时间:2022-11-21 22:44:09来源:法律常识
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◎ 文 《法人》杂志全媒体记者 姚瑶
爱美之心,人皆有之。医美市场迅速扩张的同时,医美相关投诉也水涨船高,虚假宣传、非法行医、诱导消费、诱导医美贷等负面舆情为医美行业蒙上了一层阴影。
中国消费者协会官网投诉数据显示,2015年到2020年,全国消协组织收到的医美行业投诉从483件增长到7233件,5年间投诉量增长近14倍。《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》显示,截至2020年,我国合法合规开展医美项目的机构仅占行业12%;合法合规医师仅占24%,“黑机构”数量超8万,非法从业者多达10万之众。
微整形五年 医生竟无行医资格
从小爱美的赵兰兰(化名)对自己的“颜值”要求很高。2017年,她初次接触医美,经好友马晓(化名)介绍,认识了郑医生。马晓告诉她,曾到韩国学习过微整形的郑医生具有丰富的整形经验,且只收药费和手工费。相比其他医美机构,郑医生收费更低。因此,当时对医美并不了解的赵兰兰在好友劝说下决定试一试。马晓告诉赵兰兰,所有费用已经谈妥,赵兰兰每次整形后只要将费用转给马晓即可,无需向郑医生转账。
赵兰兰告诉《法人》记者,从2017年至2020年的4年间,她通过郑医生陆续进行多次微整形手术,消费金额总计7.4万余元。在整形过程中,她发现郑医生并没有正规的医美工作室,每次手术都在她家中完成,并且每次注射的药品,都是在赵兰兰抵达郑医生家之前已经配好。也就是说,赵兰兰从没有见过自己使用药品的原包装。
2021年,郑医生向赵兰兰推荐了一种新的美容物质——核苷酸。郑医生告诉她,核苷酸可以刺激细胞再生,让面部变得更加饱满。2021年3月至6月,赵兰兰听取郑医生和马晓的建议,注射了核苷酸,并且接受了瘦肩针、肉毒、水光针、眼周肽等多种医美项目,同时在额头、下巴等多处进行微整形。3个月内,赵兰兰共消费11.6万余元。
在上述一系列的微整形项目后,赵兰兰的面部开始出现不适。“我的右侧脸颊可以明显看出有一个硬块。”赵兰兰对记者表示,由于此部位注射过玻尿酸和核苷酸,她并不清楚究竟是哪种药物所导致的。
记者查看赵兰兰和郑医生的聊天记录发现,郑医生对此解释为“此前为赵兰兰注射的玻尿酸未溶解干净,导致出现硬块”。而赵兰兰表示,她咨询过多个三甲医院的美容科室,发现正规医院中根本没有“核苷酸”这种药物,甚至个别医美机构的医生表示对其闻所未闻。
7月6日,记者咨询北京联合丽格第一医疗美容医院。某美容顾问告诉记者,核苷酸只是一种成分,并不是一种单独药物。在一些营养品中也许会有核苷酸,但一般不用于面部填充。如要进行面部填充,一般建议使用玻尿酸或自体脂肪。
赵兰兰已于今年5月向当地卫健委举报,一名工作人员告诉她,目前还未结案,需要较长时间才能出具文字结果。但根据卫健委笔录来看,这位郑医生并不具有执业医师资格。
此外,赵兰兰对记者说,“马晓的朋友告诉我,郑医生和马晓在卫健委做笔录时因害怕担责,一致宣称只有马晓收了钱,郑医生则属于义务免费整形服务。”赵兰兰对此说法非常气愤:“我已决定对她们二人起诉。”
7月24日,京师律师事务所律师许浩在接受记者采访时表示,此案需要进一步确定的是,赵兰兰注射的究竟是何种药物。如果属于用非药品冒充药品进行销售,以达到欺骗消费者的目的,应当依据药品管理法第九十八条第二款第(二)项规定,将涉案产品认定为假药,并移送司法机关处理。
非法行医危害大 医美乱象须整治
近年来,非法医美事故频发,因非法行医承担刑事责任的案件并不少。
据媒体公开报道,2021年3月27日15时许,王某华在海南省三亚市某小区民房内为李某肖实施面部自体脂肪注射术,术后李某肖出现嘴麻、脸色发白等不适症状,后经抢救无效死亡。经查,王某华在广州培训并取得高级美容师资格,并未取得《医师资格证》《医师执业证》,手术场所也未取得《医疗机构执业许可证》,不具备开展医疗美容活动的资质。经鉴定,李某肖进行面部自体脂肪注射术后,引起脑梗死继发肺部感染,致呼吸循环衰竭死亡。2021年9月,三亚市城郊人民法院对该案作出判决,王某华因犯非法行医罪,被判处有期徒刑10年,并处罚金5万元。
近年来,全国多地出现执法部门查处非法行医、非法医美机构或非法医疗美容行为的案例。据媒体报道,2021年4月,山东省青岛市李沧区卫生健康监督执法人员在联合公安部门的突击检查中发现,在未取得《医师执业证》和《医疗机构执业许可证》情况下,自2020年1月起,李某在租住的民房内以“某某医美整形”名义,擅自为顾客开展激光脱毛、玻尿酸、肉毒素注射等医疗美容项目,同时组织培训并收取培训费。执法人员现场查获OPT激光祛斑仪、无中文标识玻尿酸、肉毒素等医疗器械、药品若干。
2022年6月24日,广东省佛山市南海区卫生健康局卫生监督执法人员接到举报称,辖区内丹灶镇某场所涉嫌存在非法行医现象。执法人员发现该场所内存放有大量药品、注射器,该场所未取得《医疗机构执业许可证》,行医人员未取得《医师资格证》《医师执业证》。
此外,上海市长宁区人民法院发布的《2015—2019年医疗美容纠纷案件司法审判白皮书》显示,2015年—2019年该区人民法院受理医疗美容纠纷案件共计94件,涉及案由主要为医疗损害责任纠纷、医疗服务合同纠纷、健康权纠纷等,其中医疗损害责任纠纷占比达82.28%。
对于非法医美机构、非法医美医生或非法医美产品,其打击和严惩均有法可依。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》(下称“健康促进法”)第三十八条规定,举办医疗机构必须依法取得执业许可证,按照国家有关规定办理审批或者备案手续,同时还要有与其开展的业务相适应的经费、设施、设备和医疗卫生人员;健康促进法第五十三条规定了医疗卫生人员应当依法取得相应的职业资格;《中华人民共和国执业医师法》第三十九条规定,未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的,由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔,没收其违法所得及其药品、器械,并处十万元以下的罚款,对医师吊销其执业证书。给患者造成损害的,依法承担赔偿责任。构成犯罪的,依法追究刑事责任;《中华人民共和国刑法修正案(八)》第二十三条规定,将刑法第一百四十一条第一款修改为“生产、销售假药的,处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;对人体健康造成严重危害或有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;致人死亡或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑,并处罚金或者没收财产”;《医疗美容服务管理办法》第十四条规定,未经卫生行政部门核定并办理执业注册手续的人员不得从事医疗美容诊疗服务。
非法医美风险高 消费者需谨慎
2021年5月28日,国家卫生健康委等八部门联合下发《关于印发打击非法医疗美容服务专项整治工作方案的通知》,以高压态势纵深推进,强力整治医美乱象。但“人人喊打”的非法医美,似乎难以根除。
艾瑞咨询发布的《2020年中国医疗美容行业洞察白皮书》曾对中国医美行业现状进行了摸底,曝光的一些医美领域乱象值得关注:2016年—2020年,中国整形美容协会联合行业力量计划5年培训5万人次的转科医师,在一定程度上缓解了缺口。在巨大需求和行业暴利的诱惑下,大量自称“医生、专家”的非法从业者,仅通过非法机构短期速成就开始“非法从医”。
此外,即便在合法医美机构当中,也存在非合规医师“飞刀”的现象。根据艾瑞估算,合法医美机构中非合规医师数量将近5000人。综合以上数据测算,医美行业中合法医生的行业占比仅有28%,合法又合规的医生行业占比仅24%。
除了非法机构和非法从业人员,假针剂、假设备随处可见。艾瑞调研报告显示,市面上流通的针剂正品率只有33.3%。也就是说,一支正品针剂背后伴随着至少两支非法针剂(水货、假货)的流通。
对于非法行医的法律后果,许浩律师表示,其刑罚分为三个量刑幅度:一是“情节严重的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或单处罚金”;二是“严重损害就诊人身体健康的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金”;三是“造成就诊人死亡的,处十年以上有期徒刑,并处罚金”。未取得相关医疗资质前提下,隐瞒非法身份,且在非医疗机构向消费者进行非医师行医,造成了严重的人身健康和精神侵害,可以提起民事诉讼,要求非法行医者返还交纳的服务费,并支付3倍赔偿金;还可以主张赔偿精神损失抚慰金。医疗美容服务属于消费者权益保护法调整范围,医疗美容服务提供者没有相应资质从事医疗美容服务,构成消费欺诈,消费者据此主张惩罚性赔偿责任的(退一赔三),人民法院应予支持。
对于“求美心切”的消费者,许浩提示,医美行业对于医师和护士具有严格的资质要求,消费者应重视医师资格,在接受医美服务前需查问其是否具有相关资质并要求出示。一般而言,正规机构相对更有保障,建议消费者到具有正规资质的医美机构接受服务,而医生资质可以在国家卫健委官网查询。
如果发生医疗纠纷,许浩建议,消费者应与医美机构签订书面合同,明确约定对方的权利义务及提供的医美服务。此外,消费者还可以通过发票、收据、转账记录、诊断单、手术单、风险告知书来证明存在医疗服务合同法律关系,没有发票可以向税务局投诉。遇到医美机构的销售人员为了获客,夸大宣传,或提供服务时没有保障医美用户的知情权,侵害了消费者权益的情形,医美用户可以向消费者协会和市场监督管理部门投诉,项目手册、宣传册、产品册均可作为证据材料。
编审|崔晓林
编辑|王 茜
校对|张 波 张雪慧
在胜诉判决的背后,我却拿不到属于我的钱,我无法享受法律赋予我的权利。这就是赢了官司输了钱。然而,现在的你,不用再四五年甚至无止境的等待。”——让司法和法律来关怀你,拿到胜诉判决后,你应该这样做!
1、判决生效,对方拒不执行 律师查询和了解财产线索
律师起草《强制执行申请书》,向法院申请强制执行立案
请求法院查封房产车辆和冻结银行存款
从立案庭转至执行实施庭,大约需要五天的时间
执行员阅卷,并且制作阅卷笔录,制订出执行计划
内容大体是:时间、地点、阅卷人、申请执行人、被执行人、执行依据、标的额,案件事实、阅后意见、执行方案、列出一二三来,然后打印出来,执行员签名。
书记员上网登记
一是在内网里录进去,二是在外网里录进去,两个网都有非常多的用途,即内网用于报结案、失信被执行人名单等,外网查控被执行人银行贷款、查询工商信息等,这个网络录入需要一定的时间。
打印提供被执行人财产线索通知书,送达给申请执行人
法官查控,发现被执行人有银行存款
除个别银行,例如中国工商银行外,其他银行可能控制,但实际上还得到银行的分支机构去冻结、扣划,冻结、扣划必须出具法律文书,通常是执行裁定书、协助冻结或扣划银行存款通过书、有的银行需要生效的法律文书。银行的效率有高有低,所要求也并非统一,且只能根据银行的情况而定,经验认为越偏远的地方的银行办事效率越低,有一个银行早上10时开始至下午2时才结束。
若被执行人是单位的职工,且有工资正常发放,但又一次性不能完全履行
在此情况下,可以采取扣留提取的办法,由执行员出具执行裁定书、协助执行通知书下发给被执行人单位,找单位劳资部门或者财务科办理相关协助手续,每月留部分生活费(一般超过最低生活保障金),然后逐月扣除,这就是说每年度提取一次,但当事人提出请求时,可以提前支取一次,这样做的好处时,执行员可以稍轻快一些,不必为银行存款到期而苦恼,也不必为被执行人月月要生活费而头疼,但是按照规定,这不算是结案,且要四查二报,只能按照终结本次执行程序报结,待全部案款执行完毕,才能算是结案,战线拉得很长很长,有时需要100年。
若是该案查封了房产及车辆,那就存在评估拍卖的问题。
填写对外委托拍卖移交单
内容包括:案由、简要案情、委托材料、当事人的姓名、职务、手机、固话、移交单位、联系人及电话、庭长意见、局长意见、立案庭备案。填完这些后,然后复印民事判决书、拍卖委托书、合议庭笔录、产权证明、执行裁定书,缺少一样你的案件无法转至技术室。
摇号确定评估机构
确定评估费用,签订委托评估协议
评估大概需要2至4周,才能出具《评估报告》
摇号拍卖
第一次拍卖;若一拍没有人拍,再进行第二次第二次拍卖
执行回款
执行款执行回来,那么到银行扣划到法院账户时,需要执行员开具收款单。现在适用的执行案件收款通知单包括:案号、案由、申请执行人、被执行人、到账日期、到账金额、预留税款、待退款、执行费、诉讼费、本金、保全费、滞纳金、其他、到账类型、承办人。上述由执行员填写完成后,才能将款收下,当然有一件事需要说明,即执行费用要单独开具单据,而其他费用可以开一个单据上,至少需要两个单据。
付款
付款的程序如下:先填写执行案件过付款审批表,内容包括:案号、案由、申请执行人、被执行人、申请执行标的额、到位标的额、本次付款数额、承办人意见、庭长审查意见、局长审批意见、备注。逐空填写,这里承办人意见由执行员签名,而庭长及局长就不一定那么方便找到,申请执行人可能要等些时日。
上述付款审批表填写完成后,然后再填写一个执行案件过款付据
此付据包括:案号、案由、收款时间、申请执行人、被执行人、已执行金额(小写)、被执行人、过付金额(小写)、过付款、诉讼费、其他、收款人签字、证件号码、时间、执行员、过付金额、内勤审查。这里需要找执行局内勤核对账目,再付款,需要等待。
2、如果被执行人查询不到房产、车辆、银行存款;向法院申请,将被执行人拉入黑名单
拉入黑名单的人,将:
不能贷款
不能以下消费
乘坐交通工具时,选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位;
在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费;
购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋;
租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公;
购买非经营必需车辆;旅游、度假;
子女就读高收费私立学校;支付高额保费购买保险理财产品;
乘坐g字头动车组列车全部座位、其他动车组列车一等以上座位等其他非生活和工作必需的消费行为。
2018年5月1日起,国家发展改革委、中央文明办、最高人民法院、财政部、人力资源社会保障部、税务总局、证监会、中国铁路总公司等八部门联合发布,对特定严重失信人限制乘坐火车、飞机做出规定。
担任公务员、事业单位、国企员工都将会受到人事录用限制
将不能参加招投标项目
3、多次传唤,仍拒不履行的,法院将会司法拘留、司法拘留
制作一个适用强制措施审批表,表里的内容是:案号、案由、收案时间、标的、申请执行人、被执行人、简要案情、采取强制措施理由、承办人意见、庭长意见、局长意见、备注。然后打印拘留决定书,按法律规定层层呈报庭长、局长、院长签字批准。
然后向公安机关有关分局打印执行拘留通知书、并附执行拘留通知书回执,接下来还有两项重要的活动:一是生物样本采集凭证(此联交监管场所)加盖法院印章,说明对被执行人员的生物样本已采集。二是给被执行人体验,将被执行人拉到看守所附近的医院,做一个体验,花费60元,由被执行人自行承担,若其没有带经费,执行人员先期垫付。只有上述情况完全符合,所有的字签完,再审批车辆,将被执行人送到看守所完事。
——《法官告诉你怎么拘留》
4、拒不履行,还找不到人,怎么办?
2017年,被执行人高某因共涉及6起执行案件,执行金额高达5365083.11元,南海法院依法向其发出《执行令》、《传票》等相关法律文书并查封其租赁的土地使用权及多处房产,但高某不仅拒不到庭、拒不申报财产,反而在南海法院执行期间,仍以各种手段规避执行、拖延时间、逃避调查。
为了寻找高某,丹灶法庭庭长一连多日带领干警前往高某住所及厂房等可能出没的地方蹲点守候,同时将高某照片发送至庭室工作群并指示外出干警留意,若有线索立即汇报。为此,陈刚立、杜焕成多次与丹灶派出所沟通执行联动事宜,最终确定联动方案,利用公安机关侦查、定位等优势措施对一批失信被执行人进行布控,并将高某列为联动方案的重要监控对象。
——《执行法官这样做》
“老赖”被判刑一年
被执行人吴某因拒绝、虚假报告财产情况,经采取司法拘留强制措施后,仍拒不执行人民法院判决,近日,安徽省宣城市宣州区人民法院以被告人吴某犯拒不执行判决、裁定罪,判处其有期徒刑一年。
法院审理查明,因未能归还借款,吴某先后被史某等人诉至法院。宣州区法院分别于2015年9月至2017年4月作出民事判决,判令吴某归还史某等借款1271.56万元及利息。案件进入执行程序后,法院责令被告人吴某进行财产申报,吴某拒不申报和不如实申报财产,拒不履行生效法律文书确定义务,先后被两次司法拘留。
法院审理认为,被告人吴某负有履行生效裁判确定的给付义务,在执行中拒绝、虚假报告财产情况,经采取拘留措施后仍拒不执行,属其他对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行情形,情节严重,其行为构成拒不执行判决罪。被告人吴某接公安机关通知后主动到案,系自首,且自愿认罪,依法可从轻处罚。综合其具有的法定酌定量刑情节,法院依法作出上述判决。
温馨提示:
强制执行悬赏网专门为债权人查人找物,通过发布悬赏公告来查找被执行人(老赖)的踪迹和隐匿财产,或如果您有悬赏公告中的线索,都可关注头条号—强制执行悬赏网,发私信咨询。
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深入基层解民忧
调解成功率达96%!
开展矛盾纠纷排查工作
有效抑制苗头事件发展
丹灶这群村(社区)“法律明白人”
办实事,很给力!
近日,居民李某在丹灶镇丹灶社区某商铺购物时不慎滑倒,导致左外踝骨折,引发人身损害赔偿纠纷。在丹灶司法所专职调解员的指导下,丹灶社区“法律明白人”陈志峰积极参与矛盾纠纷化解工作,始终保持中立的态度,充分听取双方当事人的意见,向商铺管理方和铺主普及相关法律法规,使他们愿意共同承担李某的医药费、护理费等费用,化解了双方纠纷。
这是丹灶镇“法律明白人”
日常工作的缩影
今年8月以来
丹灶司法所因地制宜
拓展延伸工作覆盖面
根据实际有效推进
“法律明白人”培育工作
全镇208名村(社区)“法律明白人”
接受培训和上岗考核
并领取村(社区)
“法律明白人”证书、徽章
丹灶镇村(社区)“法律明白人”培训班。
增能培育激活基层调解力量
村(社区)“法律明白人”以各村(社区)的两委干部、青年后备干部作为主力军,丹灶司法所邀请了资深律师为“法律明白人”开展法律专业知识和调解技巧培训,增加队伍履职的底气和信心,加强理论武装和基层治理能力。
通过各社区党委的组织领导,根据前期对“法律明白人”的需求了解,丹灶司法所指导镇内专职调解员深入村(社区)与“法律明白人”交流调解经验,并组织“法律明白人”到达调解工作现场学习,以提升新时代发展下的多元矛盾纠纷化解能力。
金宁社区“法律明白人”专题培训。
“房屋阳台一角长期渗漏水,希望联系楼上住户进行排查补漏。”金宁社区居民陈某因房屋漏水问题,造成了生活上的困扰,将该情况反馈到社区望及时处理。金宁社区调委会接案后联系社区“法律明白人”李晓敏一同前往现场了解情况,通过与双方当事人详细沟通并掌握事实后,李晓敏在专职调解员的协助下,建议双方当事人联系专业施工师傅现场查看和制定房屋阳台处查漏补漏实施修复方案,双方最终达成一致意见并签订调解协议。
携手并进助力社区排查矛盾纠纷
目前,村(社区)“法律明白人”已助力社区调解55单,成功53单,其中口头化解38单,书面协议15单,调解成功率达96%。
专职调解员与“法律明白人”交流经验。
丹灶司法所指导专职调解员还联合“法律明白人”一同到村居、厂企开展社区矛盾纠纷排查工作,向群众宣传与日常生产生活密切相关的法律法规,累计走访群众约308人次,发现苗头事件15宗,并积极开展早前介入工作,有效抑制苗头事件的发展,将该15宗事件平息在源头,没有发生扩大影响。
专职调解员指导“法律明白人”参与矛盾纠纷排查工作。
接下来,丹灶司法所将持续深化村(社区)“法律明白人”培育工作,引导“法律明白人”在群众中开展法治宣传教育和矛盾纠纷化解工作,在法治乡村建设中更好发挥作用,依法有序参与村(社区)事务管理,形成一支“素质高、结构优、用得上”的队伍,为乡村振兴战略实施提供有力的法治保障。
(来源:佛山司法)
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