时间：2022-11-21 13:12:08来源：法律常识
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来源：南国都市报
新海南客户端、南海网、南国都市报
记者：王天宇
探案说法
新海南客户端、南海网、南国都市报“探案说法”栏目携手海南先国律师事务所，讲述有意思的法律故事，探究冷冰冰的法律条文背后蕴含着的温暖正义,所谈案件包罗万象，秉承正义、客观的角度，说法律、看得失、品人生。
特别开通“966123法律热线”，如您愿意分享遭遇的法律问题，欢迎来电聊聊，台前幕后，从庭审现场到平凡生活，我们将用心关注、记录案件的始终。
两个人从相识到步入婚姻的殿堂，其中必不可少的就是领取“结婚证”。然而有部分情侣就忽略了这一点，他们在未进行登记结婚的情况下，却有了爱情的结晶。可是这爱情来也匆匆，去也匆匆。情侣之间因性格不合等原因，很快就分道扬镳的事也时有发生。可是，双方生下来的孩子由谁抚养却成了难题，以至于起诉至法院解决纠纷。
案例
同居两年后分手
两人争女儿抚养权
海南的王丹比刘强大2岁，2018年9月经亲戚介绍后相识，3个多月后，按照农村风俗举行婚礼后开始同居生活。虽是名义上的夫妻，但两人没有到民政部门办理结婚登记手续，在一起生活两年后，两人的女儿月月出生。
但两人的感情并不和谐，生活在一起的这段时间经常吵架。2020年8月份前后，双方因家庭琐事发生争吵后，王丹带着女儿返回娘家居住。至此，双方开始分居生活。
王丹没有稳定工作，还要抚养女儿，生活非常拮据。王丹向刘强索要女儿的抚养费，刘强一分钱都没给过。王丹将刘强起诉至法院，索要每月2000元的抚养费。可是，刘强支付不起每月2000元的抚养费，希望女儿由他自己抚养。
法院经审理认为，双方未办理结婚登记手续即同居生活，其同居关系不受法律保护。但同居期间生育的非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，双方均有教育、抚养孩子的权利和义务。且在双方分居生活后孩子一直随王丹生活，暂不宜改变其生活环境。所以，继续由王丹抚养更有利于孩子健康成长。对此，法院判决双方的非婚生女儿由王丹抚养；孩子的父亲刘强除额外支付4200元抚养费外，从2021年11月起，还要每月20日前按600元的标准支付抚养费，直至孩子年满十八周岁止。（文中人名均为化名）
说法
子女由谁抚养？
情侣以夫妻关系生活，但未办理结婚登记，双方产生矛盾分手后，这时关于孩子的抚养问题便产生纠纷。6月17日，记者登录中国裁判文书网检索发现，这类纠纷时常被起诉至法院。那么，遇到同居关系子女抚养权纠纷时该怎么处理呢？
对此，海南先国律师事务所律师王丽表示，男女双方未办理结婚登记手续同居的，双方构成同居关系。同居关系子女抚养纠纷，是指具有同居关系的男女在解除同居关系时因子女抚养问题而发生的争议。对子女抚养问题发生争议的，有同居关系的双方可以先协商解决，协商不成的，可以向法院提起诉讼，请求法院解除同居关系，并就财产分割和子女抚养做出裁决。
“解除同居关系时，虽男女同居期间所生的子女属于非婚生子女，但对于非婚生子女的抚养权问题是按照婚生子女的抚养权进行处理的。”王丽称，根据民法典相关规定，子女无论由父或者母直接抚养，仍是父母双方的子女，不满两周岁的子女，以由母亲直接抚养为原则，已满两周岁的子女，父母双方对抚养问题协议不成的，由人民法院根据双方的具体情况，按照最有利于未成年子女的原则判决。子女已满八周岁的，应当尊重其真实意愿。如父母双方协议不满两周岁子女由父亲直接抚养，并对子女健康成长无不利影响或者在有利于保护子女利益的前提下，父母双方协议轮流直接抚养子女的，人民法院一般予以支持。
但需要注意，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》相关规定，对不满两周岁的子女，当母亲患有久治不愈的传染性疾病或者其他严重疾病子女不宜与其共同生活或母亲有抚养条件不尽抚养义务，父亲请求直接抚养的，法院一般予以支持。对于已满两周岁的未成年子女，父母均要求直接抚养，一方有下列情形之一的，可予优先考虑：
（一）已做绝育手术或者因其他原因丧失生育能力；
（二）子女随其生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利；
（三）无其他子女，而另一方有其他子女；
（四）子女随其生活，对子女成长有利，而另一方患有久治不愈的传染性疾病或者其他严重疾病，或者有其他不利于子女身心健康的情形，不宜与子女共同生活。
当父母抚养子女的条件基本相同，双方均要求直接抚养子女，但子女单独随祖父母或者外祖父母共同生活多年，且祖父母或者外祖父母要求并且有能力帮助子女照顾孙子女或者外孙子女的，可以作为父或者母直接抚养子女的优先条件予以考虑。如在诉讼期间，双方均拒绝抚养子女的，法院可以先行裁定暂由一方抚养。
抚养费由谁出？
对于子女的抚养费，《中华人民共和国民法典》第一千零八十五条规定，解除同居关系后，子女由一方直接抚养的，另一方应当负担部分或者全部抚养费。负担费用的多少和期限的长短，由双方协议；协议不成的，由人民法院判决。子女在必要时可以向父母任何一方提出超过协议或者判决原定数额的合理要求。
此外，王丽律师表示，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民法典〉婚姻家庭编的解释（一）》规定，抚养费的数额，可以根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平确定。有固定收入的，抚养费一般可以按其月总收入的百分之二十至三十的比例给付。负担两个以上子女抚养费的，比例可以适当提高，但一般不得超过月总收入的百分之五十。无固定收入的，抚养费的数额可以依据当年总收入或者同行业平均收入，参照上述比例确定。有特殊情况的，可以适当提高或者降低上述比例。抚养费应当定期给付，有条件的可以一次性给付。父母一方无经济收入或者下落不明的，可以用其财物折抵抚养费。父母双方可以协议由一方直接抚养子女并由直接抚养方负担子女全部抚养费。但是，直接抚养方的抚养能力明显不能保障子女所需费用，影响子女健康成长的，人民法院不予支持。抚养费的给付期限，一般至子女十八周岁为止。十六周岁以上不满十八周岁，以其劳动收入为主要生活来源，并能维持当地一般生活水平的，父母可以停止给付抚养费。
全省首个规模化律师远程会见平台——佛山市律师远程会见中心（南海）实现了“不见面”“跑一次”预约会见全流程，操作便捷易上手，会见安全有保障，投入使用一年多，已累计接待1200余人次，是广大律师和看守所联系沟通的新桥梁、新纽带，获得了律师群体和看守所的一致好评。
“不见面”“跑一次”
预约会见全流程
近年来，刑事案件律师辩护全覆盖、法律援助值班律师等制度相继落实，公安看守所律师会见量大幅增长，律师会见排队时间过长、常态化疫情防控下律师会见供需矛盾等问题凸出。在此背景下，全省首个规模化律师远程会见平台——佛山市律师远程会见中心（南海）应运而生。
2021年1月26日，中心成功揭牌并投入试运行。中心位于佛山市南海区桂城街道南新四路7号五楼，总建筑面积近500平方米，配备了身份核验区、等候休息区、办公区、会见区等多个完善的功能区，其中会见区配有22间会见室，具有高规格、综合性、网络化、智能化、安全便捷等优点。
律师在“粤省事”系统预约后，即可在预约时间到中心办理业务。在自助终端机取号后，律师们可在等候休息区等待工作人员呼号，凭身份证、律师执业证等相关材料进行身份核验并安排会见。律师通过人脸识别门禁进入会见室，认证登录后即可与看守所在押人员远程视频、通话、制作笔录，从取号到会见全程最快仅需5分钟。律师远程会见中心的建设向律师执业环境优化提升迈出了新的一步，真正实现了“不见面”“跑一次”预约会见全流程。2021月10月，律师远程会见中心结束试运行，将服务范围从南海区法律援助律师扩大至全佛山市的律师。
操作便捷易上手
会见安全有保障
佛山市律师远程会见中心（南海）是由佛山市公安局南海分局和佛山市南海区司法局联合设立的南海区看守所律师远程会见场所，因此在运营管理上有严格的要求。
“南海区司法局攻坚克难、多措并举，通过加大软硬件投入，不断提升律师会见整体质效，力争打造成更高效、更安全、更便捷的律师远程会见中心，为全省乃至全国的律师会见工作作出示范。”南海区司法局律师公证管理股股长陈路生介绍，前期到省内外调研律师远程会见工作的过程中，南海区司法局发现现有的律师远程会见系统的操作流程和操作界面设计存在许多不足，如操作界面复杂，需要专人指引或多次培训才能操作，无法实现远程电子签名、按指纹等问题，增加了律师会见的难度，降低了工作效率。
为提高律师远程会见办事效率和安全性，佛山市律师远程会见中心（南海）的业务办理流程实现了全智能化高效服务。律师物品寄存、身份核验、进出会见室都能“刷脸”完成。南海区司法局为会见室和看守所端配备了高清摄像头、耳麦、签字板、指纹仪等设备，并攻关技术难题，彻底解决了远程签名、按压指纹、通话质量、笔录清晰度等实际问题，开发出了可以“零基础”操作的软件系统，即使是年纪大的律师和在押人员也能马上上手操作。
新桥梁、新纽带
获得一致好评
目前，佛山市律师远程会见中心（南海）投入使用一年多，已累计接待1200余人次，获得了律师群体和看守所的一致好评。
“律师远程会见中心最大限度减少了律师会见的时间和经济成本，提升了会见效率，提高了律师会见工作的便利性和安全性。”前来进行远程会见的律师们纷纷表示，佛山市律师远程会见中心（南海）的建设保障了律师执业权利、规范了律师执业行为，为律师行业有序发展营造了良好环境，是广大律师和看守所联系沟通的新桥梁、新纽带。
建设律师远程会见中心是贯彻落实广东“数字政府”改革，构建大数据驱动的政务新机制、新平台，科技信息化赋能律师执业权利保障的具体实践，丰富和拓宽了律师会见的方式渠道，大大减少律师会见的时间成本和经济成本，尤其是在常态化疫情防控下，有利于缓解监管场所管理压力，降低风险，是落实共建共治共享社会治理格局的有力举措。
来源：珠江时报、佛山司法
想要办理市内迁移户口？
这里有很多种方式可以实现！
下面就来介绍一下
未成年子女投靠父母迁移
夫妻投靠迁移
以及有房一族迁移
一、未成年子女投靠父母迁移
办理条件
本市户籍的未成年子女可以申请投靠父母迁移。
所需材料
1、按要求填写的《佛山市内户口迁移申请表》。
2、申请人、随迁人、被投靠人、户主的居民身份证（年满16周岁或以上必须提供）、居民户口簿。属集体户的，提供集体户口簿地址页和本人的常住户口登记卡。
3、婚姻关系证明。已婚的，提供结婚证。离婚的，提供离婚证和离婚协议书或法院调解书、法院判决书。
4、未成年子女的出生证或收养证。父母离婚的未成年人户口跟随抚养权属方（或经抚养权属方同意可跟随另一方，由抚养权属方现场签署同意声明书或提供公证书、律师见证书）；非婚生育的现场签署非婚生育说明。
5、被投靠家庭户的户主不是被投靠人或被投靠人的父母、祖父母（外祖父母），户主现场签署同意入户声明书或提供户主同意入户公证书。
6、迁入集体户的，提供集体户单位同意入户证明。
7、以上需审核证明材料（其中[1][2][3][4]为必选项，[5][6]为如有则必选项），证明收原件，证件查验原件收复印件(身份证由受理单位复印，其它复印件由申请人提交)。
说明：1、为保证所提供证明材料的一致性、完整性，凡提供的证件残损、不全、污损或信息资料不全的，应到原发证机关换证或出具证明。各种证明材料之间项目信息不符的（如姓名、出生日期、身份证号码、出生地不一致等），应更改证件或出具变更证明或补充证明。2、提供的申请材料应真实、有效，一经查实弄虚作假的，须承担必要的法律责任；3、如材料存疑或本单未列明的其他情况，请按民警告知给予配合。
窗口办理流程
1、申请。到迁入地公安机关户政窗口申请。
2、审核审批。迁入地公安机关进行审核、审批后作出批准或不批准的决定。
3、办理入户。
办理窗口
禅城分局“公安一门式”大厅；
南海分局、顺德区公安局、三水分局、高明分局各派出所户政窗口。
网上办理流程
1、申请人网上填写表单申请。
2、上传所需审核的资料。
3、户政部门网上初步审核。须补充修正材料的，退回补充。材料齐全的，完成预受理，短信或电话通知申请人。
4、申请人持所需材料到申请入户地户政窗口优先办理。
办理时限
符合入户条件，证明材料齐全的当场办理入户。
收费标准
1、丢失、损坏补办及过期失效重办户口迁移证，4元/证
2、丢失、损坏补办居民户口簿，10元/本
3、丢失、损坏补办集体户口簿，40元/本
4、申领、换领居民身份证，20元/证
5、丢失、损坏补领居民身份证，40元/证
6、申领临时居民身份证，10元/证
其他说明
1、每一合法产权住宅房屋，只能立为一户；只允许一名拥有产权大于或等于房产共有人平均份额的产权人及其相应的直系亲属入户（符合条件挂靠搭户的除外）。房屋所有权、使用权未分割的，不予分户。非住宅用房和非合法建造的房屋，不予立户。住宅房屋的界定标准：房产证件的用途栏记载为“住宅”。
2、政策允许挂靠亲友家庭户的，每一家庭户只允许非直系亲属挂靠搭户一次。
3、入户地址户口属空挂户或入户地址房屋产权存在纠纷，产权人主动到户政管理部门申报后，该房屋地址原家庭户暂不办理入户业务。
4、亲属关系证明。包括结婚证、出生证或出生医学证明、收养证、公证书、法医学鉴定书、可清晰反映双方关系的户口簿以及公安机关（或党政机关人事部门）出具的双方关系证明等。结婚证遗失的需由婚姻登记部门出具婚姻关系证明。
5、集体户口簿地址页。复印件由所在集体户单位确认与原件无异，并加具公章后，视为已查验原件使用。
6、除父母双方是现役军人、父母双亡、父母因政策不能携带子女随迁或出国（境）等特殊情形，18周岁以下的未成年人及其他不具有完全民事行为能力的人不能作为户主立户。
7、18周岁以下的未成年子女应随父母迁移，不应留在迁出地跟随除父母以外的其他亲属。
8、2人或以上从同一户内迁出，户口簿反映不出家庭关系的，需提供亲属关系证明。
9、对可疑的申请材料需进行调查核实的，调查的时间不计入审批程序规定的时限内。
10、采用隐瞒事实真相、编造虚假事实、提供虚假证明材料等手段，违法、违规办理户口登记事项并查证属实的，不予受理；已违规办理落户的，注销其户口，收缴居民身份证和居民户口簿；构成违法犯罪，依法追究法律责任。
11、市外迁入、市内迁移、主项变更等审批事项，必须自审批之日起半年内办理，逾期不办的，需重新申请审批。
二、夫妻投靠迁移
办理条件
本市户籍已婚人员，以被投靠方在户口所在地有合法稳定住所为条件申请迁移（集体户不办理），不受婚龄、年龄限制，同一户内子女可申请随迁。
所需材料
1、按要求填写的《佛山市内户口迁移申请表》。
2、申请人、配偶、随迁人的居民身份证（年满16周岁或以上必须提供）、居民户口簿。属集体户的，提供集体户口簿地址页和本人的常住户口登记卡。
3、入户地址房产证件。属本人、配偶或父母、子女房产的，同时提供产权人的居民身份证及与被投靠人的亲属关系证明；属单位房产的，同时提供产权单位同意分配、安排居住并同意入户的证明；属个人租赁住宅房屋的，同时提供政府房管（或流管）部门出具的出租屋租赁登记证明，并由产权人现场签署同意入户声明书或提供产权人同意入户公证书。
4、迁入政府产权租赁房屋（保障房、经适房、直管房等）的，提供政府房管部门出具的房屋使用证明。
5、婚姻关系证明。已婚的，提供结婚证。离婚的，提供离婚证和离婚协议书或法院调解书、法院判决书。
6、成年子女随迁且居民户口簿上不能反映双方关系的，提供亲属关系证明。未成年子女随迁的，提供出生证或收养证、父母的结婚证。父母离婚的，提供离婚证和离婚协议书或法院调解书、法院判决书。父母离婚的未成年人户口跟随抚养权属方（或经抚养权属方同意可跟随另一方，由抚养权属方现场签署同意声明书或提供公证书、律师见证书）迁移；非婚生育的现场签署非婚生育说明。
7、以上需审核证明材料（其中[1][2]为必选项，[3][4]选其一，[5][6]为如有则必选项），证明收原件，证件查验原件收复印件(身份证由受理单位复印，其它复印件由申请人提交)。
说明：1、为保证所提供证明材料的一致性、完整性，凡提供的证件残损、不全、污损或信息资料不全的，应到原发证机关换证或出具证明。各种证明材料之间项目信息不符的（如姓名、出生日期、身份证号码、出生地不一致等），应更改证件或出具变更证明或补充证明。2、提供的申请材料应真实、有效，一经查实弄虚作假的，须承担必要的法律责任；3、如材料存疑或本单未列明的其他情况，请按民警告知给予配合。
窗口办理流程
1、申请。到迁入地公安机关户政窗口申请。
2、审核审批。迁入地公安机关进行审核、审批后作出批准或不批准的决定。
3、办理入户。
办理窗口
禅城分局“公安一门式”大厅；
南海分局、顺德区公安局、三水分局、高明分局各派出所户政窗口。
网上办理流程
1、申请人网上填写表单申请。
2、上传所需审核的资料。
3、户政部门网上初步审核。须补充修正材料的，退回补充。材料齐全的，完成预受理，短信或电话通知申请人。
4、申请人持所需材料到申请入户地户政窗口优先办理。
办理时限
符合入户条件，证明材料齐全的当场办理入户。
收费标准
1、丢失、损坏补办及过期失效重办户口迁移证，4元/证
2、丢失、损坏补办居民户口簿，10元/本
3、丢失、损坏补办集体户口簿，40元/本
4、申领、换领居民身份证，20元/证
5、丢失、损坏补领居民身份证，40元/证
6、申领临时居民身份证，10元/证
其他说明
1、每一合法产权住宅房屋，只能立为一户；只允许一名拥有产权大于或等于房产共有人平均份额的产权人及其相应的直系亲属入户（符合条件挂靠搭户的除外）。房屋所有权、使用权未分割的，不予分户。非住宅用房和非合法建造的房屋，不予立户。住宅房屋的界定标准：房产证件的用途栏记载为“住宅”。
2、政策允许挂靠亲友家庭户的，每一家庭户只允许非直系亲属挂靠搭户一次。
3、入户地址户口属空挂户或入户地址房屋产权存在纠纷，产权人主动到户政管理部门申报后，该房屋地址原家庭户暂不办理入户业务。
4、亲属关系证明。包括结婚证、出生证或出生医学证明、收养证、公证书、法医学鉴定书、可清晰反映双方关系的户口簿以及公安机关（或党政机关人事部门）出具的双方关系证明等。结婚证遗失的需由婚姻登记部门出具婚姻关系证明。
5、集体户口簿地址页。复印件由所在集体户单位确认与原件无异，并加具公章后，视为已查验原件使用。
6、除父母双方是现役军人、父母双亡、父母因政策不能携带子女随迁或出国（境）等特殊情形，18周岁以下的未成年人及其他不具有完全民事行为能力的人不能作为户主立户。
7、18周岁以下的未成年子女应随父母迁移，不应留在迁出地跟随除父母以外的其他亲属。
8、2人或以上从同一户内迁出，户口簿反映不出家庭关系的，需提供亲属关系证明。
9、对可疑的申请材料需进行调查核实的，调查的时间不计入审批程序规定的时限内。
10、采用隐瞒事实真相、编造虚假事实、提供虚假证明材料等手段，违法、违规办理户口登记事项并查证属实的，不予受理；已违规办理落户的，注销其户口，收缴居民身份证和居民户口簿；构成违法犯罪，依法追究法律责任。
11、市外迁入、市内迁移、主项变更等审批事项，必须自审批之日起半年内办理，逾期不办的，需重新申请审批。
三、“有房一族“迁移
来源：佛山12345、佛山新市民
编辑：佛山新闻网 李慧
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