时间:2022-12-04 00:48:14来源:法律常识
澎湃新闻记者 陈沁涵
韩国新任总统尹锡悦。 视觉中国 图
当地时间3月10日凌晨,韩国第20届总统选举结果揭晓,最大在野党总统候选人尹锡悦以不足1%选票的优势击败执政党共同民主党候选人李在明,赢得选举,当选下届韩国总统。 尹锡悦胜选之后表示,胜利属于伟大国民,在竞选活动中学到许多,学到了成为国家领导人需要哪些资质,要怎样倾听国民的心声。他希望国民力量与国民之党尽早走完联合组党程序,扩大支持基础。
现年61岁的尹锡悦此前任职检察官27年,将韩国两任前总统“送进监狱”曾是他身上最闪耀的功勋。凭借正义形象带来的高人气,他从去年6月底涉足政坛,在丑闻和权斗中跌跌撞撞,“出道”即登顶。
在竞选期间,尹锡悦以“恢复公平正义、严打腐败”的政策招牌受到欢迎,同时也因一系列过激言行被批“厌女”“迷信”“无公德”。
尽管内政外交经验并不丰富,尹锡悦在两个月后就将接替文在寅正式就任韩国总统。未来5年如何带领这个国家前行,尹锡悦将给出答案。
热血检察官转身
学生时代的多张合影照片中,尹锡悦都双手插兜或是与伙伴勾肩搭背,略显老成。他的同学向韩媒回忆称,尹锡悦在小学时就是全年级的领头人,人缘好、讲义气,外号“聪明小子”。
出生于首尔书香门第的尹锡悦,1979年顺利考入首尔大学法学系,因视力问题被免除兵役,本应比同龄人更早迈入职场,却经历9次重考才通过司法考试。1994年,他在大邱地方检察厅开始了检察官生涯,中途短暂跳至律师事务所工作。据《韩民族日报》报道,尹锡悦解释说,在检察厅电梯里闻到的炸酱面味道,激起他之前彻夜调查的回忆,于是又回到了检察系统。
工作不到10年时间,尹锡悦一步步升迁至首尔中央检察厅特别搜查一部部长。在讲究论资排辈的韩国检察系统,他成为了“特例”。
2013年4月,时任韩国总统朴槿惠上任仅1个多月,检方对“国情院干涉选举案”展开调查,尹锡悦担任该案特别检察组组长,对时任国情院院长展开调查,过程中因“违反程序”坚持拘留国情院职员而遭到降职处分。“我不忠于任何人”,他就此事在国会作证时表示,曾被上司威胁不要继续调查,因没有服从而受到了惩罚。
尹锡悦以官职为代价换来了“硬骨头检察官”的名声,却远离了检察系统的核心圈。直到2017年3月,朴槿惠被弹劾下台,2个月后文在寅接任。他欣赏尹锡悦的能力,任命其为首尔中央地方检察厅厅长。
文在寅上台后便开始了针对前政府的行动,尹锡悦冲到前线,亲办朴槿惠“亲信干政门”案件和李明博贪腐案,将韩国两位前总统送入狱中,为打击贪腐立下汗马功劳,声名鹊起。2019年7月,他被文在寅破格提拔为检察总长,连跳三级,成为首位没有领导过高等检察厅就直接跃升为检察总长的官员。
然而,在外界看来如伯乐与千里马一般的二人组,在随后的司法改革问题上产生了龃龉。2019年9月,文在寅力排众议,任命身陷多桩丑闻的曹国为法务部长,着力推进检察系统改革。不久后,正值文在寅访美,尹锡悦突然派检察官搜查曹国私宅,彻查贪腐事件,引发支持和反对检察机关的两方势力同时上演大规模游行。
轩然大波之中,文在寅的另一爱将秋美爱接替曹国,大刀阔斧修订多项法案,制衡检方权力。尹锡悦再度上阵,与秋美爱“斗法”,使司法部门同检察系统间的矛盾公开化,最终两人以停职命令和行政诉讼“互制”,触发韩国政坛地震。由此,尹锡悦与文政府及执政党的裂痕扩大。
“我无法再眼睁睁地看着这个社会好不容易建立起的正义和常识就此崩塌。”2021年3月,尹锡悦宣布辞职。
出乎意料的是,他辞职后人气一路上扬,希望其竞选总统的呼声四起。《韩民族日报》报道指出,韩国政治圈内很多人认为,尹锡悦的支持率依靠的是一些民众“反文在寅政府”的情绪,以及针对既得利益集团的愤怒。
结束27年的检察官生涯后何去何从,尹锡悦沉寂118天,2021年6月29日正式宣布参与总统竞选,“我要重塑坍塌的自由民主主义和法治,创造贯穿时代和世代的公平价值。”
他例举了现政府诸多弊病,高高举起了“反文”旗帜。今年2月,尹锡悦在接受韩国《中央日报》采访时表示,如果当选总统,将对文在寅政府进行积弊清算调查。对此,文在寅深感愤怒,要求对方道歉。
时至今日,尹锡悦已不再是文在寅口中“我们的检察总长”。
政治素人“出道”
第一次涉足政界,尹锡悦收获了大量掌声和支持,但角色转换无法一蹴而就。在“出道”的电视讲话中,他不停摇头的画面引发一众网民吐槽。一名国会议员对《亚洲日报》说,“当大哥当惯了,要改改”。
彼时,选民尚不确信是否可以将国家的未来托付给这位政治素人,这也是韩国最大在野党国民力量党思考的问题。在尹锡悦宣布参选前两周,这一老牌保守政党刚迎来政坛新星李俊锡出任党首,迎合年轻人求变心态的意图赫然。在政界新老交替浪潮中,尹锡悦与国民力量党的互选成为顺势之举。
曾经的正义检察官痛斥现政府“抛弃公平、法制”、“将权力私有化”,与5年多前进步派批评朴槿惠的论调何其类似。而他如今毅然站在了保守阵营,为胜选而转换着自己的立场。
尹锡悦自称保守派,有一些他的支持者称其政治倾向为“自由主义”,而他的部分批评者又称其为右翼民粹主义者。一位“非典型”政客给国民力量党带去希望的同时,也带去了层出不穷的麻烦。
在加入国民力量党之初,尹锡悦就频频被曝与党首不合。在距离大选仅剩约2个月之际,李俊锡控诉尹锡悦独断专行,决定辞去该党选举对策委员会的所有职务。随后,该党中央选举对策委员会集体向尹锡悦递交辞呈,并且提议弹劾党首李俊锡。
原本被视为国民力量党一剂“补药”的尹锡悦,顿时成了一撮“炸药”,燃起了该党前所未有的派系争斗。与此同时,尹锡悦的妻子金建希陷入履历造假等丑闻,更是火上浇油。
最初对丑闻不以为然的尹锡悦一改居高临下的姿态,多次向国民道歉,展开危机公关。“这一切都是自己的责任。”他在1月5日的记者会上承认自己没有领导好竞选团队,次日一大早又出现在首尔汝矣岛站地铁口,向通勤上班的市民鞠躬行礼。
一番“改头换面”,尹锡悦与李俊锡戏剧性和解,并与反对党国民之党总统候选人安哲秀达成一致,让竞争激烈的选举天平向保守派倾斜。
“有正义感、灵活、敢于打破现状,这是尹锡悦给韩国政坛带来的新风,也是许多年轻人所期待的。但令人担心的是,他执政之后,不专业的一面是否会被放大,过激的言行是否会加剧社会分裂。”韩国经济与社会政策智库LAB2050首席执行官李元宰对澎湃新闻(www.thepaper.cn)说道。
情绪化语言和常识性失言,已经成为尹锡悦鲜明的个人标签。
“全斗焕除了发动军事政变和5.18事件,他在政治上做得很不错。” “吃狗肉并非虐待动物。” “福岛核电站不是爆炸,所以不会出现辐射泄露的问题。”这些言论都出自尹锡悦。
今年1月,他还在脸书上发文:“将解决外国人将勺子放在韩国公民的餐桌上的问题。”
暗示外国人正在滥用韩国的健康保险制度。而韩国国民健康保险服务数据显示,外国人2020年在韩贡献了5715亿韩元的盈余。
《韩国先驱报》评论称,尹锡悦倾向于使用模糊措辞搅浑水,与特朗普的语言风格类似。国民力量党一直以来都在努力标榜尹锡悦的正义检察官形象,以掩盖其缺乏政治头脑的一面,但是缺乏明晰的政策规划是隐藏不住的缺陷。
亲美派展拳
“生活极端贫困、未能接受教育的人不懂得自由为何。”去年12月,尹锡悦在与韩国全北大学生对谈时解释了国民力量党的价值观,他表示只有接受一定水平的教育、具备经济能力,才会明白自由的必要性,因此该党未来会致力于奠定教育和经济的基础。
韩国共同民主党谴责上述言论是对宪法精神的否定,而尹锡悦不以为然,不止一次在社交媒体上批评文在寅政府的经济政策,“一直在通过财政胡乱撒钱。这是撒现金的民粹主义。”
在竞选期间,尹锡悦提出了振兴民营企业、支持青年创业的重点政策,坚持 “先成长后分配”的原则。他自称受到弗里德曼所著《自由选择》的影响,信奉经济自由主义,反对政府的经济干预主义。
在韩国民众看来,房地产政策是关键的民生问题之一,该国房价5年来不断攀升,激起了年轻选民对共同民主党的强烈不满。这也给予尹锡悦更多发挥空间,他提出放宽对一套住宅拥有者的房地产税,并承诺提供30万套青年原价住宅,但是没有提出何时推行、如何确保土地、谁以何种资格来购买等具体内容。
针对敏感的性别议题,尹锡悦1月7日在社交媒体提出“废除女性家庭部”,一个已有20余年历史的政府部门,旨在促进性别平等。此前他还公开表示,女权运动是导致韩国低出生率的原因之一。这样的反女权立场受到了年轻男性的欢迎,但被许多女性视作散播仇恨政治。
李元宰指出,在内政方面,尹锡悦所提出的政策大多是框架性的、模糊的,很难知晓如何落地,这也在意料之中。他需要认真考虑人事安排,通过专业团队的努力来帮助其敲定政策细节,外交方面也同样如此。
美国《外交事务》2月8日发表了尹锡悦的一篇署名文章,文中主张进一步强化韩美同盟,并提出“重新整顿与中国的复杂关系”, “韩国应积极参与美日印澳四方安全对话(Quad)机制”。
过去数月里,尹锡悦已多次表明推行与美国利益同步的外交政策,并声称将追加部署萨德。对此,中国驻韩国大使邢海明去年7月在韩国《中央日报》上发表题为《中韩关系不是韩美关系的附属品》的文章,强调美国在韩部署萨德严重损害中国的安全利益,中国人民对此感到不安。
在对朝态度上,尹锡悦认为韩国政府应该更加强硬。“若朝鲜展开核导挑衅,韩方除了先发制人的打击之外别无他法。” 他在1月11日的新年记者会说道。
“外交方面,尹锡悦在中美之间站队的姿态非常明确。”吉林大学东北亚研究院国际政治研究所副教授王箫轲对澎湃新闻表示,未来中韩关系可能会面临比较大的挑战,而朝韩关系或许也将恶化,这种恶化带来的连锁反应对中国的影响可能更大。
进入2022年以来,朝鲜频繁试射导弹,尹锡悦的上台是否会加剧紧张局势,引发关注。中国社会科学院亚太与全球战略研究院中国周边与全球战略研究室主任王俊生对澎湃新闻分析,韩国政府换届之后,朝鲜半岛的局势可能会变得更加紧张,不过总体走向更多取决于朝美关系,若朝美关系继续僵持,韩国很难发挥作用;若朝美双方有诚意谈判解决问题,韩国在其中发挥的作用将更大一些。
尽管尹锡悦在外交方面的犀利见解不断,他在过往的一些记者会上,遇到有关外交的随机提问时总显得词不达意。美国《国会山报》1月刊文指出,尹锡悦上台看似更符合美国利益,但他缺乏外交知识和经验,更多是复述顾问准备好的发言。多年检察官的任职经历让他容易非黑即白地看待事物,针对朝鲜半岛局势,他在面临突发危机时可能会造成负面后果。
无论如何,在未来五年尹锡悦的带领下,在东亚地缘政治变化之中,韩国即将迎来一个崭新的政治篇章。
责任编辑:张无为 图片编辑:张同泽
校对:徐亦嘉