时间：2022-12-08 17:12:14来源：法律常识
“在单位碰见她，她总是面带笑容，脚步匆匆，留下个穿着板板整整制服，还一路小跑的背影”“她干活麻利，办案麻利，有什么大案子，交给她，很让人放心”……这是孔瑶瑶的领导和同事们对她的评价。
同事们口中这个风风火火，“脚不沾地”的女人，就是孔瑶瑶，淄博市淄川区检察院第一检察部一级检察官。她从事检察工作10年来，办理公诉案件600余件，荣获淄博市优秀公诉人、业务能手、学习标兵、优秀共产党员，入选“全省检察机关重罪检察办案人才库”，2021年被最高检、公安部、生态环境部联合表彰为“打击危险废物环境违法犯罪行为活动表现突出个人”。
消失在夜色里的大货车
2018年寒冬，夜幕中，几辆外地牌照的大货车缓缓驶入淄博市南部山区一处偏僻的院落，几十分钟后，货车又相继消逝在夜色中。
院门口挂着一块破旧的厂牌，附近村民介绍，这个油脂厂停工许久，平时大门紧闭，没看见有人进出，但每次从院门口走，总能闻见一股刺鼻的气味，邻近的庄稼也枯萎了。
经查证，院子里一个直径不足两米的废井口，三个月时间，竟然被排入了5000多吨废硫酸。
“这些人竟然为了钱，让别人把外地的废硫酸倒在自己家的土地上，真是丧尽天良！”时至今日，孔瑶瑶提起当年办理的这起污染环境案还是感到特别愤慨。
涉案当事人明知废酸属于危险废物，随意倾倒会污染地下水和土壤，但“为了挣钱没考虑污染的事”，不仅异地运输，夜里偷排，而且为防备执法人员查验，毁灭证据，串供伪证，推诿狡辩，给案件办理设置了重重障碍。
“污染环境案件涉案人数众多，又经过层层转包，被抓的都是这条黑色产业链最下游。”为了使案情更加清晰明了，拥有工科专业背景的孔瑶瑶通过绘制结构图，明晰源头到排放地之间的层级、联络、责任关系。“即使不看卷宗，一看这个结构图就能马上明白案子的轮廓。”
通过审查，孔瑶瑶发现该案中仍存在漏犯，涉案的化工企业作为污染物源头，应当认定为单位犯罪一并追诉。她向公安机关发出《补充移送起诉通知书》，又追加了2家化工企业作为犯罪嫌疑单位。
办理污染环境案件的难点是，嫌疑人排放废酸的时间长，排放的数量难以确定，各嫌疑人对公司有无资质、办啥手续、找谁联系、拉了多少、拉到哪里等推说不知道、记不清。“依据当时的相关规定，排放数量影响到对犯罪嫌疑人的量刑。”但是如何确定犯罪嫌疑人排放废酸的数量，成了摆在孔瑶瑶面前的第一大难题。
通过再次阅卷，排放废酸的大货车引起了孔瑶瑶的兴趣。“排放废硫酸的大货车都是外地牌照，他们肯定需要走高速公路，那我们是不是可以用高速路的称量记录来确定排放数量。”想到这里孔瑶瑶豁然开朗，立即联系公安机关调取了高速公路的通行记录，这些油罐车载货上高速的重量与下高速的重量相减，计算出了非法排放的数量。
庭审从早晨9点开到晚上9点，面对14名被告人、2位诉讼代表人和14位辩护律师的辩护，孔瑶瑶沉着应对，反应机敏，面对拒不认罪的被告人，孔瑶瑶利用审查起诉期间指导公安机关补充侦查的充分证据，有理有据有节驳斥，把主动权牢牢掌握在自己手里。一审宣判，2个被告单位分别被判处单处罚金人民币600万元和1000万元，14名被告人分别被判处有期徒刑十年至有期徒刑一年六个月不等刑罚。
“生态环境一旦遭到破坏很难修复，还有很多情况根本就无法修复。”2020年的一天，孔瑶瑶去一个山嵧里查看一起非法采矿案的现场，因利其马台风过境，进山路被雨水冲塌，不能开车，只能小心翼翼地步行进山。
孔瑶瑶办理每一起污染环境案件和非法采矿案件都会坚持自己到现场实地查看。“只有去现场，我才直观地感受到犯罪嫌疑人对生态环境破坏的程度，我见过山体被犯罪嫌疑人削去了一半的。”孔瑶瑶痛心于自己家乡的绿色山川被利欲熏心者无情的损毁。
“我大学是学土木工程专业的，读研改学法律，就是为了能成为一名公诉人，站在公诉席上为人民群众伸张正义。”孔瑶瑶2011年从山东大学威海分校法律硕士研究生毕业，通过选调生考试，进入淄川区检察院工作，后加入公诉队伍。
犯罪嫌疑人的专属“量刑菜单”
“如果没有认罪认罚，今年我肯定不能回家过年，谢谢检察官给我办取保候审，能让我在疫情期间，作为家里唯一的男人陪在家人身边，照顾他们，弥补我的错误。”2020年8月的一天，孔瑶瑶接到已解除取保候审犯罪嫌疑人王某的感谢电话。
王某是孔瑶瑶办理的一起开设赌场案中的一员，因母亲要做膝盖置换手术，家庭困难拿不出钱，受朋友利益诱惑走上犯罪道路。2019年下半年，刘某伙同王某等8名犯罪嫌疑人，从网络二手平台上购买了126台具有赌博功能的电子游戏机，在淄博市内开设了4处赌场进行牟利。
“认罪认罚从宽”制度能够及时化解社会矛盾，减少社会对抗，不仅能提高办案效率，节约司法资源，还有助于犯罪嫌疑人早日回归社会。”孔瑶瑶告诉记者。
在认罪认罚协商的过程中，相对精确的量刑区间有助于提高被告人对从宽结果的可预期性，提升被告人认罪认罚的积极性。
2019年12月23日，孔瑶瑶受理此案，“为了能让8名犯罪嫌疑人尽快认罪伏法，我们在提讯时根据案情对他们进行释法，告知他们量刑依据。此外，我们的“量刑菜单”也发挥了重要作用”。
据悉，“量刑菜单”是按照相应的量刑规范意见将涉案人员所犯罪名的量刑情节按照刑事责任年龄、犯罪完成情况、共同犯罪的地位和作用，将一般情节、具体数额、伤害后果等个案情节梳理成条目，作为《刑事案件认罪认罚具结书》的附件，充分保障犯罪嫌疑人的知情权，为达成“认罪认罚”提供基础。
2020年1月20日，赶在过年之前，在律师在场的情况下，刘某等８人均签订《认罪认罚具结书》，在了解到王某确系初犯、偶犯后，证据已经收集固定到位，孔瑶瑶对包括王某在内的7名犯罪嫌疑人，变更了羁押措施，并在之后提出了缓刑的量刑建议，让其回归家庭，回归社会。
疫情期间，为了做到防疫、办案两不误，提高司法效率，孔瑶瑶和同事们针对适用速裁程序、简易程序和普通程序审理的认罪认罚案件，建议法院简化庭审程序、法庭调查、法庭辩论，采取多案集中开庭模式和远程视频开庭模式，实现认罪案件与不认罪案件区别化庭审模式。
2020年7月１0日，该案采用视频庭审的方式开庭审理，一审宣判，司法机关全部采纳检察机关量刑建议，刘某等8人分别被判处有期徒刑三年六个月至有期徒刑一年不等刑罚。
目前，淄川区检察院初步探索形成了“三方面从宽、三流程简化、五个一体化布局”的刑事案件认罪认罚从宽“三三五”工作机制，80%以上适用认罪认罚办理的案件，审结时间为7天以下、庭审时间为10分钟以内，大大提高了诉讼效率，取得了良好的法律效果和社会效果。
进产房前做的最后一件事
孔瑶瑶是两个孩子的妈妈，上班忙案子，下班“盯”孩子。“我最对不起的是我的孩子，特别是大宝，她是个早产儿，身体弱，动不动就感冒住院。有一年，几乎每个季度住一次院，一住就是十多天，大部分时间是家里的老人陪护。”孔瑶瑶怀第一胎的时候，孕期严重水肿仍坚持工作，孕期35周产检时被检查出患有妊娠期高血压需要留院剖腹产手术。
“我手上还有案子没办完，同事们都不了解情况，我的案子怎么办？”突然要住院，孔瑶瑶的工作计划一下子被打乱。最后，在医生和家人的要求下孔瑶瑶还是留院进行治疗，第二天就上了手术台。
“案卷在左边第一个橱子上面那层，电脑中E盘中2015年文件夹中是审查报告……”进手术室前，孔瑶瑶最放心不下的还是她的案子，她把自己手上还在办理的多起案件的进度、审查报告撰写等情况，编写成信息发给同事，所有工作都妥善安排之后，她才安心进了手术室。“不能因为我个人情况，耽误了案子的进度。”
让孔瑶瑶最崩溃的就是孩子生病撞上提审、开庭。“有一次，孩子得了肺炎住院，可我手里还有十几个案子，开庭、提审，哪一步都不能马虎，我只能尽力提高工作效率。”为了不耽误工作，孔瑶瑶就早早到医院排队，争取8点医生一上班，第一个给孩子看上病，等咨询完孩子病情，她再赶到单位上班，家人的支持是孔瑶瑶最大的欣慰。
孔瑶瑶每年办案量和审结率排名都是在科室前列，就连生产都是进医院前一天还在上班。2018年，孔瑶瑶怀二胎期间，审查起诉了公安部指定管辖的张某等五人侵犯公民个人信息案。张某应中介和做车辆抵押生意的董某的购买需求，利用从事辅警的职务便利，违规使用民警的数字证书查询机动车辆档案信息。
该案案发地均为外省，取证难度大，属于通过通讯工具和网络实施的犯罪，出售的公民个人信息条数以及获利情况难以确定，但这恰恰是定罪量刑的关键。
孕晚期的孔瑶瑶依旧是风风火火，多次到侦查机关主动与公安民警对接，列明详细的补充侦查提纲，指导公安机关及时补证。淄川区检察院以侵犯公民个人信息罪对张某等五名被告人提起公诉，五名犯罪嫌疑人均认罪伏法。
“终于赶在我产假前完成了起诉和出庭的任务”，放在孔瑶瑶心头的一块大石头终于落了地。
“入院十年，我所取得成绩并不多，我只是无数基层一线检察官中最普通的一员，要走的路还有很长，但我相信我走的每一步都会伴随着我的辛勤和努力。”孔瑶瑶坚定的说。
通讯员：王甜 魏枫琳
责编：李思羽
