机制“三衔接”,搭建基层司法服务平台
构建点、线、面结合的“三衔接”机制,凝聚多元化调解合力,主动融入基层治理。一是做好法庭与其他调解力量的衔接。加强与派出所、司法所等部门沟通,实现司法、行政、行业和人民调解主体的整合。根据辖区纠纷特点打造“蓝莓专题”巡回法庭,借助外聘专家力量集成调解涉诉纠纷。高效调处涉红色园区建设纠纷,15日内达成和解协议并全部腾迁,有力保障重点项目顺利实施。二是做好审判与诉讼外调解的衔接。加强法官与人民调解员诉前调解的有效衔接,诉讼和诉前调解之间双向引导、双向分流。同时,强化诉前、审判与执行的衔接,逐步形成“诉前调解+司法确认、诉讼调解+智能审执衔接、执前和解+快执办案”的立、审、执一体推进新模式。四棚乡16名农民工的“参园打工”劳务费,通过此模式在一个月内追回,维权讨薪绿色通道实现再提速。三是做好法庭与各乡镇综治中心之间的全面衔接。实现跨乡镇、跨村屯矛盾纠纷调解的融通,推动形成整体联动“一体化”快速调解机制,妥善解决跨区域群体性纠纷。诉前化解96件跨乡镇群体性劳务合同纠纷,仅用时4天。
三、畅通诉源治理“三系统”,破解基层司法服务难点
构建诉源治理纠纷排查化解的“神经、消化、免疫系统”,受案量同比下降46%。一是搭建全方位高灵敏度的“神经系统”。以各乡镇的“综合治理微信群”“法官进网格微信群”和巡回办案等载体,形成各乡镇政法委员、公安、村委会主任和法官为主体的覆盖全辖区的“神经网络”,通过微信互动、电话沟通等方式排查涉耕地、排水纠纷22起,涉洪水冲毁农田引发相邻关系纠纷28起,及时找准服务乡村振兴切入点。二是健全优质高效的“消化系统”。打造多方力量齐参与的“菜单式”矛盾纠纷调解模式。聘任“全国调解能手”等五老乡贤为调解员,将其基本信息和简历制作“菜单”上墙公布,当事人自愿挑选信得过的“公道人”通过面对面、线上或登门等方式进行调解,诉前调解成功率达99.54%。其中,调解员王德进成功化解光华镇几十起涉高速公路占地纠纷案件,得到当地群众一致好评。三是强化常态长效的“免疫系统”。主动加入村屯百姓群、社区居民群,大力开展普法教育和查人找物。开展“典亮乡村”法治宣传活动,网格法官结合典型案例以案讲法,对网格员发现的苗头性、倾向性问题分析研判,筑牢预防纠纷第一道防线。
黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县人民法院胡吉吐莫法庭
用心用情用力 激活服务乡村振兴“一池春水”
案例点评:胡吉吐莫法庭立足蒙古民族地区实际,结合全国市域社会治理现代化示范城市创建、“四所一庭一中心”等活动,大力开展诉源治理、蒙语调解、案件清单、巡回审判等工作,有效提升多元解纷效能,推进乡村治理现代化。
胡吉吐莫法庭始建于1985年10月,辖4个蒙古族聚居乡镇、33个行政村,面积2050平方公里,人口近7万人,其中,蒙古族人口2万余人,占总人口的28.57%,是全县蒙古族人口最集中的地方。近年来,胡吉吐莫法庭立足民族地区实际,深入践行司法为民理念,整合社会各方资源,凝聚诉源治理合力,全力提升多元解纷效能,积极探索人民法庭服务乡村振兴新路径。
一、工笔勾勒,升级基层治理“架构图”
一是法官进网格。结合大庆创建全国市域社会治理现代化示范城市活动,按照1名法官、1个调解室、1张联系卡、1名联络员、1本台账的“五个一”模式,全体法官进驻辖区38个网格,通过发放联系卡、公布个人联系电话、加入辖区网格微信群等方式,将诉讼服务延伸至群众家门口,打通服务群众“最后一公里”。二是构建诉源治理体系。健全完善“四所一庭一中心”工作机制,建设诉调对接多元解纷中心,与县综治中心信号对接、资源共享,实现网格事件分流、承接办理目标,整合各类调解资源。2021年以来,采取周联系、月驻站、季排查等方式诉前化解矛盾纠纷2000余件。三是推行案件清单制度。完善府院联动机制,将影响辖区经济发展、社会稳定、民生保障等重大事项纳入风险提示范围,定期梳理形成案件清单,及时通报案件数量、类型、特点,为辖区乡镇党委政府科学决策、依法行政提供法律参考。2021年至今,通报案件6个,提出司法建议4条。
二、倾情点染,共绘民族团结“同心圆”
一是创建民族团结“同心圆”。结合杜尔伯特创建全国民族团结进步示范县活动,针对辖区内多数40岁以上蒙古族群众使用蒙语交流的习惯,设立“蒙语调解室”,安排通晓蒙语的蒙古族法官专门负责接待、调解、审理涉蒙古族群众的案件。2021年以来,化解矛盾纠纷283起,审理案件65件。二是打造“蒙古包调解室”。充分考虑辖区内部分群众居住分散、路途较远、行动不便等实际困难,成立 “蒙古包调解室”,推出“八小时以外”诉讼服务延时办理,通过电话沟通、延长工作时间、节假日开庭等形式提供法律服务,让各族群众在人文关怀的愉悦氛围中化解矛盾纠纷。
三、聚力攻坚,奏响乡村振兴“和谐曲”
一是成立专班集中推进。设立涉农案件咨询台,提供立案咨询、诉讼指导、风险提示等服务,对党委政府关心、群众关注的项目建设、多占农地收费等案件,符合立案条件的快速立案,能诉前调解的当场调解,适用简易程序的快速审结。2021年以来,通过专班攻坚,仅多占农地收费案件就办结2500余件,诉前调解成功率达41.9%,带动村集体增收100余万元。二是加大巡回审判力度。采取提前通知、音频宣传、微信预约等方式,积极开展巡回审判工作。2021年以来,在春耕、秋收等农忙时节深入村屯院落、田间地头开展巡回审判106次、办结案件89件,保障了辖区乡镇经济社会健康发展。三是完善便民服务举措。充分发挥各行政村可视化网格管理中心、微信群作用,推广使用便民服务举措,及时高效办理案件。2021年以来,网上立案586件、网上开庭46件、网上审理68件,方便当事人在线参与诉讼活动。坚持每半个月在1个乡镇开展一次集中接访活动,通过提前公示、带案下访,2021年以来,化解信访积案2件,减轻了信访当事人诉累,维护了社会和谐稳定。
浙江省文成县人民法院珊溪法庭
融入山区治理新格局 打造新时代“无访法庭”
案例点评:珊溪法庭积极融入当地基层社会治理体系,与党委政府签订诉源治理共建协议,充分依靠基层组织和人民群众,互动互助,不断创新工作举措,有效预防和化解社会矛盾纠纷,实现家事案件10年零上诉,30年无信访,是司法领域贯彻“枫桥经验”的生动实践。
文成法院珊溪法庭服务三镇四乡60个行政村居,依托“孝德之乡”人文基础,积极融入党委领导的基层社会治理框架,抓实抓细机制融合、资源整合、实质化解等环节,送法入乡、种法进乡,实现家事案件10年零上诉,全部案件30年零信访。相关工作经验得到中央政法委长安剑、人民法院报等媒体宣传报道。
一、坚持治理先行与诉讼断后相衔接,打造全链条矛盾纠纷化解体系
一是推进基层善治,止纠纷于萌芽。与党委政府签订诉源治理共建协议,将收案数、调撤率和上诉率等指标纳入村居综治考核。推动党委政府定期召开法庭工作专题会议,帮助法庭解决问题60个。建立法律风险预警和协同研判化解机制,发送涉诉风险预警司法建议、白皮书等50次。成立52名村干部、乡贤组建法庭信息员队伍,畅通沟通渠道。二是协同多元力量,化纠纷于诉前。与派出所、司法所、乡镇部门建立诉警调联动机制,提前介入治安调解,防止矛盾纠纷“民转刑”。2021年,推动辖区治安案件下降10%。对接解纷力量,聘任8名专职调解员、177名村级调解员,邀请族老、乡贤参与协调。10年来,调解员参与家事案件调解434件,成功率达51.38%。三是狠抓案源治理,断纠纷于诉中。开展狠抓案源治理,断治理行动,发挥示范判决作用,尽最大可能减少衍生诉讼。健全判后回访答疑机制,法官判决后以现场接待、电话联络等方式开展回访,回访满意度近100%。
二、坚持司法审判与法治关爱相融合,构建全龄段法治精神培育体系
一是离婚纠纷柔性化解。围绕“家和万事兴”主题,改造家事审判硬件设施,缓和当事人对抗心理。与妇联、民政等十部门建立家事纠纷多元化解联动机制,出台离婚冷静期、家事观察团等文件,在585件离婚案件中推行财产申报,出具离婚证明书300份、子女抚养承诺书174份,促进家庭矛盾实质化解。二是儿童权益暖心维护。设立离异家庭子女成长数字档案,针对未成年人开展家庭教育指导。10年来,审结涉未成年人权益案件463件,发布家庭教育告知书100份。打造18家“伯温”青少年法治空间站,开展模拟法庭、法律集市等活动,切实提升未成年人法治理念。三是老年群体温情保护。开辟老年人优先窗口,推广适老型诉讼服务,为行动不便的老年人上门提供诉讼流程答疑解惑、智能化设备使用指导、诉讼材料转交等“一对一”导诉服务。针对争议较大、法理情交织的案件,由村委会、老人协会等组建“社会观察团”,或抽取人民陪审员组成“百姓评议团”,通过调查问卷、调查报告等形式收集意见作为裁判参考。10年来,审结家事案件1059件,调撤率从40.7%上升至90.1%,调解案件自动履行率100%,家事案件无一上诉。
三、坚持群众需求与信息技术相结合,构建全方位法律服务体系
一是让审判贴近民情。指导村社依法制定村规民约,对彩礼、担保等常见纠纷编制案例展板,着力培育乡村“法治带头人”“法律明白人”队伍,以法治建设传承提升孝德文化。推行“假日法庭”“晚间法庭”“预约上门立案”“全天候值班”“半小时司法确认”等系列便民举措,为偏远乡村提供贴身贴心司法服务。将群众工作能力、调解能力等列为法庭干警评优评先重要指标,涌现出扎根法庭30年的“全国法院人民法庭工作先进个人”刘化勤等先进人物。二是让智服对接民需。研发“乡村e法官”基层治理应用,涵盖立案、调解、取证、监督等45项功能,全天候在线对接群众司法需求。辖区内乡镇、村社68家“共享法庭”全覆盖,为群众提供家门口司法服务。三是让法治走进民心。针对山区交通不便的实际情况,开展员额法官“六进六送”机制,与司法所协力投放百堂“菜单式”普法课程,一体开展巡回审判、判后答疑和现场讲法等服务。一起经调解和好撤诉、挽回三十年感情的离婚案件“离婚法庭上的浪漫一幕”,获中央政法委长安剑转发,得到百万网友的点赞好评。
浙江省青田县人民法院腊口法庭
一体建设双向互动三点支撑 打造新时代山区法庭
案例点评:腊口法庭以打造“新时代山区人民法庭”为导向,推动镇矛调中心整体入驻法庭,打造“一站式”解纷闭环;建立家事纠纷人民观调团机制,开拓民意参审助审新路径;聚焦“普法宣传、风险防治、典型案例”三点支撑,延伸司法服务辐射半径,赋能乡村治理现代化。
腊口法庭地处浙西南山区,辖区“九山半水半分田”。近年来,腊口法庭继承发展新时代枫桥经验,积极构建“一体双向三支撑”基层治理模式,着力打造“新时代山区人民法庭”。近三年,诉前纠纷化解率上升50.9%,收案下降35.2%,服判息诉率达98.6%,无讼村比例31.3 %。家事审判经验获最高人民法院周强院长批示肯定。
一、聚焦一体建设,打造“一站式”解纷深化综治体系
推进党委综合治理平台与人民法庭在物理场景、解纷模式和调解队伍上一体建设、深度融合。一是打造“一站式”解纷新阵地。争取党委支持,统一谋划布局,推动镇矛调中心整体入驻腊口法庭,设立综合受理台,邀请派出所、司法所、综治办等单位入驻窗口,发挥集聚效应,提升解纷本领。二是探索“一站式”解纷新模式。持续深化“调立审执”一体化改革,纠纷由“综合受理台”登记后,分流至调解员先行调解或由调解员联系法官开展联合调解。调解未成的案件,即时流转至诉讼程序,提升诉非衔接效率。建立执行团队驻庭机制,强化审执衔接。通过构建“一窗口受理、一条龙调处、一揽子解决、一体化执行”解纷闭环,诉前化解和民事可调撤率达93.36%。三是汇聚“一站式”解纷新力量。邀请老姜工作室等6个品牌进驻法庭,推动多支乡镇法治队伍在法庭工作平台实现人才集聚,对调解力量实行统一管理、调配。在乡镇探索本土调解模式,由乡贤、基层干部参与化解本村纠纷,以乡情推进矛盾化解,以宗亲促进纠纷平息。
二、聚焦双向互动,探索“观调式”机制引领多元共治
以家事纠纷精细化治理为支点,建立人民观调团机制,强化法庭与群众双向互动,撬动乡村整体多元共治大格局。一是深挖本土元素,构建工作机制。2015年,腊口法庭在家事案件中率先运用人民观察调解团制度,通过“群众点单+依法指定”形式,邀请5名乡镇干部、特邀调解员作为民意型代表和2名妇联干部作为专家型代表组成人民观察调解团,促进调解效果最大化。二是汇聚多方民意,助力实质化解。针对家事纠纷当事人情绪激动、对抗激烈的情况,法庭采取一案一选模式,组织双方当事人选取观调团成员全程参与庭审旁听和调解工作,增强调解工作的权威性。调解不成的,对争议焦点当庭投票,并将观调员的意见作为裁判参考要素,提升司法判决的接受度。运用该机制成功化解家事纠纷213件,服判息诉率100%。三是强化调解指导,提升队伍能级。建立“1+1+N”调解指导机制,即一名法官、一名执行员,指导多个观调员。先后组织实战观摩23次、业务培训27场、座谈会8场,加大观调力量培养力度。人民观调团机制实施以来,已有2000余人次的群众参与调处,成功培育一批新时代乡村“法治带头人”,其中1人荣获省级优秀调解员。
三、聚焦三点支撑,延伸“服务型”职能赋能乡村治理
用好“普法宣传、风险防治、典型案例”,三点支撑赋能乡村治理。
一是创新普法宣传载体。在辖区5个乡镇矛调中心、26个行政村实现“共享法庭”全覆盖,充分延伸数字法治服务半径。依托“共享法庭”组织观看庭审直播、开办法律诊所、开展普法宣传,助力8份乡规民约法治化升级,化解历史遗留问题28个,助力祯埠镇实现信访积案首次清零。二是打造风险防治平台。依托“共享法庭”数字化集成功能,与腊口镇党委、各村支部共建社会风险防治平台,推动“一镇村一法官”常态对接机制落实落细,已通过“共享法庭”对辖区内的群体性事件、涉村委会突发事件等风险预警40余次。三年来,每季度召开“法庭论坛”,发布法庭季报,动态分析乡镇涉诉案件数量、类型案件趋势,助力党委政府重点预防、高效化解。三是强化典型案例示范。建立案例“一月一汇总,一季度一评选”工作机制,每月选取亮点案件,每季度由法庭组织辖区乡镇和宣传部门共同评选,已发布典型案例选编10期。6个案例在《今日说法》《社会与法》栏目播出,通过“羊在乡村小路吃草中毒死亡村委会侵权案”,推动村委会形成村规民约,社会反响较好。
福建省泰宁县人民法院金湖法庭
创新“背包法庭”工作模式 推进乡村治理有力有效
案例点评:金湖法庭积极践行新时代“枫桥经验”,创新“一呼即应、一背就走”的“背包法庭”工作模式,把法庭背到景区、林区、库区和田间地头,开展巡回审判。坚持服务下沉,促进诉源治理,为实现共建共治,推进乡村治理现代化提供有力司法服务。
泰宁县是世界自然遗产、世界地质公园、国家5A级旅游景区,金湖法庭坐落于美丽的泰宁大金湖畔。2019年以来,金湖法庭在福建省首创推行“背包法庭”工作模式,主动融入自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设,切实为人民群众提供标准化、规范化、便利化的司法服务,诉源治理成效显著,诉讼案件呈逐年下降趋势,2021年度执法工作满意率达95.5%,被誉为新时代的“枫桥经验”,称之为“有特色、接地气,是新时代的马锡五审判方式”。2022年6月,金湖法庭被省委、省政府授予“福建省平安建设先进集体”荣誉称号。
一、坚持强基导向,优化精准服务
一是打造一个团队。围绕泰宁县生态旅游发展大局,整合金湖法庭、生态审判庭、旅游法庭的审判力量,组建“员额法官+书记员+N”的“背包法庭”新型审判团队,在金湖法庭管辖案件的基础上,对涉生态环境案件实行刑事+民事+行政(非诉执行)“三合一”集中审理模式,推动人民法庭职能与生态旅游司法高度契合,做到“融合创新、共促治理”。二是做到一呼即应。建立“一村一法官”责任片区制度,推行首问责任制;编制“背包法庭”司法服务手册,规范“背包法庭”服务标准,实行标准化服务与个性化服务相结合,做到“群众有所呼,法庭有所应”。三是实现一背就走。针对农村群众打官司交通不便、寻求法律服务费时费力等困难,“背包法庭”采取固定或巡回流动的方式,随时将“一套办公信息化设备、一张便民联系卡、一本宣传折页、一组法治套餐”背到景区、林区、库区和田间地头,开展巡回审判、多元调解、普法宣传、社会治理等活动,做到“简便实用、灵活机动”。
二、坚持服务下沉,促进诉源减量
一是巡回审判进站。根据辖区乡(镇)村居、景区、林区、库区的特点,设立背包服务站,开展就地立案、调解、开庭、宣判、接访,并针对当地多发易发、具有普遍教育意义的案件,深入案发地就地审理,起到“审理一案、教育一片”的效果。2021年以来,开展巡回审判99次,就地调处纠纷136件。二是多元调解进格。扎实推进人民法院调解平台进网格,“背包法庭”与乡镇司法所、旅游公司、大金湖景区协会等部门单位建立一站式多元解纷机制,通过线上联合开展“人民调解、行业调解+司法确认”和“人民调解+诉讼调解”活动,合力化解纠纷195件,司法确认129件,诉前调解生态旅游纠纷33件,民商事案件调撤率达71.25%。三是法治宣传进村。“背包法庭”利用圩日、节假日,采取“法治沙龙”居民夜谈会、电影放映“文化下乡”等方式,携带宣传展板和挂图、法治套餐深入农村开展普法宣传,引导群众以非诉方式解决纠纷,诉讼案件由2018年度的265件减少至2021年度的166件,同比下降37.36%。
三、坚持共建共治,助力乡村治理
一是深化庭村共建。“背包法庭”主动融入乡(镇)综治服务中心、村调解组织,建立矛盾纠纷联调、联处、联建工作机制,定期发布矛盾纠纷风险等级评估报告,协助村两委做好群众工作。在矛盾纠纷多发地设立特邀调解室,邀请“退伍老兵”“退休教师”“现任(离任)村主干”参与案件调解,壮大调解力量,强化释法说理,提升基层组织自我解纷能力。二是培育文明乡风。运用以案释法、文明劝导、司法建议等方式,“背包法庭”协助乡镇开展牛羊散养、乱占乱建、乱排乱倒、垃圾分类等人居、生态旅游环境专项整治,根除旧俗陋习,并先后向刑事被告人发出了护河令、林区司法禁令、失信惩戒令和司法碳购令,引导78个行政村将“环境保护”写入村规民约。三是注重文旅协同。依托“背包法庭”开展文旅融合司法,推行农村文化遗产保护司法协同机制,建立“文遗司法保长制”和“文遗调查官制度”,对辖区内现存295处代表性建筑实行网格化管理,常态化保护,诉前化解涉文化遗产保护纠纷6件,助力乡村文旅融合高质量发展。
山东省汶上县人民法院
创新“四个对接”机制 构建基层社会治理新格局
案例点评:汶上县人民法院创新“四个对接”机制,将人民法庭作为推进基层治理体系和治理能力现代化的桥头堡和主阵地,促进县域矛盾纠纷源头治理“点面网”成型,“诉调化”深度融合,提升基层治理能力,推动乡村治理现代化。
近年来,汶上县人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,创新推进人民法庭“四个对接”机制,抓实人民法庭服务基层社会治理举措,2020年以来连续三年新收案件总量持续下降,服务县域基层社会治理新格局取得良好成效。
一、人民法庭“四个对接”,筑起基层社会治理防线
一是对接基层政法单位。人民法庭与司法所、派出所等基层政法单位实现案情信息、处置主体等资源互通共享,通过协作机制及时推送诉前调案件,各司其职,提升纠纷处置效能,筑起快速解纷第一道防线。二是对接乡村基层组织。主动对接参与网格化治理,建立法庭-管区书记-村支部书记以线带面的对接模式,借助“村两委”“五老会”等组织,充分运用村规、家风,帮扶说教化解矛盾纠纷,推动治理“点面网”成型,“诉调化”融合,有效织密了多元解纷前沿防线。三是对接人大代表政协委员。坚持“走出去”和“请进来”相结合,制定《人大代表政协委员联络办法》,确定对接主题,有针对性征询听取代表委员对人民法庭工作的意见建议,邀请代表委员参与调解案件,在推进矛盾纠纷化解上充分发挥代表委员的身份优势。四是对接基层教育机构。人民法庭法官担任基层学校法治副校长,定期组织学生走进人民法庭,每年开展“送法进校园”活动20余场次,“小手拉大手”从娃娃抓起,让学生沉浸式体验法治教育,深耕法治教育,播种法治信仰,受教育学生近万人次。
二、人民法庭“四个对接”,接出基层社会治理合力
一是为党委出台制度提供实践支撑。在人民法庭“四个对接”机制充分实践的基础上,提请县委县政府出台《加强诉调联动深化矛盾纠纷源头治理提升基层社会治理水平的实施意见》,《意见》进一步压实参与基层社会治理各方责任,将“万人成讼率”“无诉村”“无访村”等纳入基层平安建设考核,树立起鲜明的综治考核导向,进一步加强综合治理合力。二是集中开展“四个对接”宣讲活动。各人民法庭积极向辖区群众宣讲、解读《意见》和“四个对接”机制,2020年以来在汶上县15个乡镇、街道集中宣讲49场次,发放宣传手册和法律书籍3000余本,矛盾纠纷源头治理的观念为群众熟知、接受和支持,有效服务人民法院诉源治理和多元解纷工作。三是不断壮大“朋友圈”。人民法庭与辖区乡镇、街道建立业务双向对接机制,积极参与县妇联婚姻家庭纠纷多元化解中心工作,联合司法行政部门开展人民调解员组织培训会13场,1000多人接受培训,人民调解员调解工作能力得到进一步提升,诉前化解案件超过民商事案件的三分之一,形成同频共振的良好效应。
三、人民法庭“四个对接”,开出基层社会治理良方
一是及时发现“病因”。通过“四个对接”,深入一线及时发现宣讲、办案过程中遇到的同类型、潜在性问题,结合司法大数据进行综合梳理研判分析,向驻地党委、政府提出防范潜在风险的意见和建议。
二是集中分析“病症”。先后组织召开优化营商环境、金融风险防范、法律职业共同体等座谈会13场,与职能部门联席联审、展开协作、联合分析研判化解办法,进一步提高矛盾纠纷化解效率。三是精准“治疗”。以司法建议为重要抓手,深度参与基层社会治理。2020年以来发出司法建议、问题参阅等20余份,涉及“三小”车辆、婚姻家庭、校园欺凌等领域,其中关于加强县域“三小”车辆整治的司法建议得到县人大常委会的高度重视,司法建议的落实情况纳入了县人大常委会执法检查项目,有效提升了基层常见、易发纠纷化解的精准度。人民法庭深入参与基层社会治理的经验做法得到《法治日报》《人民法院报》等媒体的广泛报道。
河南省温县人民法院
府院联动齐发力 助推“无讼”见实效
案例点评:温县人民法院根据辖区实际情况,结合审判职能,找准契合点与辖区政府工作深度融合,持续推动开展“无讼”村创建工作,促进矛盾纠纷由“化讼止争”向“无讼无争”转变,激活诉源治理新格局,开创乡村治理现代化新篇章。
温县人民法院建立常态化的府院联动机制,大力推进“无讼”村建设,将“万人成讼率”纳入全县平安与综治考核,从源头上减少诉讼案件量。诉讼案件从2019年的13915件,下降至2021年的9181件。全县262个行政村中“无讼”达标村148个,“无信访”达标率达80%。
一、多元参与,打造共治新格局
一是与辖区政府建立常态化联动机制,构建法治“同心圆”。在当地党委、人大的领导下,推动诉源治理,打造“党委主抓+府院协同+各方参与”的共治共建共享的基层治理大格局,县委、县政府联合出台了《全县开展“三无”(无刑事无诉讼无信访案)村(社区)创建活动实施方案》;县委政法委印发《温县“三无”村(社区)创建工作标准》,对无讼村(社区)组织落实、创建标准等细化规范;出台《“无讼”村创建工作实施方案》,制定“无讼”村创建的具体标准和目标任务,明确万人成讼率不高于1%的“无讼”村创建标准,提出2020年至2022年三年时间,无讼村达标率分别达50%、70%、90%的目标。二是构建社会力量前端化解、法庭裁判断后的“前店后厂”模式。全县人民法庭运用县乡村三级网络以及13个专业调解组织诉外化解纠纷,构建和谐稳定第一道防线。对诉讼案件做好诉前委托调解,因案甄别,分别移交乡镇调解委员会、驻庭调解员先行调解,在一个月内未能调解的案件,移送审判,将纠纷化解在萌芽状态,减轻法官办案压力,实现“单打独斗”向“多元共治”的彻底转变。
二、三大平台,激活治理“最末梢”
一是搭建诉调对接“一站式”平台。运用智能大数据,将全县16个调解组织、40名调解员纳入法院调解平台注册认证,联合司法局出台《诉调对接工作管理规定》《温县专职调解员管理考核办法》《诉前调解流程规范》等规定,按照案件类型及地域进行委派至各调解组织调解,逐月通报各乡镇万人成讼率和专职调解员调解情况,定期对调解员进行培训。2021年各调解组织诉前调解3295件,调解成功1482件。二是构建人民法庭“融入式”平台。制定《关于人民法庭参与社会治理的工作规定》,人民法庭借助乡镇(村)综治网格,以及乡镇(村)干部、调解员等多方力量,将案件解决在诉前;各法庭每年向所辖乡镇(街道)呈送《白皮书》,对各乡镇案件类型、成讼案件特点及成因等方面进行分析,并提出针对性建议。三是打造专业调解“一体化”平台。联合县总工会、公安局、司法局、人行、保险等部门先后成立道路交通事故、行政争议、劳动争议和金融纠纷等一体化处理中心,实行联合办公、大数据共享、诉调无缝专业化解、快速支付的线上线下纠纷化解模式,减轻群众诉累,节约司法资源。2021年以来,依托一体化专业调解平台成功调解各类专业纠纷829件,调处金额2.2亿元。
三、三位一体,绘就乡村新风貌
温县法院充分发挥人民法庭前沿阵地作用,打造“庭村”共建、“一村一法官”、巡回办案和法治宣传“三位一体”工作模式,打通基层社会治理“神经末梢”,构筑“无讼”村“桥头堡”。一是按照“支部建在庭上,影响带动村上”的理念,以法庭党支部为核心外延党小组,分别对接辖区乡镇,与村级党支部轮流开展主题党日交流活动,引导基层组织依法规范管理。二是借助县委政法委“六个一”服务平台,切实落实“一村一法官”制度,由法官对所包村庄矛盾纠纷进行网格化摸排,预防矛盾升级形成诉讼。实现诉调对接村级全覆盖,强化纠纷源头预防。三年来,包村法官共排查化解矛盾1230起。三是坚持到案发地、村委大院巡回开庭,在全县乡镇村建立了128个巡回审判点,将司法服务下沉至村庄农户,用充满乡土味的语言,上好“法治公开课”。通过“无讼”村创建,激活诉源治理新格局,全县基层治理能力大幅提升,诉外调解案件从1000余件上升到3000余件,民事案件引发的刑事案件、信访案件逐年减少。
湖北省京山市人民法院宋河法庭
三个靠前主动参与基层社会治理
案例点评:宋河法庭紧紧依靠地方党委政府力量,法庭出谋划策、主动靠前,充分结合农村地区人情社会特点,探索出一条符合乡镇综合法庭参与基层治理的方法路径,既整合了社会资源,又有效发动起群众力量,受到群众普遍欢迎。
宋河法庭下辖3个乡镇,共52个村、4个社区,辖区人口11万人。近年来,法庭主动争取地方党委支持,创新和发展新时代“枫桥经验”,2021年受案数较2019年下降30%,今年同期受案下降21.6%,逐步形成共建共治共享的基层治理格局。
一、服务靠前,打造诉源治理新机制
积极融入乡镇党委领导的基层治理体系,形成诉源治理工作合力。一是党政支持。京山市人大主要负责人到宋河专题调研诉源治理工作情况,进一步明确乡镇综治办、妇联、人民法庭、司法所、派出所等各部门职责,完善解纷机制、形成解纷合力。乡镇党委政府协调设人民调解委员会,并为调解工作提供经济支持,确保良性运转。“万人成讼率”作为平安建设考评重要指标,进一步压实诉源治理责任。二是延伸职能。统筹推进“为群众办实事示范法院”创建等活动,走村入户、进店访企、问计问需,主动解决群众需求,把纠纷化解在萌芽。宋河法庭发现辖区内砍伐林木引发的人身损害赔偿纠纷较为多发,向辖区党委政府发出司法建议书,保护临时用工人员安全,防范用工风险。定期参加乡镇政法工作例会,分析辖区内社会治安形势,把矛盾纠纷化解在萌芽状态。三是建章立制。法庭结合工作实际,制定矛盾纠纷排查、诉调无缝对接、人民调解流程等制度规范,实现矛盾纠纷化解流程化管理。
二、解纷靠前,形成共治共享新成效
立足法庭职能,主动指导调解组织化解矛盾纠纷。今年来,法庭参与调解纠纷90件,占受理诉讼案件数的74%。一是整合力量,形成多元解纷合力。在乡镇党委政府领导下,以人民调解委员会为中心,整合乡镇各部门职能,形成一体化解纷化解平台。法庭推送案件125件,调解成功42件。借助村民自治力量,从10户村民中选出1户代表,发动村里党员力量,组成村治调委员会,80%的矛盾纠纷就地化解。二是优化流程,形成诉调对接机制。建立人民法庭与基层组织诉调对接工作机制,调解成功的纠纷可线上申请司法确认,人民法庭即时办理,3个工作日内办结。今年来,共确认20件。调解不成的,可直接就地申请立案,更加简单快捷、多快好省。三是提质增效,创新简案快审模式。充分吸收京山法院快审团队先进经验,结合辖区实际,宋河法庭摸索出适合乡镇法庭的工作模式,在充分释法明理的基础上,快出速度、快出效率。今年来,调撤结案占比60%,适用简易程序案件占比93%,平均审理天数37天,一审服判息诉率98.6%。四是预执于审,实质化解矛盾纠纷。为方便群众诉讼,宋河法庭坚持立、审、执一体化,促进纠纷快速实质性化解。法庭2020年执行案件受案数73件,2021年降至55件,今年仅16件,进入执行程序案件占比仅13%,执结率99%,让公平正义更加可触可感可信。
三、宣传靠前,呈现法治乡村新面貌
宋河法庭认真践行“三个服务”要求,以法治方式服务乡村发展,为法治乡村建设注入新动能。一是积极开展法治宣传。组成“富水法治宣传小分队”,询问群众需求,开展“订单式”法治宣讲服务。把法律咨询服务台摆到田间地头,现场答疑解惑。制作宣传视频、宣传展板等,线上线下齐发力。今年来,到企业、村镇、单位等开展法治宣讲18场次。二是深入推进巡回审判。选取典型案例,到群众家门口开展巡回审判,现场普法、以案释法,用“身边事”引导“身边人”。对行动不便的当事人,主动上门立案、上门调解、上门开庭。今年来,开展巡回审判、上门调解等15次。三是主动邀请群众参与。坚持“走出去+请进来”,利用驻庭日,邀请镇村“两委”干部、部分村民等到法庭开展法治夜学,介绍法庭工作、研学典型案例、学习理论知识,让法治乡村意识深入人心。开展法庭开放日活动,主动把法庭工作置于监督之下,进一步提升工作质效。
广东省乳源瑶族自治县人民法院桂头法庭
“以小促大”打造瑶乡治理新格局
案例点评:桂头法庭立足辖区民族特色,探索创新“以小促大”工作法,积极搭建瑶乡诉讼服务平台,建立涉瑶案件调审对接机制,强化基层多元解纷司法服务,促进瑶乡全面推进乡村振兴和社会治理现代化。
乳源瑶族自治县是广东三个少数民族自治县之一,有着“世界过山瑶之乡”的美誉。桂头法庭所辖的游溪镇和必背镇,恰是乳源瑶族人口聚居镇。近年来,桂头法庭通过搭平台、建机制、强服务等举措,助力“无讼”村镇建设、守护一方瑶山和谐。桂头法庭多次获集体二、三等功。2021年,桂头法庭庭长赵良峰荣获广东“最美基层法官”。
一、搭平台,以“小站点”促成“大合力”
一是搭建全域覆盖联络平台。韶关法院始终坚持强基导向,增加乡村地区司法资源供给。2021年,桂头法庭启动并逐步推进辖区四镇“和美瑶城”法官联络站全覆盖工作。法庭法官以联络站为平台,连接各个乡镇与法庭,形成具备联动基层治理单位及服务群众双向功能的法庭服务延伸平台。2021年12月陆续建站以来,该法庭负责的4个站点共接待服务群众266人次。二是搭建线上便民服务平台。坚持“足不出户网上办,出户就能就近办”理念,桂头法庭在诉讼服务驻地外的一六、必背、游溪三镇建立网上巡回法庭,配齐诉讼服务信息设备,可提供网上立案、调解、送达等“指尖上的诉讼服务”,最大程度让群众“少跑腿”。
二、建机制,以“小切口”促进“大和谐”
一是建立民族特色调审机制。乳源法院将涉少数民族案件交由桂头法庭归口办理,并将瑶族或具有瑶族聚居镇生活经历的办案人员列为涉瑶案件“支援力量”。桂头法庭对涉瑶纠纷进行初筛,对适宜开展诉前调解但受到语言文化因素等阻碍的案件,联同“支援力量”一同调解,以亲切“瑶语”释法明理,用浓浓“乡情”定纷止争;对不适宜调解且案情复杂、与文化因素相交织的案件,通过与“支援”法官组成合议庭审理的模式,避免因文化差异所造成的审理偏差,助力涉瑶案件服判息诉。2021年至2022年7月,桂头法庭共办结全县涉少数民族案件约182件,上诉案件仅4件,必背镇连续三年新收案件少于10件,基本实现村镇“无讼”。二是建立矛盾提前排查化解机制。以挂点负责的各个平台为哨点,桂头法庭法官对平台辖区进行电话或走访调研,提前探知可能成诉的矛盾,坚持“每事一填、每案一表”,建立排查情况台账。联络站挂点法官对排查发现的适宜调解的矛盾,根据纠纷属地联系协作部门,开展联调工作;对不适宜调解的矛盾,则引导其就近到人民法庭或网上巡回法庭提起诉讼。人民法庭、法官联络站、网上巡回法庭构筑成“三位一体”纠纷化解体系。2021年10月以来,该法庭挂点法官共调研18次,排查化解矛盾纠纷79起。三是建立基层治理单位共建共治机制。依托“庭所共建机制”及必背镇特有的“五联”共建机制,桂头法庭定期与辖区司法所、派出所等基层治理单位召开联席会议,梳理矛盾线索,制定联调方案,为各联动部门化解矛盾提供法律意见。自联调协作机制建立以来,该法庭通过联调化解矛盾21起,调解成功率达92%。
三、强服务,以“小举措”促显“大力量”
一是完善司法调解补强支撑服务。桂头法庭将司法确认作为诉前调解的终端环节,并积极倡导人民调解委员会等基层治理部门对接司法确认作为强制力保障。2021年至2022年7月,共计进行司法确认案件63件,以司法服务“硬举措”为乡镇社会治理提供公平守信的良好价值导向。二是助力打造群众解纷品牌。桂头法庭特邀各村镇推选的“乡贤”“村贤”或学校老师作为兼职调解员,通过梳理收集的矛盾线索,选取区域内多发、易发的案件类型作为培训内容,并整理出其中的法律知识要点,围绕其实际运用、调解技巧等方面,通过法律知识讲堂、旁听案例庭审等形式提供法律知识培训服务。2021年以来,桂头法庭共开展法律知识培训5次。逐步培养一支“从群众中来,到群众中去”的调解力量,推进施行“群众自我消解—寻求专业调解—合力实地化解”的三级调解模式。
四川省富顺县人民法院富世法庭
三聚焦三强化以家为源 助力基层社会治理
案例点评:富世法庭将家风教育作为推进基层社会治理新的着力点,注重发掘乡规民约在乡村社会自治中的独特价值并加以完善,促成法理情融合,思路新、举措实、效果好,为推进乡村社会治理现代化提供新的实践途径。
富世法庭秉持“家庭安定则乡村安定,家庭文明则乡村文明”的工作思路,打造“家风文化教育基地”“妇女儿童维权合议庭”等司法品牌,以法治、德治、自治“三治结合”,进一步加强家风文化教育,助力辖区基层善治。
一、聚焦家庭和睦,强化主责主业推进家风解纷
一是打造特色法庭,释法明理平息矛盾。成立“妇女儿童维权合议庭”,发出《人身安全保护令》《家庭教育指导令》6份。设立家事纠纷调解工作室,整合县公益联盟、心理学会等社会团体资源,引入心理干预、回访帮扶等特殊程序,提供物质和精神上的全方位援助。贯彻婚姻家事案件全程调解,以优良家风家训促进调解和裁判说理,调撤率达76.08%。二是强化风险预警,跟踪防范纠纷升级。针对家事、婚恋等成因复杂、矛盾易激化以及存在“民转刑”风险的案件,会同案发乡镇联动多元化解,实行一案一预警,明确诉讼风险及化解建议,全程跟踪对接风险处理。2020年6月至今,向案发乡镇发出《风险预警函》190份,收到回复172份,妥善处理案件181件。三是制定家风规范,加强家风司法运用。依托审判实践,拟定《富顺县加强家风教育促进“三治结合”的五年工作方案》,由县委政法委全县印发,为各执法司法机关及乡镇街道“家风育人、家风解纷、家风治乡”指明工作方向。遵循家风指引,贯彻核心价值。今年以来,适用《中华人民共和国民法典》“家风条款”制作文书18份,在法治引领中深度融合家风培育,促进家庭文明建设。
二、聚焦乡村安宁,强化源头防范助力家风治乡
一是设立服务站点,满足乡风建设法治需求。全面实施人民法院调解平台“三进”,在辖区各乡镇(街道)、村(社区)新设诉讼服务站点10个,选聘6名特邀调解员,落实2名“驻庭调解”,实现政府购买社会调解服务,开辟特邀调解职业化、专业化新路径。落实“红梅党员法官在身边”法庭联系镇街工作机制,实现辖区内5个镇街“一镇街一法官”全覆盖,深度融入乡村治理,助力提升乡村治理现代化水平。二是精准分析研判,织密乡风建设解纷网络。动员基层“微治理”力量,发挥妇女主任、网格员“微发现”优势,坚持定期排查,建立“分级+联动”“整体+个案”分析研判机制,运用道德、情感、习俗等方式动之以情,促进家事纠纷柔性化解。三是搭建价值桥梁,预留乡风建设自治空间。对婚姻家庭、邻里纠纷类涉及乡风民俗的案件,扩大诉前调解比例,提倡鼓励纠纷自主和解,将家庭领域“软约束”和法治社会“硬要求”相结合,给予群众化解此类纠纷的自主空间,诉前调解成功率达50.5%。
三、聚焦群众安心,强化思想根基实现家风育人
一是打造教育示范基地,厚植家风培育土壤。以习近平总书记家风系列讲话为指导,在庭内打造全市首个集富顺名片、本地好家风、家风典型案例、好风传家模范等为一体的“家风文化教育基地”。今年以来,接待参观群众共580余人次,成为本地家风文化教育示范品牌,为家风领域“三治结合”提供了丰富土壤。二是加强舆论宣传引导,强化群众法治观念。与辖区“中国好人”义务开办的“宋婆婆爱心辅导班”建立常态化沟通机制,开展“送法进农村”“送法进学校”活动,组织模拟法庭和“法庭开放日”活动,全面提升群众法治意识。以家为主题拍摄法治宣传片,加大涉家风案件巡回审判和家风案例宣传力度,开展“家风主题日”“家风知识竞赛”“家风大讲堂”活动,大力弘扬优良家风。三是助力完善乡规民约,提高乡村自治能力。对所审理案件分辖区开展大数据分析,深挖案件背后所反映的家风、家教等深层次问题,对相应的乡规民约、乡风乡俗提出完善修改建议18条,进一步提高乡村群众自治能力,促进基层社会前端治理。
云南省镇雄县人民法院
打造“枫桥式人民法庭” 实现“双下降”助力乡村治理
案例点评:镇雄法院综合运用网格管理平台、行业联调机制、派驻政法干警等手段,便利群众“家门口”化解矛盾纠纷,推进诉调解纷功能延伸,坚持把调解优先作为案件处理的“第一选择”。“法院+”多元解纷体系迸发出强大活力,源头预防、前端治理工作有效推进,实现“小事不出村组,大事不出镇,矛盾不上交”,为乡村治理现代化提供有力司法保障。
近年来,镇雄法院七个人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极拓展人民法庭服务“三农”,助力“乡村振兴”新途径,着力构建“党委领导、政府支持、法院主推、多方联动”的诉源治理格局,推动“枫桥式人民法庭”建设取得实效。
一、建机制促联动,织密共建共治网络
一是镇雄县委在全县937个村(居)民小组联合组建“村(居)民发展议事委员会”,以村(居)民小组为网格单元,形成网格管理网络,人民法庭、派出所发挥“前沿哨所”和网格长、网格员作用,将服务群众触角遍布村组角落,及时发现矛盾纠纷并向网格管理平台推送信息。二是实现人民法庭、人民调解委员会与网格管理平台的信息共享,由管理平台向“村(居)民发展议事委员会,推送纠纷信息,便于矛盾纠纷在群众“家门口”化解,做到“人在格中走、事在格中办”。三是强化行业联调机制建设,激发诉调解纷动力。与人社、住建、交警等部门设立的19个专业性、行业性调解委员会全面联动,采取“人民法庭+”模式,吸纳行业调解专家和律师入驻法庭,开展诉前委派调解,诉中委托调解,推进诉调解纷功能延伸。自2021年以来,县域范围内诉前成功化解道路交通纠纷21889件、劳动争议纠纷3816件、住建领域纠纷1663件,调解成功率达85%。
二、抓载体重预防,前移控源减流阵地
一是前移诉讼服务触角。以开展“昭通政法挂千村、乡村振兴法治行”活动为牵引,法庭干警作为县政法委牵头向262个村(社区)派驻800名政法干警的重要成员,驻村组当好政策宣讲员、法治宣传员、矛盾纠纷化解员、信访老户稳控员、乡村振兴信息员、扫黑除恶联络员。建立“一村一法官”工作联络机制,开展“百场巡回审判、百场法治教育”实践活动,进行大型巡回审判及以案释法普法教育11场次。二是人民法庭坚持用好“1321”调解工作法:“第一时间”了解当事人的心里预期;找准案件争议焦点、矛盾转化拐点、情与法的融合点“三个关键点”;坚持案件调解自愿、合法“两个原则”;坚持把调解优先作为案件处理的“第一选择”。2021年以来,人民法庭指导诉前调解纠纷1622件,化解重大疑难矛盾纠纷103件。
三、创示范强带动,探索“枫桥式”建设新模式
坚持示范引领,在中屯镇打造“枫桥式”人民调解组织示范点。人民法庭主动融入“村四级、镇五级”矛盾纠纷排查化解体系,围绕“人民矛盾人民调、人人都是调解员”和“人人参与、共建平安”目标,广泛吸纳老干部、老党员、老教师、社会贤达充实人民调解队伍,开展人民调解工作,做到“小事不出村组,大事不出镇”。自2021年以来,法庭在示范点共指导调处各类矛盾纠纷107件,中屯镇未发生大规模聚集上访、群体性事件,连续13年无重大民转刑案件和命案发生,创建16个无诉和谐村组,该镇齐心村被司法部、民政部授予“全国民主法治示范村”。
四、抓举措强保障,形成诉源治理合力
一是县委组织部定期开展“组织建设好、议事运行好、制度执行好、服务群众好、群众反映好”的“五好议事会”评选表彰,评选出的优秀议事会成员作为后备干部重点培养。二是县委政法委牵头开展“文明和谐村”评定,将刑事治安案件发案数、民事诉讼案件数、矛盾纠纷排查化解数、信访问题发生数等列为评价重要指标,对“文明和谐村”授旗表扬。三是将各调解委员会工作经费支出纳入财政预算,由县司法局考核后报县政府划拨,按照“以案定补”“以奖代补”原则,对成功调解的矛盾纠纷,按难易程度每件发放100元至2000元的补贴。
镇雄法院各人民法庭工作在县委统一领导、政府大力支持下,走出法庭,联动各方资源和力量,“法院+”多元解纷体系迸发活力,源头预防、前端治理工作有效推进,努力使矛盾纠纷化解在基层。2021年以来,全院共受理民商事案件12648件,同比下降2.48%,七个人民法庭收案较同期减少1174件,同比下降13.5%,实现了立案、审判“双下降”。
陕西省铜川市印台区人民法院陈炉法庭
发挥“女子法庭”司法韧性 助力陶瓷古镇乡村振兴
案例点评:陈炉法庭秉承“小法庭亦有大作为”的理念,聚焦服务高质量发展,筑牢乡村振兴法治“基础桩”,聚焦服务高效能治理,划好基层社会治理“同心圆”,聚焦服务高品质生活,细耕审判工作主业“责任田”,努力让辖区群众的获得感成色更足、幸福感可持续、安全感有保证。
“炉火不绝地、瓷韵传千年”的陈炉陶瓷古镇距离陕西省铜川市印台区城区20余公里,在这个历史文化名镇上有一支特别的队伍,那就是由3名女干警组成的印台区人民法院陈炉法庭,她们作为镇上的一道靓丽风景线,被当地群众亲切地称为“家门口的女子法庭”,也是备受游客称赞的“最美旅游法庭”。近年来,陈炉法庭秉承“小法庭亦有大作为”理念,始终坚持“三个便于”、扎实落实“三个服务”、持续推进“三个优化”,以为民司法为宗旨、以队伍建设为抓手、以公正司法为主线、以服务大局为目标,不断提升人民法庭建设水平和基层司法服务保障能力,为推动基层社会治理体系和治理能力现代化提供有利保障。2017年以来,先后荣获县级以上荣誉十余项。
一、聚焦服务高质量发展,筑牢乡村振兴法治“基础桩”
陈炉法庭主动延伸司法触角,助力建设美丽宜居乡村,推动法庭工作既为一域添彩,又为全局助力。一是服务辖区营商环境建设。2017年陈炉法庭率先在陈陶工业园区内设立法官工作室,结合“百名法官进百企”活动积极开展工作,通过进园区“涉企法律知识解析”宣传、组织座谈会等形式为企业提供法律服务,已为园区企业提出法律建议16条,提供法律咨询67次。疫情防控期间,精心编印了《企业疫情防控与复工复产法律指引手册》,全力通过司法手段为民营经济增氧、造血、强体。二是服务打赢脱贫攻坚战。深入组织开展审判执行助力脱贫攻坚专项行动,向辖区群众发放自行编印的《农民日常生产生活法律风险防范108问》《农村实用案例选编》《农村实用法律手册》共计5000余册。为建档立卡贫困户当事人提供“一站式、零距离、无障碍”专人定向诉讼服务。对涉贫涉农案件,开辟立审绿色通道,快立快审涉贫涉农案件42件,涉贫案件判后答疑率达到100%。三是服务古镇旅游产业链。挂牌设立旅游巡回法庭,对涉及旅游纠纷的案件走“快速通道”,减少诉讼时间,保障各方的合法权益。近年来,开展旅游法律宣传5次,接受法律咨询50余次,调处涉旅纠纷7件。
二、聚焦服务高效能治理,划好基层社会治理“同心圆”
创新发展新时代枫桥经验,积极融入党委领导下的诉源治理工作格局。一是创新纠纷调解形式。陈炉法庭在司法实践中,为有效化解矛盾,法庭立足“调判结合、案结事了”原则,总结出了一条富有自身特色的“摆法律、拉家常、讲亲情、背靠背、冷(热)处理”调解法,努力实现“三个效果”有机统一,法庭民事案件调撤率达到60%。二是优化纠纷调解格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系,与镇党委及镇司法所、派出所、综治办、妇联等部门构建多元化纠纷解决机制,与镇综治中心建立了矛盾联调工作体系,与村、社区综治中心联合建立驻点调解工作机制,努力做到“小事不出村、难事不出镇”。法庭共引入特邀调解组织两家,近五年来通过特邀调解化解纠纷60余件,司法确认52件,协同综治中心化解民间纠纷48件,化解信访案件20余件。三是做优诉前调解功能。针对司法确认案件,与镇司法所联合制定诉调对接工作实施方案,不断深化“分调裁审”机制改革,完善分流、调解、速裁、快审衔接转换机制。近五年来通过诉前调解各类纠纷60余件。
三、聚焦服务高品质生活,细耕审判工作主业“责任田”
认真落实以人民为中心的发展思想,努力让辖区群众获得感成色更足,幸福感更可持续,安全感更有保障。一是全力提升审判质效。法庭坚持以“双进”专项工作为抓手,努力做到“一般案件发改率低、重大案件‘三个效果’好、敏感案件‘三同步’工作实”。2017年至今,法庭共受理民商事案件629件,另诉前调解67件,结案609件,未结20件,其中撤诉142件,调解225件,结案率96.82%,简易程序适用率90%,陪审率95%。无长期未结案,裁判文书上网率100%,完成庭审直播179件。二是优化便民服务措施。法庭设立“代为立案制度”,到法庭即可缴费、立案,减少路途奔波。依托电子送达平台,当事人通过手机短信等形式查看相应的法律权利和义务,通过网络即可查询案件的进展情况。利用手机APP多元化调解平台调解,达成一致意见的还可以形成调解笔录;借助“云上法庭”开庭审理案件90余件,实现“隔空对屏”化纠纷,最大程度的减少当事人的诉累。三是常态开展巡回审判。对于农村及交通不便、人员稀少等偏远地区的当事人,坚持在案发地巡回审判,到农户家里就地开庭、当庭调解、当庭结案,五年来累计开展巡回审判40余次,有效发挥“巡回一案,教育一片”的职能作用。
近年来,陈炉法庭这支富有朝气和战斗力的青年队伍深得当地群众和各级领导的认可,“家门口的女子法庭”将公平正义洒满古镇大山的先进事迹被各级新闻媒体多次进行专题报道。
陕西省榆林市榆阳区人民法院鱼河法庭
创新“2+4+N”多元解纷机制 助力基层社会治理
案例点评:鱼河法庭以法庭2个工作室即“三治议事小屋”“家事调解室”,辖区4个调解工作室为依托,集合法官调解、人民调解、行业调解、行政调解各种力量,组成上下协同、内外联动、全域辐射的“2+4+N”多元解纷机制,精准服务乡村治理现代化。
鱼河法庭设立于1989年3月,位于榆林市榆阳区南部偏东的鱼河镇,距市区37公里。近年来,鱼河法庭坚持发展新时代“枫桥经验”,大力推进“枫桥式人民法庭”建设,以法庭内2个工作室即“三治议事小屋”“家事调解室”,辖区内4个调解工作室为依托,集合法官调解、人民调解、行业调解、行政调解等各种力量,组成上下协同、内外联动、全域辐射的“2+4+N”多元解纷机制,从源头上减少诉讼增量,为辖区基层社会治理注入强劲动力,先后获得省市区授予的多项荣誉称号。
一、“内外联动+巡回审判”,构建诉源治理新格局
一是“走出去”+司法确认,实现就地解纷。群众发生纠纷先由村干部、政府部门、调解员联合调解,对调解成功有执行内容的纠纷,由法庭进行司法确认,就地化解矛盾纠纷。对调解不成功的,符合立案条件的快速立案,进入司法程序,依法速裁快审。二是“请进来”+合力化解,实现高效解纷。对一些婚姻家事纠纷、邻里纠纷、侵权类纠纷案件,主动邀请村镇干部、人民调解员等参与调解,充分凝聚调解合力。近三年来,鱼河法庭共计成功化解各类矛盾纠纷500余起,法庭受理案件数从2019年的504件下降至2021年的254件,降幅达49.6%,诉源治理成效明显。
二、“主动沟通+双向化解”,高效解决涉企业纠纷案件
一是主动沟通+微信互动,实现快速解纷。对辖区交通肇事案件,探索出“一案一微信群”多元解纷模式,将损失已确定的当事人引导至保险公司进行正常理赔,对损失尚未确定的当事人引导诉前鉴定,从而将大量涉及保险公司的纠纷在诉前、诉中快速化解。二是积极指导+双向化解,实现原被告“双赢”。对辖区劳动争议案件,与涉案企业领导就工伤、未签订书面劳动合同、劳务派遣等问题进行沟通,指出企业在用工制度与管理方面存在的问题与疏漏,并督促企业积极规范管理,堵塞漏洞,从而预防类似纠纷再次发生。近三年来,法庭辖区内机动车交通事故责任纠纷、保险合同纠纷、劳动争议纠纷案件数量从2019年的88件降至2021年的23件,降幅达73.8%。
三、“互联网+微法庭”,提升司法便民利民水平
受疫情等因素叠加影响,鱼河法庭积极转变办案工作思路,深化拓展智慧法院建设成果,充分应用“互联网+”手段,大力推进“微法庭”的线上运用。2020年初,法庭在全市范围内率先通过互联网“陕西微庭审”审理了一起离婚案件,为疫情期间司法服务不打烊起了头。近三年来,通过互联网“微庭审”“人民法院调解平台”等平台共办理各类案件200余件,切实减轻当事人的诉累,为全区疫情防控和经济社会发展提供了坚强司法保障。
四、“多元普法+司法建议”,营造普法宣传浓厚氛围
一是充分发挥“巡回审判”作用。将巡回审判点作为普法宣传点,以达到“审结一案、教育一片”的社会效果。二是强化法庭与各单位间的联动。在办案过程中发现问题,及时发出司法建议书,有效预防类似纠纷发生。三是线上线下便民利民。利用微信平台在辖区乡镇组建“矛盾纠纷调解群”,线下向辖区群众发放便民联系卡,打通诉讼便民服务的“最后一公里”。四是设立旅游纠纷巡回工作室。从源头上预防旅游纠纷的发生,坚决防止小纠纷酿成大矛盾,推动辖区旅游持续健康发展。五是注重运用新媒体的正向引领功能。通过“两微一端”、抖音等平台,全面强化法治宣传,推动法庭各项工作高质量发展。近三年来,法庭巡回审理6次,发出司法建议1份,发表通讯报道宣传法治37篇,线上释法700余人次,送法进乡村、集市、庙会、企业10次。
青海省大通回族土族自治县人民法院塔尔湾法庭
创建四个“三+”工作模式 提升乡村治理水平
案例点评:塔尔湾法庭立足民族乡镇实际,创四个“三+”工作模式,在辖区两镇三乡建立60个村书记联络点,邀请村委、乡镇综治等人员参与案件调解,不仅有效化解矛盾,实现案结事了人和,还积极调动多元力量参与基层治理,为推进乡村治理现代化发挥引领作用。
塔尔湾法庭距离大通县城约7公里,地处县城的中间地带,辖塔尔镇、新庄镇、良教乡、极乐乡、斜沟乡两镇三乡,少数民族人口占81%。近年来,塔尔湾法庭立足辖区民族乡镇实际,探索出四个“三+”工作模式,既为群众提供了快捷、便利、精准的司法服务,满足了群众地司法需求,又发挥扎根基层、贴近群众的优势,积极参与辖区社会治理,积极推进民族团结进步,促进基层社会治理水平进一步提升。
一、创“分+优+教”三字“组合拳”,实现立案无障碍
针对辖区群众文化水平较低,司法需求较高的问题,切实做到“有案必立,有诉必理”,塔尔湾法庭探索出一条“二次分流,弱势优先,现场教学”的立案模式。二次分流。法庭充分利用现有的人员和设备配置,接待来访当事人时,先由负责登记的工作人员进行分流,再由窗口立案人员根据起诉人的年龄、文化水平、离家距离等条件进行二次分流,对年龄较大、文化水平较低的当事人进行线下立案,同时指导有信息化操作能力的当事人进行网上立案,实现线上线下两同步。弱势优先。畅通诉讼服务绿色通道,以“优先办、引导办、便捷办”为原则,为农民工、妇女、儿童、老人等群体全程提供诉讼服务指导。现场教学。通过网上立案、签收法律文书、交纳诉讼费用等现场演示,让当事人亲身体验诉讼“家里办”“掌上办”“随时办”和立案服务“零距离”“指尖办”。
二、创“午+黑+联络点”送达模式,实现司法服务“不打烊”
针对当地人员流动较为频繁,很多权利义务关系明确的案件无法尽快审理,法庭突破八小时工作制,将法庭工作人员进行合理分组,午休时间进行一次送达工作,无法完成的晚上进行再次送达;没有达到预期效果的,利用60个村书记联络点,充分了解并掌握被告人的动态和家庭情况,以便为法官调解案件提供参考。2022年上半年,法庭通过联络点有效调解案件30余件。
三、创“诉前调解+多方联动调解+巡回审判”矛盾解决机制,有效实现诉源治理
法庭本着“诉源治理,将矛盾化解在源头”的原则积极探索符合辖区实际的非诉讼纠纷解决机制,把诉前调解挺在前面,将具有调解可能的婚姻家庭类案件转入调解平台,累计诉前成功调解案件12件。涉及赘婿等矛盾较大的案件,积极联系社区、乡镇综治办等相关组织和部门人员上门调解。对于长期拖欠农民工工资的案件,法庭利用塔尔、极乐两个巡回审判点就近巡回审判,并尝试将主管部门和当地政府邀请至庭审现场,集众家之力,解决农民工讨薪之难事。
四、“社区+学校+企业”“菜单式”普法宣传,实现普法全覆盖
塔尔湾法庭辖区群众绝大多数信仰伊斯兰教,受地区条件和宗教习俗影响,群众法治观念欠缺、维权意识淡薄,为适应新时期法治建设和审判工作的要求,法庭通过进社区、进学校、进企业等便民服务,将法律送到群众身边。一是在人群密集区挂横幅、发放书籍和宣传册,以提高普通民众的法治意识和维权意识,促进群众法治观念的转变。2022上半年进行普法宣传10余次,发放宣传册40余册。二是针对较为普遍的早婚早育现象,推进法治进学校,在极乐中心学校开展“蓓蕾初绽、青春护航”和“预防早婚早育”两场法治宣传。三是立足辖区企业发展需求,坚持“请进来”与“走出去”双向走访,在征求企业意见建议的同时深入企业开展法律讲堂和政策宣讲、以案释法活动,引导企业家在经营活动中遵纪守法、诚实守信,为优化营商环境保驾护航。
宁夏回族自治区银川市金凤区人民法院良田法庭
创新基层治理经验 助力“良田”建设
案例点评:良田法庭地处移民安置区,少数民族多,通过联合基层党委政府联动治理,主动融入共建、共治、共享乡村治理体系,运用司法职能提高乡村善治水平;通过向村镇延伸网格化司法服务,完善乡村法律公共服务,助力构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
良田法庭是宁夏高院根据当地实际优化调整增设的人民法庭,2020年4月设置运行,办公场所因陋就简,边运行边建设,2022年4月21日新办公场所竣工投入使用。良田法庭充分发挥人民法庭审判机构、调解平台、治理前沿、普法窗口的综合作用,创新举措,力推“小法庭,大服务”,不断发挥便民服务、治理尖兵、稳定利器的职能作用。
一、立足基层 践行司法为民
一是联动治理推动地区移风易俗。作为典型的民族地区,良田镇群众婚姻家庭问题兼具民族特点和乡村特色,包办婚姻、早婚、高额彩礼、家庭暴力现象频出,引发离婚率高、婚恋纠纷多且化解难。对此,良田法庭联合基层党委政府搭建“政府+法院+村居”工作平台,探索“前置宣传+中置调解+后置裁判”联动治理模式,成为镇党委政府推动乡村治理的有力抓手。良田法庭多次召开婚姻家庭问题治理座谈会,“会诊”家事矛盾,深化家事纠纷联调联治工作,用司法手段助推社会治理与移风易俗。二是网格化微信群精准普法。针对良田镇部分外出务工人员权益难保障、未成年人受教育权未能充分实现、群众宗法宗族观念强但法律知识欠缺等问题,良田法庭总结良田镇部分对外大讲堂经验,与村居共建网格化微信工作群,法庭持续推送精选的普法短视频,法官运用微信为村干部和群众答疑解惑、提供咨询,制作欠条借条模板及安检注意事项短视频发送到微信群,收到良好效果。自2022年4月建群以来,推送“法官说法”“学法典读案例答问题”等普法信息20余次,覆盖群众12000余人,受到村干部和群众的一致认可,因针对性强、时效性好,被“学习强国”、人民网等多家媒体报道。
二、举纲张目,化解治理难题
一是围绕农民切身利益,化解土地纠纷。良田镇作为吊庄移民镇,移民之间、新老村民之间逐步积累了部分土地矛盾。土地是农民最重视的切身利益,很难协商解决,良田法庭紧抓“生态美丽良田”民生改造工程契机,审判中加强释法析理,涉地案件调撤率51%,服判息诉率95%。二是提高审理效率,安定民心。良田法庭实行涉承包地、宅基地及房屋案件专审、简审、快审,创新适用要素式审判方式,高效审结三百余件涉土地、房屋案件,平均审理天数36天,庭审和文书制作时间缩短至半小时,明确承包经营和流转的法律及政策,以司法裁判引领社会行为规则,有力遏制了随意买卖土地乱象。
三、创新经验,打造塞上乡村乐园
一是坚持诉调对接,构建多元解纷。法庭与良田镇各村居、司法所、派出所、律师事务所共建诉调对接机制,在良田镇司法所挂牌成立“诉调对接工作站”,签署《关于开展矛盾纠纷联合化解工作的协议书》,整合法官和人民调解员配置,为群众提供多选择、更高效的解纷渠道。法庭通过人民法院调解平台每月向司法所发送调解案件,数量根据司法所调解情况灵活确定,调解成功的进行司法确认;双方共同做好矛盾纠纷研判化解、突发事件应急处置等工作,合力推进乡村治理。二是“法校共建”护航成长之路。良田法庭协调金凤区法院民事审判庭与良田镇1中学、6小学建立法校联合机制,法官与学校畅通交流渠道,担任法律讲师定期到校授课,学校不定期组织学生开展模拟法庭,共同为保护学生权益、预防学生犯罪,优化治理环境履职尽责。三是突出法庭特色,为铸牢中华民族共同体意识夯实底色。法庭利用一楼多功能电子屏每月定期展播红色经典影片并邀请群众观看,不定期邀请移民群众代表回顾移民历程、分享奋斗经验。与宁夏大学法学院共建基层治理研究基地、构建法治发展“共同体”,并将与北方民族大学共建铸牢中华民族共同体意识研究基地,邀请高校教师实地调研授课,推动良田镇民族团结工作高质量发展。
新疆维吾尔自治区阿克苏地区中级人民法院
多维发力联动解纷 凸显基层治理新成效
案例点评:阿克苏中院主动融入党委基层治理格局,创新人民法庭与矛调中心互嵌工作模式,完善“43221”闭环解纷体系,拓展“360”过滤化解渠道,建立“红黄绿”预警机制,培育形成新疆法院乡村法庭服务基层治理样板经验。
阿克苏中院深入贯彻习近平法治思想,坚持以人民为中心,充分发挥“人民法庭+矛调中心”联动解纷作用,完善“43221”闭环解纷体系,拓展“360”过滤化解渠道,建立“红黄绿”预警机制,纠纷调解率达94.8%,自动履行率达95.2%,诉讼案件、信访数量实现“双下降”。2022年5月6日,周强院长署名文章《新疆法院基层人民法庭蹲点手记》对阿克苏地区“老艾法律巴扎”工作经验给予肯定。
一、上下联动、互嵌共融,推动构建基层治理“新体系”
阿克苏中院立足辖区乡村人民法庭实际,在沙雅县人民法院红旗人民法庭率先探索乡(镇)矛调中心整体入驻人民法庭工作模式,得到党委充分肯定,并在辖区7县2市推广,整体构建了以政法委牵头,法院、公安、司法、信访等13家单位协作,35个人民法庭与乡(镇)矛调中心互嵌的基层治理新格局。地方党委投入1000余万元支持人民法庭建设,组派精兵强将,吸纳基层力量,优化服务功能,将“人民法庭+矛调中心”建设纳入“平安阿克苏”考核,并创新“43221”多元解纷机制,切实将“人民法庭+矛调中心”建成“一站式受理、一揽子调处、全方位服务、全链条解纷”的矛盾纠纷化解“终点站”。
二、精准施策、汇聚合力,激发服务基层治理“新动能”
出台《基层社会矛盾纠纷大调解体系建设方案》《矛调中心矛盾纠纷化解流程规范》等9项制度,持续巩固党委领导下的“43221”多元解纷机制,推进信访接待、调解纠纷、诉讼审判、法治教育“4大服务”一体运行,理顺人民调解、行政调解、司法调解“3调联动”工作衔接,突出选培人民调解员、法律明白人“2员重点”,达成调解成功率稳中有升、万人成讼率逐步下降“2个目标”,确保实现“1个体系”闭环解纷功能。拓展创新“360”分层过滤机制,针对群众来访、上级转办、基层排查“3个渠道”收集的各类纠纷,细化一窗登记、分流转办、调解处理、联合化解、办结反馈、定期回访等“6个步骤”流程,规范成员单位解纷职责,畅通流转通道。辖区人民法庭以矛调中心为基点,统筹调配13个部门、12个行业调委会和“2员重点”解纷力量,按纠纷来源、类别和难易程度,纵向分流至村、组等基层调解细胞,横向分流至中心各个组织和调解部门,完善访调、警调、检调、仲调、专调、诉调等多种模式联动体系,穿引调解“纵横线”,织密联动“服务网”。截至目前,通过“360”机制前端解纷14401件,2022年人民法庭受理案件较去年同比下降10.3%,推动实现“调解成功率上升、万人成诉率下降、群众零信访”工作目标,促进基层治理从“化讼止争”向“少讼无讼”转变。
三、延伸服务、善作善成,持续释放基层治理“新红利”
拓展司法服务触角,以35个人民法庭为中心,辐射87个法官工作站、202个巡回审判点,调配70支由党员、法官、驻村干警、信访干部、妇联主席、行业专家、人民调解员、法律明白人组成的“矛调队伍”,日研判、周分析、月评估,全方位、立体式开展“110”式司法服务,1231个行政村实现“小事不出村”治理目标。构建“红、黄、绿”三色预警机制,动态监测乡(镇)、村纠纷受理量“高、中、低”情况,绘制立体式网格化解纷“作战图”。针对辖区土地流转纠纷隐患提出专业调解建议书107份,推送至35个涉事乡镇,村“两委”协同专业力量分析研判,就地妥善化解土地纠纷279件。发挥专业优势,服务法治乡村建设,选培“法律明白人”15496人,协助302个村修订完善村规民约1510条,带动各族群众学法、知法、尊法、用法。目前,辖区176个村具备“无诉讼村”创建条件,夯实平安乡村建设根基,助力法治乡村和谐善治。
来源:最高人民法院
云南镇雄县人黄先生平时在广州打工,4月初,家乡镇雄警方到广州将其押回镇雄,并拘留了14天,理由是其涉嫌寻衅滋事,证据是2年前其在微信公众号上发布一个帖子讽刺了其家乡镇政府。据黄先生说,警方私下透露,真正原因就是他在公众号上发的负面信息太多,让媒体记者得到了关于镇雄负面新闻线索。
报料人突然长时间失联
黄先生老家云南省昭通市镇雄县碗厂镇,曾给津云记者提供过新闻线索,但联系并不多,最后一次记者主动微信联系他还是在4月1日。这之后他的朋友圈和微信公众号十几天都没有更新。
4月17日下午,黄先生主动微信联系了津云记者,发来一份警方开具的行政处罚决定书的图片称:“(我)今天刚出来。”
(津云记者与线人黄先生聊天记录)
津云记者仔细看了该决定书,上面写着:现查明,黄某于2017年7月20日在微信公众号镇雄微讯上发布根据碗厂政府干部打人事件改编的上海滩歌曲,寻找碗厂好声音的帖子;以上事实有违法行为人的陈述和申辩,网上截图、抓获经过等证据证实。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十六条之规定,给予十四日行政拘留。
(线人被拘留时的行政处罚决定书)
该决定书上并没说清当事人到底涉嫌何种非法行为。津云记者翻看了《治安管理处罚法》第二十六条,发现:第二十六条 有下列行为之一的,处五日以上十日以下的拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较重的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处一千元以下罚款:(一)结伙斗殴的;(二)追逐、拦截他人的;(三)强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的;(四)其他寻衅滋事行为。按这些理解,黄先生是涉嫌寻衅滋事了。
两年前镇工作人员涉嫌围殴村民
2017年镇雄县碗厂镇政府干部打人事件又是什么回事呢?黄先生向记者讲述了当时的情况。
2017年,一段关于“云南昭通市镇雄县打人”的视频在镇雄市民的手机朋友圈中流传。视频中,在一条街道上,多名男子手持铲子、锄头、长棍追着一名身穿黑色外套的男子进行殴打,嘴里还在大声叫骂,直至该男子倒在地上。现场有多人围观。
此事发生在镇雄县碗厂镇,被打男子名叫龙安友。其儿子龙克山说,2017年7月8日下午5时,他父亲做完工骑摩托车到碗厂镇街上买药。当时,镇政府的工作人员正在路面上划交通线,龙安友的摩托车轮子压在了刚划好的线上,对方立即骂了起来。当龙安友骑着车到下一个路口时就被挡住,对方不仅用矿泉水瓶砸他,还将摩托车扣了。龙安友赶紧到镇政府找人去帮忙解决此事。不料,再次到现场后,就有人对他大打出手,后来,十多人带着水管、铲子、竹子一起打他。
龙安林和龙安明是龙安友的堂兄弟,当天两人在附近买东西,听到消息后,马上跑过去,“打了两次,最开始是三个人,后来他们又叫来了十几个人。”龙安林说,当时他们想劝架,没想到也被打,他身上被打了几处伤痕,“打我哥的就是政府里面的工作人员,其中有政府计生办、残疾办的人,在一个镇上大家都认识。”
其家人出示的由镇雄县人民医院开具的诊断报告书显示,龙安友的两根肋骨骨折,同时还有三根肋骨陈旧性骨折复发等。7月10日下午4时,家人陪着龙安友来到镇雄县南城派出所,等待做伤检报告。
龙克山说,9日晚,镇政府的工作人员来看望过他父亲,让他“好好养伤”,但并未提及打人者怎么处理。
当时,云南媒体云南网以《云南镇雄一男子被围殴打断多根肋骨 ,家属称打人者是镇政府的人》为题进行了报道。
此事经媒体报道后,引发社会关注。黄先生当时看后认为:“现在是法治社会,当地政府部门竟然会因为一个小纠纷对普通民众大打出手,证明他们管理工作水平不到位”。
于是,那年7月20日,黄先生在其运营的“镇雄微讯”上发布了自己改编的歌曲。
(歌词被改编后的歌曲)
“他们的管理方式太粗暴了,虽然他们回应说还在调查,但是他们也没否认打人者是政府的工作人员,所以我就改编了歌曲发布。”
被抓背后的真正原因
那么,黄先生被跨省抓捕和被拘留14天,真正的原因究竟是不是改编版的《上海滩》歌曲呢?
津云记者发现,今年3月24日,镇雄县委宣传部微信曾对外发文称,该县网信办对镇雄县内14家自媒体进行集体约谈。会议指出,希望全县从事公众信息的服务平台能明确自身定位,依法依规开展经营服务,珍惜来之不易的市场地位,不要心存侥幸、企图通过打“擦边球等违规手段来博取眼球……”
黄先生称,这次会议后,他心中已经有些预感,因为这几年他的微信公众号“镇雄微讯”发布了很多关于镇雄的负面信息。黄先生称,今年4月2日,当镇雄警方在广东找到他的时候,他很清楚警方为何而来,“我早有心理准备”。
而事实上,他被抓时,警方对他说:当地政府认为他发的负面消息太多了,如果再发还要抓。
将请律师帮忙协助维权索赔
对于家乡镇雄警方对自己的处罚,黄先生表示,“我认了,但我咨询过律师,说是处罚过重。”
此外,黄先生还表示:“我做这些没收钱,也没找水军带节奏, 警方只拿极少部分揭露基层不作为、乱作为的公众号文章定性有失公允,我这几年发布的公益类文章数量远远多于所谓负面的消息。再说,对2017年那件事,镇雄很多自媒体运营者都很气愤,也都转发了视频和相关报道,为什么只抓我?”
4月18日,津云记者获悉,已经有法律工作者表示会免费为黄先生维权,针对这次被抓被拘留一事向警方讨个说法。
栏目主编:张武 文字编辑:程沛 题图来源:ic photo 图片编辑:徐佳敏
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