时间：2022-11-22 06:47:07来源：法律常识
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顶端新闻·河南商报记者 杨雪情 实习生 李佳子 王莉
婚俗是一个民族在长期的演进过程中形成的一种风俗，它会随着时间的推移、时代的变化而变化。日前，河南省政府网站发布消息，经地方申报、调研考察、综合评估等工作环节，省民政厅同意将开封市等20个地区确认为全省婚俗改革实验区。
一时间，“河南启动婚俗改革”成为热搜词条，引起网友关注讨论。人们在对婚俗改革满怀期待的同时，也在关注：婚俗改革改什么?怎么改?
△图源：民政部官网
婚俗改革改什么?
7月25日，河南省政府网站发布消息，近日，经地方申报、调研考察、综合评估等工作环节，省民政厅同意将开封市，平顶山市宝丰县、叶县等20个地区确认为全省婚俗改革实验区。
省民政厅要求，各实验区要认真学习贯彻《中华人民共和国民法典》，按照关于开展婚俗改革试点工作有关政策文件要求，围绕婚俗改革试点目标任务，大力推进婚姻领域移风易俗，传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向，遏制婚俗不正之风，不断提升全社会文明程度。各地有关市级民政部门要加强政策指导，持续跟踪问效，确保工作有序推进。
一时间，“河南启动婚俗改革”成为热搜词条，引起网友关注讨论。其实，河南省建立省级婚俗改革实验区早有计划。
2021年4月，民政部推出第一批15家全国婚俗改革实验区，河南省开封市禹王台区、宁陵县入选。据央视新闻报道，彼时，河南省民政厅已对省内多个地区进行评估，计划在评估结束后根据有关规定和流程，建立多个河南省级婚俗改革实验区。
河南省民政厅有关负责人表示，与全国婚俗改革实验区的使命相同，省级婚俗改革实验区的首要目标也是遏制高价彩礼、大操大办、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风。
河南省民政厅社会事务处有关负责人在接受采访时曾表示，河南省婚俗改革的短期目标是通过婚俗改革实验区带动，经过三年努力，推动河南的婚俗改革迈上新台阶;而终极目标则是达到零彩礼、节俭办婚事，并传承发展中华优秀婚姻家庭文化，倡导全社会形成正确的婚姻家庭价值取向。
婚俗改革怎么改?
河南是人口大省，婚俗改革涉及千家万户。婚俗改革怎么改?新确立的20个全省婚俗改革实验区，有哪些进展，又有哪些具体规划呢?顶端新闻·河南商报记者采访数个改革实验区民政部门了解到，目前各个地区的情况和进展并不相同，他们中大部分处于方案筹备阶段，具体怎么实施还不确定，但也有地区已经出台具体方案。
“叶县历史文化厚重，不光有叶公，也是红九军诞生地，民风淳朴，在移风易俗这方面从前些年也是一直在进行。”叶县民政局相关负责人表示，叶县婚俗改革的具体方案已经出台，按照文件指导标准，宣传活动已在进行中。“相亲交流大会，集体颁发结婚证仪式，民俗婚礼方面的宣传其实一直都在进行，往后也会继续加大力度。”
“各乡镇情况不一样，偏远乡镇制定政策的时候就是针对高价彩礼。”该负责人介绍道，叶县在全县选出来3个试点乡镇，有40个试点村，以点带面发挥带动作用，村里有红白理事会去监督，“村民打算办事的时候去红白理事会报备，工作人员监督引导。”
“根深蒂固的婚俗观念，主要还是彩礼这方面，有的嫁娶还是将高彩礼作为面子问题来看待。”该负责人表示，“我们会制定彩礼的一个限高标准、包括婚礼烟酒、用车标准。其实不光民政部门去做这个事情，组织、纪检部门都会参与到里面。”
“重点是改变观念。”该负责人表示，婚俗改革需要大力去宣传移风易俗，让群众认识到观念改变带来的实惠，“要意识到现在跟原来不一样，不是说无房无车就不结婚。”
婚俗改革有哪些可借鉴的经验?
“天价彩礼”让人谈婚色变，婚礼大操大办过于劳民伤财，在此次河南20个地区被确认为全省婚俗改革实验区之前，2021年4月，河南省开封市禹王台区、宁陵县入选民政部推出第一批15家全国婚俗改革实验区;5月，郑州市金水区婚姻登记中心被确认为婚俗改革试验点。
作为河南“婚俗改革”的“先驱者”，这些地方有哪些可以借鉴的经验呢?
案例一： 宁陵县
成立河南省首个家事法庭，全县364个行政村约定“彩礼不超3万元”
在推动移风易俗方面，宁陵县人民法院推行的家事案件审判庭是全县“除陋习、树新风、倡文明”活动中的特色做法。2014年3月17日，宁陵县人民法院成立了河南省首个家事法庭。
“都是彩礼惹的祸”，宁陵县人民法院家事审判庭团队负责人卫峰曾表示，在审判过的家事案件里，婚姻彩礼相关的案件就占到了近三分之一。
宁陵县人民法院党组书记、院长王宏伟称，宁陵县人民法院的家事案件还采用巡回审判的方式进行，在事发地现场审判调解，使更多的人得到了普法教育。“凡是不涉及个人隐私的家事案件，只要是公开审理的，都尽量选择去案发地开庭，推进普法宣传和法治教育。”
2021年4月，在遏制高额彩礼方面，宁陵县专门成立由县委书记任组长、13个部门参与、14个乡镇为成员的婚丧礼俗改革领导组，建立红白理事会，将婚丧礼俗规定普遍纳入村规民约，倡导彩礼不高于3万元，红事每桌不超过350元，白事每桌不超过200元;全县364个行政村通过村规民约把移风易俗作为精神文明建设和乡村振兴工作的重要内容。
案例二：开封市禹王台区
以制易旧俗，成立婚俗改革领导小组
作为第一批“全国婚俗改革实验区”，开封市禹王台区以制易旧俗，成立婚俗改革领导小组，出台《禹王台区婚俗改革三年行动计划》《禹王台区开展婚俗改革助推移风易俗实施方案》等政策文件，明确目标任务、时间节点和责任分工。
在该区推出的《禹王台区婚俗改革三年行动计划》中提到，倡导少要或不要彩礼，社区党员干部及公职人员婚嫁彩礼不得高于3万元。计划至2021年底，在遏制天价彩礼、大操大办、铺张浪费等方面取得明显成效。
此外，禹王台区还不断推进婚俗文艺进校园、婚俗文化进社区、婚俗风尚进家庭，把婚俗新风融入婚前婚后不同阶段，借助相亲交友平台引导未婚青年吸纳良俗，举办集体婚礼组织新人集体承诺。
持续展示传统婚俗精华，在区婚姻登记处二楼建设婚俗展示厅，创建婚俗博物馆，展示清代以来中国婚书的演变、婚姻关系的发展、社会的开放进步。打造区、乡两级婚俗示范街区，通过墙体彩绘、诗歌、谚语等形式精心打造图文并茂、群众喜闻乐见的“文化墙”，倡树文明新风、抵制天价彩礼、反对低俗婚闹。
案例三：郑州市金水区
发挥婚姻登记场所职能
“我们是向上级部门争创的。”郑州市金水区婚姻登记中心郑建刚告诉顶端新闻·河南商报记者，2021年5月9日，郑州市金水区婚姻登记中心被确认为婚俗改革试验点。
“去年我们出台了具体方案，主要是发挥婚姻登记场所职能，比方说进行婚俗改革宣讲，开展办证宣誓服务。”郑建刚介绍道，工作人员和婚姻社工不仅做好日常的婚俗改革宣讲工作，还会在结婚登记高峰日在新人排队等待时送上婚俗改革倡议书，进行“一对一”解读。
金水区婚姻登记处还设有颁证室，让新人们亲历颁证仪式、领到“红本本”后，在进行走心的婚前教育。
“喜事简办新办，很多表示在登记大厅举办个简单的仪式回去在家里就不再举行婚礼仪式了。”郑建刚表示，“城区婚俗改革的接受度还是很强的，金水区全域城市化了，农村地区比较少，工作不像农村推行下来有难度。”
婚俗改革更侧重于从道德层面出发，在农村推行的难度较大
“婚俗改革更侧重于从道德层面出发，维护社会公序良俗，由政府指导或引导，但有些问题在法律中也已有体现。”河南领英律师事务所张家豪律师介绍，《民法典》中有明确规定：禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为，禁止借婚姻索取财物。
“也就是说，如果女方和女方家长主动提出护着强制索要高额彩礼的，属于违法行为。”张家豪表示，该规定在一定程度上保障了男方的权益，有利于杜绝高价彩礼的乱象。
此外，张家豪还表示，近些年频繁爆出的恶俗婚闹事件，婚闹者将可能承担民事责任甚至刑事责任。
郑州大学文化产业研究中心主任汪振军在接受顶端新闻·河南商报记者采访时表示，“婚丧嫁娶”中“婚”排在第一位，是人生中非常重要的一个仪式，从老百姓的方面来讲都想办得隆重一点。
“但目前来说，房子也好，车子也好，很多都是依靠父母。”汪振军称，倡导婚俗改革要推动精神方面的转变，另外在倡导婚俗改革的过程中还需要注重传承。
汪振军介绍，“拜堂”是中国传统婚礼过程中最重要的大礼，这“三拜”就是人对自然、对父母，包括对对方的一个敬畏之心。“现在我们已经把它过分地娱乐化了，只是图个热闹，人对生命的敬畏之情还是少一些。”
“有的地方第一拜省去，第二拜也变成了主要是要改口费要钱的，变得物质化了。”汪振军表示，现在的婚俗的仪式上也存在缺失现象，必要的仪式还是要有的。
“任何东西都讲一个度，婚俗改起来难，就是‘面子’问题。”汪振军称，要彩礼、办酒席都是面子，但有时候就会为了面子伤了里子，“我们可以重面子，但也不能伤了里子，归根结底是不能铺张浪费，要量力而行，不能有攀比心理。”
汪振军表示，婚俗改革在农村推行的难度要比在城市推行大，也属于乡村文明建设的一部分，要把婚俗改革提高到乡村振兴的角度。“婚俗改革也是需要一个过程的，过去‘三转一响’现在就已经过时了，随着社会发展阶段不一样，我们也要与时俱进。”
从战国时代至西汉之时形成的姓氏合一制度一直延续至今，没有发生实质性的改变。但是，社会的发展毕竟会给姓氏问题带来种种影响，使之产生一些阶段性的特点。就姓氏的社会变化而言，姓氏制度可分为四个阶段。
第一阶段
从战国到西汉末年
这个阶段，新的姓氏制度刚形成，旧姓氏制度的残余依然存在。秦王族本身的赢姓，溯源于夏代伯益之后，就是旧制度留下的尾巴。西汉时，对于一般人的姓氏己不再用老眼光看待，但对于皇家姓氏，仍不免怀有“因生以赐姓”、血统高贵的想法。
其表现便是将皇姓刘姓与上古圣人拉上关系。《左传—文公十三年》记载，晋大夫土会的祖先出于尧。其家族中有人留在秦国，“其处者为刘氏”。汉人抓住这一条做文章，于是，汉皇室便也成了尧的后代。同样，王莽建立新朝，为了证明白已有做皇帝的血统，也想方设法将王氏说成舜的后裔。这种现象表明，旧的姓氏观念仍残存在人们的意识里。
第二阶段
从东汉到唐中期
这个阶段的特征是士族门阀制度的盛行，姓氏有了高低贵贱的区别。姓氏与地域产生了固定的关联，由此出现了国姓、郡姓、州姓、县姓等不同的姓氏等级。少数门阀士族在社会上的势力和影响，连皇族也无法与之抗衡。
当时，人们不再热心于将自己的姓氏与上古的某位圣人扯上关系，而只要与两汉的某一名流攀上血缘，就心满意足了。
所以在那个年代，曹魏皇室只追源于汉相曹参，刘宋皇室只追源于汉楚元王刘交，隋皇室只追源于东汉太尉杨震，唐皇室只追源于西汉名将李广(也有上溯至老子李耳的)。这表明，旧的姓氏制度在人们意识中的存留已消失殆尽。
第阶三段
从唐代安史之乱到
19世纪末20世纪初
经过安史之乱的冲击，门阀制度完全崩溃。与此同时，科举选士制度的完善，使得个人社会地位和发展前途的关键因素由出身门第转变为考试成绩。
姓氏的高低贵贱区别逐渐淡化。其尤具象征意义的事件是唐代编写的《元和姓纂》，各姓氏依声韵排列，不再有等级、地位的区分。姓氏仅仅只是作为家族的符号发挥它的社会功能。
第阶四段
从20世纪初直到今天
中国进入近代社会，民主、科学的观念日益深入人心。封建家族制度解体，男女平等思想逐渐普及，以夫妻关系为核心的小家庭成为社会的基本单元。
姓氏的重要性、神圣性越来越受到挑战。“同姓不婚”的禁忌完全被打破，甚至同姓同宗的男女婚姻，只要出了一定的血亲范围，也受到法律的保护。人们对于姓氏有了更多的选择自由。姓氏的社会意义，向个人符号的方向倾斜，而日益疏离与家庭、血缘、亲情的联系。
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北京日报 | 记者 鹿杨
今年以来，全国多个城市出台楼市松绑政策，释放出了稳定楼市的积极信号。同时，随着三孩政策的放开，许多城市针对多孩家庭出台了相关放松政策。
据不完全统计，截至目前我国已有超30座城市对多孩家庭给予了购房支持，出台的楼市新政包括放松限购、提高住房公积金贷款额度、给予购房补贴等多种方式。分析人士表示，此类政策在一定程度上减轻多孩家庭的购房压力，从而激发其购房需求。当前，针对多孩家庭的政策优化措施或将成为楼市调控的新趋势。
公积金贷款额提高一二十万元
7月22日，长沙市发布《关于优化住房公积金业务政策和流程的通知》，将长沙市住房公积金贷款的最高额度从60万元提高至70万元。此外，生育三孩的家庭住房公积金贷款最高额度提高至80万元，职工家庭购买第二套改善性自住房，新政将首付款比例不得低于购房总价的60%调整为40%。
除了长沙之外，降低住房公积金首付比例、增加最高贷款额度是许多城市针对多孩家庭实施的“松绑”措施。
自2022年1月1日起，宁波市出台新规表示，按照国家生育政策生育二孩或三孩的家庭，连续缴存住房公积金满2年，首次申请住房公积金贷款购买首套自住住房的，住房公积金最高贷款额度由60万元/户提高至80万元/户。此外，对于拥有多套房家庭，只要名下无贷款可继续申请贷款。
扬州则更加旗帜鲜明地出台了一份名为《关于住房公积金支持在扬来扬人才和生育二孩及以上家庭改善居住条件的通知》，将“生育二孩及以上家庭”放入了新政标题的显著位置。这一通知指出，生育二孩及以上家庭申请住房公积金贷款且符合申请条件的，贷款最低首付比例由30%调整至20%。生育二孩、二孩以上（不含二孩）的缴存职工家庭申请住房公积金贷款且符合申请条件的，最高贷款额度可在扬州市最高贷款限额的基础上分别上浮10万元和20万元。
此外，乐山、绵阳等城市还出台了针对多孩家庭的购房补贴政策。
多地放宽限购政策
除了提高公积金贷款额度、提供购房补贴外，武汉、成都、南京等省会城市以及东莞、厦门等新一线城市、二线城市还针对多孩家庭放宽了限购政策。
5月14日，广东东莞发布楼市新政，对符合国家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允许其新增购买一套商品住房。同样，南京市也出台新政积极推动改善生育二个孩子及以上家庭居住条件，提出生育二个孩子及以上南京市户籍居民家庭，可新增购买一套商品住房，同时可享受相关银行优惠贷款利率等支持。此外，武汉、杭州、厦门、成都也相继出台针对多孩家庭的放松政策，“多孩家庭可新增一套房”的表述被多次提及。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，各城市在针对多孩家庭放松限购的同时，往往还有其他优惠。例如，南京市多孩家庭同时还可享受相关银行优惠贷款利率支持，允许享受贷款方面的优惠，杭州的三孩家庭在参与摇号时可参照“无房家庭”优先摇号等。
严跃进分析，从既有的城市政策演变看，多孩家庭的住房优惠政策经历了三个阶段。其中，公租房的优惠政策是第一步；接下来，进入购房补贴阶段。“如今，各地对多孩家庭的优惠政策已经进入了取消限购阶段。”严跃进说，未来结合金融政策，此类家庭或同时可享受更多的贷款利率支持。
促进改善性需求释放
据不完全统计，目前全国已有超30城出台了针对多孩家庭的松绑政策，内容涉及提高公积金贷款额度、提供购房补贴、在限购区可多购买一套房产以及贷款利率优惠等方面。诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄表示，从出台该项政策城市分布来看，多集中于二线及三四线城市，其中三四线城市占比更高。
多孩家庭购房利好政策的出台有何意义？陈霄分析表示，多孩家庭的购房需求多为改善性需求，此类政策出台将为促进市场改善性需求释放再加力。能够在满足刚性购房需求的基础上，政策重点逐渐转向改善性群体，符合市场发展的趋势，具备一定的合理性。
“这部分群体大部分为改善性需求。”陈霄说，今年以来多城出台了针对二孩、三孩家庭的购房政策，可以说是当前及后期松绑政策的一个重要方向，达到了“一箭双雕”的效果，将楼市政策与国家生育水平结合起来，既促进了合理购房需求的释放，也在一定程度上达到了鼓励生育、促进人口增长的目的。从当前来看，各地松绑政策的措施愈加丰富多样，预计后期政策将会不断完善深化，未来或将有更多城市跟进。
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