时间：2022-10-20 22:46:09来源：法律常识
东方今报·猛犸新闻记者 田林 文/图
昨日，东方今报·猛犸新闻报道了《创可贴业务员商水被罚3000元 回应称代收合法》一文，报道发出后，引起热议，在多个平台引来数百万人员关注，多名业务员和药店负责人反映在商水有类似遭遇。商水市场监管人员坚称为合法执法，并出具了《汇报材料》（以下简称《材料》），而其出具的《材料》恰恰自证了其执法程序违法。
山东菏泽的周林伟向今报投诉说，6月16日，他在商水县推销创可贴时，遭遇市场监管局执法人员非法执法乱罚款，被罚3000元，且转入执法人员个人微信。在当天，执法人员没有出具任何票据，也没有对其询问做笔录。周林伟说，执法人员此举明显违法。对此，记者采访商水县市场监管执法队长李燚时，他说代收合法，将向记者提供执法案卷。
报道发出后，引起众多读者网友关注，在多个平台阅读量突破百万。多名业务员和药店负责人称在商水有类似遭遇，他们向记者打来电话，发来短信说：“他们基本上收的保护费，每个业务员每年都得交2000或者3000，不然就会找你的事。乡镇的药店同样如此，因为店在他们辖区，都是敢怒不敢言。收钱的带头人分别为李某和张某。”对此，昨天记者在商水县市场监管局询问了李燚，他对此断然否认，称不存在此类现象。李燚坚持说对周林伟的处罚正确，并向记者出具了《关于山东人张林伟<无证经营创可贴雾化器》一案的情况汇报材料》。
《材料》中说，6月16日，该局稽查人员查处时，发现周林伟无证无照经营，按照《无证无照经营查处办法》应当给与1万元以下的处罚，执法人员制作了现场检查和调查笔录，并通知周林伟携带相关资质于17、18号到县局接受进一步查询。当事人接受3000元罚款，根据《行政处罚法》规定，由该局人员代缴。按照一般处罚程序，当事人没有17、18号进一步提供合法资质，该局执法人员依据《无证无照经营查处办法》给予3000元处罚。
对此，周林伟不予认可，说当天根本无人对他做询问笔录，也没人要求他到局里进一步提供手续。“我说厂家给他们发手续，他们根本不听，就是催着要钱。你可以看看他们的卷，看看他们都是咋记录的。”周林伟说，他将近日从山东到周口商水来，当面对质，把此事说清楚，“总不能都是他们说了算，颠倒黑白！”
周口一律师事务所不愿公开姓名的律师查看商水县市场监管局的汇报材料时说，《材料》恰恰自证了商水县市场监管局执法人员违法，收钱违法，执法程序违法，“哪有先收钱后下处罚决定的？”。这名律师说：“数额较大的罚款必须走一般程序，执法人员无权收取现金，应当由当事人上交到指定银行。先收钱后下处罚决定，还侵犯了周林伟的相关法律权利，如陈述申辩权，申请规避，听证权，复议权等权利。这是典型的严重违法。”