时间:2022-12-04 05:44:06来源:法律常识
“你在保护伊朗。”
“你是以色列的律师,你在保护以色列。”
这是流传于土耳其民间的一段对话,针锋相对的双方正是土耳其总统埃尔多安和美国总统奥巴马。
从2003年至今,埃尔多安稳居土耳其的最高位。
权力之于他,几乎到了予取予求的地步。
在国际舞台上,埃尔多安尽显铁血本色,多次强势地对美国说“不”。
早在2003年,埃尔多安就拒绝出借空军基地,他并不想成为美国进攻伊拉克的帮凶;
2014年,美国再次打起了土耳其空军基地的主意,并派遣国务卿前去游说,埃尔多安却是称病不起,频频推阻……
最终,看清美国虚伪面孔的埃尔多安向东方大国热情地伸出了双臂,在西方世界的打压下,走出了一步绝处逢生的妙棋。
那么,埃尔多安究竟何许人也?美国和土耳其的关系也曾经历何种状况?在东方大国的面前,埃尔多安又有何动态呢?
地处衔接欧、亚的关键要道,自20世纪以来,土耳其利用地理优势,在美国的中东战略中占据一席之地,并凭借着“安全合作”登上了历史舞台。
伴随着冷战的开始和美国全球外交政策的实施,土耳其和美国保持了一种“特殊的关系”——土耳其提供自己的地盘,美国人为其撑腰助威。
在整个冷战期间,华盛顿成为土耳其外交政策和安全的堡垒,是土耳其坐镇中东,说一不二的背后支持者。
美国将军阿诺德曾在记者面前坚定地说道:
“土耳其已经成为大西洋联盟的基石之一,作为在土耳其花费的每一美元的交换,美国节省了相当于三美元的安全保障。”
乔治·C·麦基大使也曾自豪地宣布:
“土耳其是我们最可靠的盟友。”
也正是由于冷战时期特殊的国内外环境,美国与土耳其的关系实现了从“无”到友好的彻底转变,同时打开了西方世界与中东国家友好交往的大门。
从这一角度来看,土耳其称得上是美国的老牌盟友,两国的关系历久弥坚。
即使在冷战结束,时任美国驻土耳其大使帕里斯也毫不吝惜赞美之词,赞扬“土耳其的重要性是毋容置疑的”。
然而,土耳其并不甘心做一个跟在美国身后的小弟,它同样有着属于自己的“大国梦”。
这样的理想最终由“中东狂人”埃尔多安带领着土耳其奋勇向前。
2014年8月,埃尔多安成为了土耳其历史拐点的关键人物——他亲历了第一次总统直选,并成功成为了土耳其第12届总统。
而21世纪的前二十年,土耳其的政坛可以被命名为“狂人埃尔多安的时代”:
有西方的观察家开始谈论“第二个土耳其共和国”,将埃尔多安对新世纪土耳其的影响类比成戴高乐对法国国家的重塑和“法兰西第五共和国”的建立。
埃尔多安何以得到如此高的评价呢?
这是因为埃尔多安一直保留着强烈的穆斯林身份认同。
埃尔多安的父亲是虔诚的穆斯林,使其从小深受伊斯兰生活方式的影响。
20世纪70年代是土耳其政治伊斯兰复兴的时期,埃尔多安曾经就读于旨在培养伊斯兰教职人员的伊玛目-哈提卜学校。
埃尔多安后来回忆道:
“伊玛目-哈提卜学校时期意味着我今天的一切。我获得了人生的框架、方向和一切……在伊玛目哈提卜学校,我学习如何背诵诗歌,尤其是宗教和民族主义诗歌。”
随着埃尔多安多年来对权力的不断巩固,其浓厚的伊斯兰情结已成为对外强硬的最大驱动力。
而在上任后,“零问题”睦邻政策也就成为了他带领土耳其强势回归中东的第一步。
埃尔多安不止一次地强调:
“土耳其将抛开西方国家政策影响,以独立之身交好友邻。”
因此,土耳其尝试塑造大国形象,试图在阿拉伯-以色列和平谈判中发挥斡旋作用。
特别是在叙利亚问题谈判过程上,土耳其试图扮演沙特和叙利亚问题的“仲裁者”。
对于这一问题,美国一直是睁一只眼闭一只眼的态度,似乎是想要看这所为的“中东狂人”究竟能翻出怎样的浪花。
很快地,埃尔多安的强势便在伊拉克战争中展现出了成效——土耳其议会以多数投票的结果拒绝美军使用因吉利克空军基地入侵伊拉克。
所谓的因吉利克空军基地是美军在土耳其修筑的最大的基地,囤积着大量的物资和当时最先进的四代战机。
埃尔多安的“变脸”显然是惹恼了美国,尽管他只是在行使自己的权利。
不出意料的,这一举动拉开了美土关系“动荡”的序幕。
而在这场交手中,美国人的伎俩显然是更胜一筹。
美国并未直接对土耳其下手,而是对与土耳其交好的中东国家采取经济制裁或军事“打击”。
这样的手段无疑是削弱了土耳其在该地区的领导威信,毕竟“大国”理应维护自己的周边邻居。
但碍于国力的衰弱,心怀怨念的埃尔多安只能把打碎的牙咽进肚子里,强颜欢笑,和美国维持着表面友谊。
小国的悲凉即是如此。
在此后相当长的一段时间里,美国故意在巴以问题、伊核问题上和土耳其唱反调,涉及巴尔干、中东、高加索、中亚和波斯湾地区。
这几乎是将埃尔多安的脸打肿了——说好的平等外交呢?说好的盟友优先呢?这未免太小肚鸡肠、太虚伪了吧?
土耳其想要的,只是“回归中东”,获得独立平等的地位,最关键的能够与美国平等对话。
但埃尔多安忽略的是,美国是中东地区大国博弈的幕后推手,几乎任何事件的背后都充斥着所谓的“美式话语”,各国都有美国的代言人。
在2010年,联合国安理会上,土耳其反对美国提出对伊朗的制裁决议,并试图支持来自伊朗德黑兰的声明。
不出意外的,这一举动使得美国失落至极,令其质疑土耳其是否还是一个“可靠的”盟友。
同年5月,在中国等多方的斡旋下,埃尔多安和伊朗签署德黑兰研究反应堆三方协议,要求伊朗将所持有的低纯度浓缩铀转到土耳其境内进行交换。
这一举动再次引起美国总统奥巴马对土耳其与西方联盟的承诺产生了质疑。
为此,美国国会推迟了与土耳其军方寻求武器销售的合作订单。美国与土耳其彻底渐行渐远。
2010年,革命浪潮“阿拉伯之春”席卷中东,触发了该地区政治动荡的“扳机”,也让埃尔多安彻底看清了美国的虚伪。
得益于埃尔多安的应对,土耳其在“阿拉伯之春”爆发期间一度被誉为为“中东典范”。
埃尔多安政府在坚持实现“2023百年视觉”、“2035愿景”,甚至“千年目标”等原有国家战略目标的前提下,转变原有的外交态度。
在对外交往的舞台上,埃尔多安总统面对相关问题往往表现出强硬的姿态,甚至高压政策。
在此过程中,土耳其上面临三大问题,即库尔德民族问题、周边国家、域外大国。
而这些问题的解决均离不开美国的参与,相向而行的美土关系使得解决的过程更加复杂。
美国总统特朗普让“美国再次伟大”的口号使美土关系愈发紧张。
土耳其因处于入欧困境,周边国家相继爆发内战,直接导致土耳其边境安全局势紧张,再加上库尔德民族危机愈演愈烈,重新点燃土耳其边境的“狼烟”。
但对于土耳其来说,“阿拉伯之春”是扩大其国际影响力的窗口机遇期,这一机会不可遇而不可得。
因此,在美国的强势干预下,埃尔多安仍然厉行改革,两国的梁子越结越深。
针对库尔德问题,埃尔多安放弃此前的“温柔”,转而以强硬的外交姿态严厉打击库尔德。
不出所料,其随后发起一系列军事行动遭受了美国的“背叛”——美国竟然与库尔德联系密切。
前面说与自己是盟友,转头竟和自己的敌人勾肩搭背,这不是虚伪是什么呢?
此番动态被埃尔多安政府视为动摇其执政根基,颠覆其国家政权的行为。
2016年,土耳其发生“7·15军事政变”,政变者企图推翻埃尔多安政府,这使得埃尔多安更加确信来自美国的敌意。
事后,美国针对引渡,被土耳其怀疑策划和指挥军事政变的领导者法土拉·葛兰设置多方限制条件,随即美土双方上演一场隔空“喊话”和“对抗”。
自此,土美国家关系降至有史以来最“低点”,两国的安全伙伴关系体系濒临崩溃边缘。
为了缓解压力,埃尔多安决定改善与俄罗斯的关系,以此作为与美国谈判的筹码。
同时,俄罗斯因为克里米亚危机一直遭到西方的制裁,急需改善与周边邻国的关系以缓解西方制裁带来的冲击。
2017年11月,土耳其国防部长宣布,为了增强国防力量和加强边境安全,将向俄罗斯购买S-400导弹防御系统,该订单的总金额高达20-25亿美金。
这无疑触动了美国的神经。
美国国防部长马蒂斯夸张地表示:
“我们不能将这些东西纳入一个北约国家,土耳其此举使我们感到威胁,这是莫大的威胁!”
结果,埃尔多安对此装作充耳不闻。
早已怒不可遏的美国随即宣布要在军售方面对土制裁。
2018年,美国暂停向土耳其交付预定的F35战机,还对土耳其两名内阁部长实行制裁。
埃尔多安给予美国坚决的回应,称“美国必须在土耳其和恐怖分子之间做出选择”,态度坚决。
军事上的坚决显然是给了埃尔多安更大的底气,看清西方丑恶嘴脸的他选择拥抱东方。
不久后,针对“一带一路”的发展,埃尔多安与中国签署了相关协议,中土贸易额到2023年争取要达到1000亿美元。
同时,双方之间开发的项目还包括了核电站和高铁等。
自此,中国企业在土耳其基础设施建设中做出了很多贡献,其中包括158公里的安卡拉至伊斯坦布尔的高速铁路项目,该项目是中国企业在国外承建的重要工程之一。
此外,土耳其还意欲借助中国加入“上海合作组织”,提高地区影响力以及对中亚国家的影响;并想要通过中国在联合国常任理事国的身份来提高本国的国际影响力。
由此看出,自导弹事件之后,埃尔多安彻底放弃西方,开始全面拥抱东方。
那么,被誉为“中东强人”的埃尔多安究竟如何拥抱东方的呢?
对于世界而言,“丝绸之路经济带”倡议,本质上是为沿线各国提供基础设施建设援助,为更好的扩大国际经济文化交流,贡献一份中国力量。
在与美国交恶之后,土耳其政府适时推出“中部走廊”国家规划,目的在于串联东亚、中亚,发挥土耳其地缘优势,使其成为欧亚大陆中转站。
这一计划的实施,将使土耳其成为欧亚大陆的核心区,有利于促进经贸发展,并协同发展欧亚区域内的多种文化交流,从而形成以土耳其为中心的欧亚共同体。
在“丝绸之路经济带”框架下,中、土合作集中于传统贸易、基础设施建设、直接投资等领域,但是,金融方向也逐步发展成重点领域。
2015年5月,中国工商银行斥资3.25亿美元,收购土耳其纺织银行,持股占比达78%。
中国工商银行的此次收购,是迄今为止中国企业在金融领域规模最大的一笔收购。
经此并购,土耳其纺织银行的全部业务和上下游供应链全部由中国工商银行所掌握,还包括五十余家土耳其网点、上千名土耳其员工。
1977年,土耳其纺织银行于伊斯坦布尔成立,下辖五十余家支行,主营业务为商业贷款,以及国际进出口中的资本流动业务。
土耳其纺织银行被收购一年后,中国工商银行(土耳其)股份有限公司资本总量同比增长120%,达25.19亿美元;对外营业额同比增加80%,利润率显著提高。
工行土耳其分行作为中国在土耳其的第一家金融企业,在中国和土耳其的金融领域堪称成功案例。
此外,中方公司在土耳其投资领域众多。
其中,基础建设工程承包占据较大比重。
2014年7月,土耳其高铁伊-安线正式通车,该项目完全由中国企业承建。
埃尔多安和交通部部长埃尔万出席首运仪式,并共同搭载高铁首发。
2006年,由中国铁道建筑总公司和中国机械进出口总公司联合成立的临时竞标公司,以独特的价格优势、技术优势,中标伊安高铁二期工程。
该工程竞标额14.8亿美元,要求时速三百公里,工程全长162公里。
该项目计划客流量比原铁路客运量提高6倍,从每天运载4000人达到每日客流量2.5万人,通车时间为原来的三分之一,从原先的10小时降至3小时。
伊安高铁工程作为中国企业首次承建国外高铁项目,对中国高铁“走出去”具有重大意义,将成为中国高铁的新名片。
而且,考虑到土耳其正申请加入欧盟的现实条件,工程质量应该与欧洲高铁规范相契合,技术难度大、质量要求高,对中方企业提出了严格的要求,但是,项目的圆满成功,为中国高铁打通了进军欧洲的桥头堡,对中国高铁走向世界起了引导作用,也成为中企在土承建工程的起点。
可见,在埃尔多安拥抱东方的同时,中国也从中受益良多多,双方关系欣欣向荣。
事实上,虚伪的不仅仅是美国,还有欧洲。换言之,整个西方世界都在欺骗土耳其。
2018年1月,在巴黎的一次记者招待会上,土耳其总统埃尔多安抱怨道:
“我们等待了好多年,期待加入欧盟,我和我们的民族都为此感到筋疲力尽,这一状况或许会迫使我们做出最终选择。”
入欧受挫无疑是影响土耳其拥抱东方的重要原因。
欧洲主要国家尤其是法国和德国领导人反土耳其言论不断增长,公开提及土耳其作为一个穆斯林占多数的文化身份,西方国家对土耳其身份的异化导致土欧关系渐行渐远。
欧盟以地理、历史、宗教等因素为理由拒绝土耳其,在强化自己欧洲身份的同时,异化了土耳其对自己的身份认同——土耳其是一个非欧洲国家。
土耳其人通常对自己作为连接东西方、亚洲和欧洲桥梁的这一比喻感到自豪,在土耳其领导人看来,这是欧盟接纳土耳其的一个理由。
但是,按照德国总理默克尔的说法,这正是不让土耳其成为欧盟正式成员国的一个理由:
“一座桥……永远不应该完全属于某一方。如果土耳其不成为欧盟的正式成员国,它就能更好地发挥其作为亚欧之间桥梁的作用。”
塞缪尔•亨廷顿曾提出一个问题,“在拒绝了麦加,又被布鲁塞尔拒绝之后,土耳其该往哪里看?”
转向中东穆斯林还是回归突厥世界,或者泛欧亚主义?可以肯定不再是“一边倒”的西向战略。
因此,西方国家的疏远和异化间接的成为土耳其外交转型的一个驱动力,拥抱东方成为了埃尔多安屈指可数的选择。
在未来,中土发展之路定是坦途。
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