时间：2023-06-06 13:34:54来源：法律常识
调查研究是谋事之基、成事之道。前不久，中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》引发广泛关注。近日，各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育启动。调查研究作为主题教育的一项重要内容，进一步激发了广大民主党派成员的关注热情。
身挨身坐，才能拉近心与心的距离；心贴心聊，才能听到最真实的声音，调查研究就是要“和群众坐一条板凳”，让群众打开话匣子、说出真心话。脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，深入基层、深入交流，才能把握群众所思所想所盼，收获原汁原味的意见建议。特邀请部分民主党派市级组织主委，畅谈他们对调查研究的认识和见解。
北京市高级人民法院副院长、民革北京市东城区委会主委任雪峰：
注重把握“三个导向”和“三种能力”
中共二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。大兴调查研究，传递了“三个导向”：一是问题导向，通过调查研究，可以更好锚定方向、把准脉搏、直面问题，夯实中国式现代化基础；二是务实导向，调研要建立在解决实际问题、服务实际需求基础上，调研应作为决策的前提基础和破题的重要抓手，要避免“调查多、分析少”“情况多、对策少”的不实之风；三是科学导向，通过运用信息化技术等研究方法，可以更好探求应对新阶段、新需求的思路和办法。
参政议政是民主党派的基本职能，高质量的参政议政必须以高质量的调查研究做支撑。搞好调查研究可以助力提高履职的“三种能力”：一是抓真问题的能力。高质量的调研，首先要选好题，要围绕中共党委、政府中心工作，结合自身熟悉的领域专长，找准调研的“小切口”；二是引领创新的能力。要通过多元化的调查研究方法，打破地域、层级限制，实现交流方式、履职模式的创新；三是提好建议的能力。要在扎实调研基础上，充分考虑对策建议的合理性和可操作性，结合工作实际提出切实可行的高质量建议。
黑龙江省佳木斯市政协副主席、民革佳木斯市委会主委 白洁：
“调”以务实，“研”以致用
目前我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。大兴调查研究，能够帮助我们掌握真情况、研究真问题、提出务实举措，为探索中国式现代化道路、实现中华民族伟大复兴提供支持。调查研究是谋事之基、成事之道，是民主党派履行职能的基石，我们要扑下身子干实事、谋实招、求实效，既身入更心至，练就调查研究基本功，实现“调”以务实、“研”以致用，让调查研究成果更好地为中共党委、政府的科学决策服务。
为做好调查研究，一方面，要坚持“上接天线，下接地气”，及时学习、准确了解中共中央、地方各级党委的决策部署，聚焦重点工作任务，找出建言资政切入点、突破口，力争做服务中共党委、政府决策的“外脑”和提供思路的“点子库”；另一方面，要坚持深化交流合作和“内外互补”，积极争取民革中央、民革省级组织等方面的支持，充分整合民革参政议政资源和力量，加强专委会、支部、民主党派成员之间以及民主党派之间的联合，进一步加强与对口联系单位的交流联动。
浙江嘉兴市政府副市长、民革嘉兴市委会主委 邢海华：
突出党派特色，做到有的放矢
当前，世界百年未有之大变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，经济发展仍然处于重要战略机遇期，改革发展稳定面临不少深层次矛盾，迫切需要通过调查研究找到破解难题的办法和路径，在主动应对挑战、积极化解风险中化危为机。大兴调查研究，是中国共产党在新发展阶段为应对新的机遇挑战，为更好地发现问题、分析问题、解决问题作出的积极回应和现实努力。
民革嘉兴市委会通过深入调研，2017年在市政协八届一次会议上作《建议加快推进“沪嘉杭G60创新走廊”建设》的大会发言。我在省两会上建议可尝试借鉴美国硅谷和128公路沿线高新技术产业发展的经验，以G60沪嘉杭高速公路为主轴，加快构建区域协同创新走廊。之后在长三角一体化发展上升为国家战略的背景下，G60科创走廊建设相继被纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》、国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要。我感到，民主党派调查研究必须以党委政府中心工作为根本，坚持问题导向，深入基层一线，突出党派特色，做到有的放矢，在民主监督中建诤言，在政党协商中献良策，真正同党委政府站在一起、想在一起、干在一起。民革嘉兴市委会将结合“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，继续发挥特色优势，真正将调查研究与中心大局所需、百姓所盼结合起来，努力建设红船旁高素质的参政党地方组织。
河南省新乡市政协副主席、民盟新乡市委会主委 李军：
调查研究是参政党履职“基石”
民主党派的基本职能是参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商。调查研究是履行三大基本职能的“基石”。中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，对调查研究提出了较高的标准和要求，这是新时代对调查研究工作的深化，也为民主党派进一步搞好调查研究、履行好职能夯实了基础。
近年来，民盟新乡市委会在中共新乡市委的领导下，认真履行职能，取得了一些成绩，比如《关于全面整顿真人“密室逃脱”，保护未成年人身心健康的建议》《关于建立全国性南水北调水资源交易平台的建议》《当前海运费大涨严重制约我国中小企业出口的问题》等多篇社情民意被民盟中央、河南省政协、民盟河南省委会采用。民盟新乡市委会在调查研究和反映社情民意上，形成了一些好做法，突出体现在三个字——“简、及、集”。“简”，即调查研究轻车简从，精选相关专家和业内人士，直扑一线、直面问题，掌握第一手资料；“及”，即对热点问题要有敏锐的洞察能力，及时捕捉、发现问题，及时形成社情民意上报；“集”，即对调查研究形成的结果，集中专家论证或找专家分别征求意见，形成共识、确保质量。
广西桂林市政协副主席、民盟桂林市委会主委 谭建国：
以党为师，力求扎实调研、有据建言
重视调查研究是中国共产党的优良传统和作风。当前，世界正经历百年未有之大变局，我国发展面临的形势严峻复杂，在此背景下，中共中央要求大兴调查研究具有重要的现实意义，对民主党派参政履职也有重大的启示作用，是民主党派提升自身能力建设、提高参政议政履职能力的方法和途径。民主党派历来高度重视调查研究，民盟坚守“不调研，不发言”原则。作为民盟桂林市委会主委，我始终认为只有通过持续深入调研，才能提出有针对性和前瞻性的建议。
民盟桂林市委会曾在深入调研的基础上，在中共桂林市委召开的政党协商会上建议桂林可以借鉴杭州西湖景区模式，将象鼻山景区由封闭管理改为免费开放，以提升桂林旅游对国内外游客的吸引力。在该建言推动下，2022年1月31日起，象鼻山景区实现永久免费开放。针对象鼻山景区免费开放后人流量剧增这一情况，民盟桂林市委会再次针对象鼻山景区及其周边区域进行调研，形成了2023年桂林市政协大会口头发言，建议拉大景区框架，打造环象鼻山景区旅游消费集中带，在经营整合、产品服务、新项目赋能等方面实行转型升级，此建议得到了中共桂林市委、市政府有关领导的高度重视和批示。民盟桂林市委会今后将继续以执政党为师，发挥好民主党派优势，围绕国家、地方中心工作和社会热点难点问题，努力做到扎实调研、有据建言，切实提高参政履职实效。
湖北省宜昌市人民政府副市长、民建湖北省委会副主委、民建宜昌市委会主委张琼：
在“鼓与呼”“起而行”上双向发力
中国共产党始终视调查研究为创造百年伟业的重要法宝，如今，面对着世界之变、时代之变、历史之变，根植于中国土壤的中国智慧、中国方案需要得到源头活水的灌溉。“坐在办公室碰到的都是问题，深入基层看到的都是办法”。扎实开展调查研究，就是要奔着问题去、盯着问题改，就是要脚踩泥土、贴地行走，真正扑下身子干实事、谋实招、求实效。只有贴近实际才能感知到“梨子味”，贴近群众才能密切“血肉情”，贴近决策才能下好“先手棋”。
坚持调查研究，是各民主党派参政履职的重要要求。自2021年以来，民建宜昌市委会在推进长江生态环境保护民主监督工作过程中，针对“暗访”中发现的部分水塘污染情况，深入多地开展蹲点式调研。看完“前门、窗口”，还要深探“后院、角落”，通过倾听“冒着热气”的民意、掌握“沾着泥土”的情况、寻找“带着露珠”的问题，掌握了长江生态环境保护第一手资料，并形成多篇建言报告供中共宜昌市委、市政府决策参考。
如何让民主党派履职“看得见”，也是我一直思考的问题。自去年起，民建宜昌市委会便与三峡大学水利环境专家一起，开始一手拿着“放大镜”发现问题，一手拿着“金设备”对症下药。在民建宜昌市委会的协调下，专家们利用黑臭水体气相协同原位生态修复技术（简称“GCR技术”），免费对枝江市两个黑臭水塘进行水污染修复工作，水塘日渐清澈，民主党派履职的实效“肉眼可见”。从“局外人”到“局中人”的转变使我感悟到，调查研究是发现问题、研究问题的过程，更应该是解决问题的过程。调查研究的最终目的就是要提出切实可行的具体措施，把“问题清单”转化为“成效清单”，最终实现老百姓的“幸福清单”。
脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情，脑中就萌发多少披荆斩棘的方法，调查研究一定要带着问题去，拿着“钥匙”回。
在多年履职实践中，我也曾亲眼见到“为下基层而下基层”的走过场式调研，这样的调研走形变味、脱离实际，与真实情况、群众心声“隔层纸”，得出的调研结果、决策措施必然“隔座山”。为做好调查研究，一是要聚焦重点，解决调研什么的问题，作为新时代参政党，要深度链接民主党派所能与国家所需，聚焦群众所盼与未来所向，集智聚力提出高质量意见建议；二是转变作风，解决如何调研的问题，要发挥民主党派界别优势、组织集体优势、成员专业优势，扎实开展“蹲点调研”，努力在“求深、求实、求细、求准、求效”上下功夫；三是务求实效，解决调研落实的问题，要坚持把调查研究贯穿民主党派履职的全过程，扎实做好调研的“后半篇”文章，在“鼓与呼”“起而行”上双向发力，以高质量的调查研究打造高质量的建言成果。
浙江省嘉兴市人大常委会副主任、农工党嘉兴市委会主委 张永红：
用好调查研究这个“武器”
《之江新语》中写道：“调查研究是一门致力于求真的学问，一种见诸实践的科学，也是一项讲求方法的艺术。”在中国共产党和我国发展的重要历史时期，调查研究都发挥了重要作用，解决了很多关键问题，成为中国共产党的“传家宝”。今年是学习贯彻落实中共二十大精神的开局之年，改革发展各项任务异常艰巨，各种风险挑战、困难问题比以往更加严峻复杂，用好调查研究这个“武器”攻坚破难，显得尤为重要。
当前各民主党派正深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育。围绕党委、政府的中心工作和民生关切开展调查研究，是此次主题教育的一项重要任务。我们将牢固树立问题意识，深入开展调查研究，努力在调研中研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，提升参政议政实效：一要对准问题。立足本地实际，力求做到既把局部问题摸清楚、也要站在高质量发展的全局思考问题，既立足当下去发现问题、也着眼长远思考问题，既摸清点上的问题、也要归纳总结面上的问题。二要走进问题。对调研中掌握的情况进行全面梳理汇总，把问题研究透彻，找准根源和症结，保持“咬定青山不放松”的韧劲，绵绵用力、久久为功。三要解决问题。要针对党委决策实施中的难点、影响经济社会发展的堵点、民生关切的痛点等问题，提出具体可行、务实管用的对策建议，要说的对、说的有用，力争有助于党委、政府解决问题、推动工作、促进发展。
河北省石家庄市政协副主席，九三学社河北省委会副主委、九三学社石家庄市委会主委 马春玲：
充分掌握并熟练运用好调查研究
调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。重视调查研究，是新时代民主党派履行参政党职能、做好参政议政工作的深刻体现。民主党派要以中国共产党为师，充分掌握并熟练运用好这一传家宝，要聚焦实践中遇到的新问题、新情况，增强问题意识，有针对地提出解决问题的新理念、新思路和新办法。
九三学社石家庄市委会一直以来高度重视调查研究，经常深入基层调研，曾形成《关于建设中国正定“一带一路”中非数字经济产业园的建议》这一提案，并作为石家庄市政协会议上的大会发言；曾提出《积极争取第五航权 推动临空经济发展 提升河北自贸试验区正定片区开放水平和能级》的建言，并成为河北省政协常委会议的书面发言。近期，九三学社石家庄市委会赴相关县乡围绕农村集体经济开展调查研究。在调研过程中，九三学社石家庄市委会发现：不同村的集体经济存在着不同的问题，一个村的成功经验不能生搬硬套地去解决另一村的问题，需要因地制宜制定适合不同村的解决方案。这一经历让我更加深刻地感受到深入基层调研的重要性。
为搞好调查研究，要坚持实事求是，在调查研究中统筹难和易、点和面，把情况摸清、把问题找准、把对策提实；坚持群众路线，深入基层、深入群众；坚持问题导向，把解决问题的思路和对策研究透彻，力争发现真问题、拿出真对策、取得真成效，把“问题清单”转化为“成效清单”“履职清单”“参政议政清单”。
