时间：2022-11-24 16:30:12来源：法律常识
公益福彩惠民生19
助洁、法律咨询、理疗招呼、轮椅租赁……打开手机，在“时间银行”APP上，各类服务“明码标价”，分别以固定数目的时间币可以兑换。此外，防疫用品、特制纪念品等实体物品也纳入“商城”之中。积分从何而来？老人在应用程序上发布服务需求，平台即可将服务派送给不同注册志愿者。服务结束后，对应“时间币”将实时归入志愿者的账户之中。
这是湛江发展智慧养老新模式的举措之一。当前，全市老年人口共132万，占总人口比例达15.47%。在养老需求旺盛的情况下，湛江市民政局推动社区居家养老服务，打造时间银行、优化巡访关爱工作，以大数据赋能社会保障体系建设，不断完善养老服务体系与健康支撑体系。
受访者供图。
养老，不出门也可以
“张阿姨您好，我是来给您安装智能检测设备的。”对于市民黎阿姨而言，当初社区工作者来家中安装智能检测设备的场景还历历在目。近来，她以亲身经历见证着这些设备以小身躯发挥大作用。
去年春天的晚上，工作人员在线上值班时发现黎阿姨在家中客厅内不小心摔倒。他立刻通过智能检测设备的视频功能与黎阿姨连线对话，并通知她的监护人陈先生及时赶回家中。“很感谢工作人员的提醒，在家里也像在养老院一样有人帮忙远程照护老人了。”陈先生欣慰地表示。为保证黎阿姨的身体健康，隔日，社区社工与护士拎着“装备”，为她上门测量血压及血糖。
这是湛江推动智能社区居家养老服务的一个剪影。当老龄人口不断增多遇上“想在家安享晚年”的传统观念，湛江自2016年起便借助先进的互联网技术，打造“没有围墙的养老院”，打通养老服务“最后一公里”，让老人足不出户就能享受到生活照料、医疗康复、信息咨询等居家养老服务。
“居家养老室”如何筑好筑牢？
以政府购买服务的方式，湛江建立社区居家养老服务质量指导中心和智能家庭照护床位监管中心，开展智能家庭照护服务试点，通过配置智能监测设备，整合家庭照顾和专业照护服务，为50个特困供养人员家庭逐步提供智能家庭床位照护服务。“社工+物业”资源也不断整合，长者学堂作为切入点，推进居家助老、社区托老、信息管理等社区居家服务。
智能化社区居家养老服务推广以来，湛江为全市十个县（市、区）安排专项资金1000多万元搭建县级社区居家养老综合服务示范中心。湛江市智慧居家养老服务中心采集居家老人信息20多万条，加入数据中心老人近10万名，为居家老人提供咨询及上门服务上万人次。
受访者供图。
城乡老人共享智慧养老发展成果。湛江还以点带面开展农村居家养老关爱服务，在农村100余个自然村建设了农村居家养老服务站，利用农村文化阵地，添置一批文化、娱乐、健身设施，让老人协会自治管理，开展居家养老服务。
这背后离不开福彩公益金的支持。2021年、2020年，湛江合计投入中央、省、市三级福彩公益金超2100万元在养老服务上，为居家养老服务公益岗位项目的开展、重大节日慰问孤寡老弱残等人员、市区居家养老服务站提供保障。
老人情况如何？尽收屏幕
工作台、关爱对象管理、打卡管理、查询统计、系统管理五大功能模块的数据正不断变化，工作人员紧盯大屏幕，实时监控全市老人情况。
巡访关爱工作能够有效发挥村（居）委基层工作人员的作用，了解被巡访弱势群体在健康、经济、生活等方面的需求。如何实施有效关爱巡访、保护弱势群体？
为了健全特殊弱势群体服务保障体系建设，湛江推出了巡访关爱考勤打卡APP系统，将关爱服务落深落细落实到位。
该系统具有完善的统计分析功能，可从各县（市、区）、巡访关爱对象、巡访频率等不同维度进行统计分析，实现巡访、关爱、帮扶、服务弱势群体智能化、精细化管理，进一步提高巡访关爱服务弱势群体工作力度。
受访者供图。
巡访关爱制度的建立，可有效、及时发现和化解弱势群体重大风险隐患，提供帮扶。必要时，工作人员可协助弱势群体向有关部门及时申请紧急救援和政策救助。此外，该制度也有利于全面摸清居家养老等弱势群体的底数和服务需求。
在湛江，作为智慧养老“老成员”的12349居家养老服务信息平台也在辛勤工作着。
“我在公园散步，突感身体不适，请给我提供帮助。”“家里的电扇出现故障，能否帮我修下？”生活中遇到任何困难，足不出户，老人们只需一个电话，就能得到快速便捷的服务。
目前，12349居家养老服务信息平台目前共融合数据中心、应用中心、呼叫中心三个部分，并纳入智慧城市和信息惠民城市建设。其中，数据中心承担老年人信息档案及养老服务相关业务数据的存储、备份。应用中心提供“紧急救援、生活帮助、主动关怀”三种信息化服务模式，并支持对辖区内的呼叫服务相关业务进行综合查询、统计分析。呼叫中心承担老年人拨打“12349”服务热线的语音调度、呼叫转接及相关咨询服务。
“智慧居家养老是传统居家养老、社区养老的升级和优化，既满足了老人对家的需要，又合并了网络远程技术和实时健康管理的优势。”湛江市民政局相关负责人表示。
受访者供图。
“年轻存时间，年老享服务”
输入姓名、年龄、电话等关键信息，指尖轻点“确认”。2021年重阳节上，10个志愿者团体作为首批成员注册入驻“时间银行”，他们将“时间币”存入“时间银行”存储箱，正式启动了该养老服务项目。
在应用程序上，居家上门、生活照料、精神慰藉等九大类共计48项项目，都标注了相应的“价格”，其价值正是“时间币”。
在湛江，年满18周岁、热心公益事业、身心健康的常住公民，均可注册成为“时间银行”服务提供者；需要服务的市民可通过线上按需下单，志愿者将点对点上门服务，志愿服务时长会转换成“时间币”，可供后续兑换服务。
目前，“时间银行”项目在湛江市经开区盛和园社区进行试点，接下来，湛江市民政局将继续构建市、县（市、区）、镇（街）三级养老服务时间银行管理体系，实现多方参与、资源共享、协同推进的管理模式、规范养老服务时间记录管理，并搭建全市统一的养老服务时间银行信息管理系统，实现数据和信息的流通、交换，实施对相关主体、服务流程的全程智能化管理。
“年轻时存时间，年老时享服务。”湛江市民政局相关负责人表示，“时间银行”的建立将有效解决互助养老资源不足等问题，通过以老帮老、以老养老、互惠互利的方式，实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所教、老有所乐，提升老年人的生活质量。
【文字】钱明雅
【作者】 钱明雅
广东民政头条
