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刑事控告——维护当事人合法权益的有力武器

在我国，刑事控告是公民向司法机关揭露违法犯罪事实，要求依法予以惩处的行为，刑事控告是公民同违法犯罪行为作斗争的重要手段，也是刑事案件立案材料的主要来源。刑事控告是律师重要的业务领域，也是必备的业务技能；对于受害人而言，刑事控告可以有效弥补民商事诉讼的不足，进而有效地解决问题。然而，在司法实践中，一些律师对刑事控告避而远之，其原因不外乎受理立案成功率低、收集证据难度大、执业风险较高等，上述情况在一定程度上反映了刑事控告的现状。为了更好地维护受害人的合法权益，作为律师决不能轻易放弃刑事控告这一强有力的“武器”。

刑事控告的首要作用是打击犯罪，但从维护被害人合法权益的角度出发，结合办案实践，刑事控告还有以下三个方面的重要作用：

（一）刑事控告是解决纠纷的有效方法。对于当事人之间的纠纷尤其是涉及经济往来的纠纷，被害人和律师首先想到的解决手段往往是民商事路径，而实际上涉及经济的纠纷并不能一概定义为民商事纠纷。例如公司股权争议纠纷中，职务侵占、挪用资金、伪造公司企业印章等行为时有发生，这些行为极可能涉嫌刑事犯罪。在运用民商事路径解决纠纷陷入困境之时，可以尝试从刑事的角度对事实重新审视，一旦寻找到犯罪线索，通过刑事控告往往可以打破僵局。例如，在涉及货物运输的纠纷中，合同签订后，负有交货义务的一方却未能将货物如期交付，并且面对催问百般推脱，既不给出明确答复，也不提供任何相关证据。这类纠纷如若通过民事诉讼解决往往需要一个较为漫长的诉讼过程，不仅诉讼效果难以理想，更不能解决权利人的当务之急。针对这类通过民事诉讼手段无法尽快追回货物的情况，当事人可以委托律师，以对方存在非法占有的嫌疑为由，向公安机关提出刑事控告，一方面可以借助公安机关的力量收集证据、追回货物；一方面也可以以此向对方施压，迫使对方履行交货义务。

（二）刑事控告是对抗控告的有力手段。受害人提起刑事控告的目的是维护自身合法权益，但现实中也存在对方为了争取主动而抢先刑事控告，意图迷惑公安机关并使受害人陷入被动的情况。在遭遇恶意控告时，受害人和律师除了积极配合公安机关澄清事实以外，通过提起刑事控告进行对抗也是非常有力的手段：一是通过角色的转换（从嫌疑人转换为控告人），使得公安机关能够更为客观谨慎地调查取证；二是化被动为主动，通过刑事控告给予对方心理压力，促使对方和解或者撤回刑事控告。

（三）刑事控告是企业合规的最佳抓手。企业合规是近几年的热门话题，很多企业也都有合规的迫切需求，但是具体如何开展始终是企业面临的实际问题，同时也是从事合规业务律师必须解决的问题。根据实践经验，以刑事控告为手段开展企业内部反舞弊是企业合规的最佳抓手，理由有三点：首先，反舞弊是大多数企业迫切需要解决的实际问题，而刑事控告是反舞弊最为有效的手段；其次，通过反舞弊清除企业内部的“蛀虫”并追究其刑事责任，对于其他员工是一种最好的警戒和提醒；最后，通过反舞弊了解到企业内部存在的管理漏洞和刑事风险，有助于企业和律师有针对性地建立企业合规制度。应当认为，从反舞弊着手，通过刑事控告追究相关人员的刑事责任，同时协助企业建立相应的合规制度，是企业合规行之有效的路径。

作者简介：

陈营， 北京盈科律师事务所律师，法学硕士，曾任职于北京市高级人民法院，专业领域为刑事辩护，擅长重大、复杂、疑难案件，并在多起疑难案件的辩护中取得撤销案件、不起诉、法定刑以下量刑的良好辩护效果。扎实的法学理论基础，丰富的办案经验，认真、负责的执业态度广受委托人信赖和好评。

曾办理过的部分有社会影响力的刑事案件：

* 黑龙江省电力系统李某某涉嫌组织、领导黑社会性质组织犯罪案

* 河北省田某涉嫌组织、领导黑社会性质组织犯罪案

* 海南省林某涉嫌组织、领导黑社会性质组织犯罪案

* 吉林省孙某涉嫌“套路贷”恶势力犯罪集团案

* 北京市王某某涉嫌非法吸收公众存款罪案

* 上海市张某涉嫌集资诈骗罪案

* 山东省王某某涉嫌贪污罪、挪用公款罪案

* 内蒙古李某某涉嫌故意伤害罪致死案

* 江苏省罗某涉嫌受贿罪、玩忽职守罪案

* 新疆方某某涉嫌合同诈骗罪案

* 河南省张某涉嫌伪造金融票证罪案

* 安徽省王某某涉嫌诈骗罪案

* 山东省某交通局张某（处级）受贿罪判处缓刑案

* 宁夏周某贩卖毒品罪死刑改判死缓案

* 北京市王某伪造公司印章罪不予起诉案