余杭区找高空坠落受伤律师，杭州法院咨询

有纠纷找法院？

NO NO NO！

化干戈为玉帛，

在杭州，洋气的做法有很多，

您可以找律师，找行业协会，找社区……

便捷、专业、少跑腿！

距离太远，不方便？

见了来气，不想见？

那您还可以打开手机或电脑，

点开在线解纷平台，

一次都不用跑，

不用见面就把纠纷了（liǎo）！

6月14日，“全省矛盾化解纠纷多元化解工作暨在线矛盾纠纷多元化解平台建设现场推进会”在诸暨举行，杭州中院党组书记、院长斯金锦受邀代表杭州作“都市版‘枫桥经验’的探索与实践”的演讲，介绍杭州传承“枫桥经验”的典型做法。

要知道，英国、瑞典等经济发达国家超过90%的矛盾纠纷依靠诸如律师调解、仲裁、公证等第三方市场机制处理，而在我国，因人民调解无法承受日益专业化的纠纷，行业调解、行政调解无法承受呈几何级数上升的纠纷，法院仍是解纷的主渠道，大量纠纷进入诉讼。近年来，全国法院收案量持续攀升，至今未出现平稳或下降的拐点。2017年，杭州两级法院收案逾30万件，较2016年增加3.8万件，较五年前的2013年上升62%。

在这样的背景下，在党委领导、人大推动、政府支持和省高院的指导下，杭州中院联合市相关单位和部门，建机制、搞试点，初步形成以平安考核推动发展的特色社区调解、政府培育推动完善的行业调解、法院引导推动建立的市场化调解以及依托智能服务打造的在线平台调解为内容的都市版“枫桥经验”，推动“新时代市域社会治理现代化”。

培育专业调解，

让市场的问题由市场解决

自去年6月起，杭州中院先后与市司法局、律师协会、公证协会、仲裁委员会签署《共同推进多元化纠纷解决机制建设的合作框架》及律师、公证、仲裁参与多元化解纷机制的相关会议纪要，明确杭州律谐调解中心、杭州市公证协会、杭州仲裁委员会为特邀调解组织，接受法院委托（委派）开展调解、司法辅助等工作。

一方面，鼓励律师、公证、仲裁参与调解，拓宽纠纷解决渠道。通过法院委托（委派）调解的方式，将已经到达或进入法院的纠纷分流调解，提高纠纷解决效率。另一方面，加强诉调对接，保障纠纷解决效果。对诉前委派（或诉中委托）调解成功的案件，法院通过司法确认（或出具调解书）的形式，确保调解协议的强制执行力。

这一“特邀调解+司法确认（调解书）”的模式，为当事人提供了高效、专业的解纷渠道，更为重要的是，可以有效建立社会对律师、公证、仲裁等社会调解力量的认可度和公信力。下一步，我们的目标是律师、公证、仲裁等专业解纷力量市场化，也就是说，向英美等发达国家那样，有了纠纷，老百姓可以第一时间委托律师、公证、仲裁等进行有偿调处，避免诉讼之累。

目前，律师调解已全面推开，截至今年5月底，杭州两级法院共聘任律师调解员614名，委托（委派）律师调解案件4556件，调解成功1635件，调解成功率35.90%。公证参与司法辅助事务效果初显，4家试点法院共聘任公证调解员6名，公证参与执行辅助人员6名，委托（委派）公证员调解案件654件，调解成功232件，调解成功率35.56%。仲裁参与调解试点工作有序开展，拱墅、萧山等试点法院设立仲裁调解室，积极引导当事人选择仲裁调解方式解决纠纷。

完善行业调解，

让专业的问题由专业人士解决

深入领会中央政法委提出的“管领域管业务，也必须管稳定”的理念，在当事人愿意的情况下将行业矛盾纠纷案件委托给行业组织前置调解，推动行业调解机制。

目前，杭州中院分别与司法行政、公安、妇联、人社、工会、卫生、旅委、知产局、银行、证券、期货、保险、贸促会、消保委、工商联等15家部门、机构和组织建立了诉调对接机制。今年以来，杭州两级法院共委托（委派）行业调解案件5836件，调解成功2958件，调解成功率50.69%。

特别是余杭法院率先建立并在全国推广的道路交通事故纠纷“网上数据一体化”处理平台，为交通事故当事人提供在线的事故定责、损失确定、司法鉴定、赔偿调解、法院诉讼和保险赔付等服务，实现“网上数据一体化处理”，而且因有效引入保险行业前置调解机制，使得该院的道路交通事故案件下降近50%，最高法院周强院长评价其是“互联网时代对‘枫桥经验’的丰富和发展”。目前，这一模式已在杭州两级法院全面推开。上城法院建立的“金融纠纷一站式化解平台”，为金融纠纷当事人提供从立案、审判到执行的全流程线上服务，具备金融纠纷一站化解、批量案件一类处理、立案庭审一堂过关、裁判文书一键生成、审判执行一应透明、优质服务一网包揽等特色功能。

发展特色社区调解，

让“家长里短”就地厘清

富阳、临安、桐庐等法院积极联合当地综治机构，对“枫桥经验”进行各具特色的创新升级，开展特色社区调解，取得了良好效果。富阳矛盾化解“最多跑一地”联动机制，整合多方资源优势，跑到老百姓身边去联合调解，让当事人能够一地解决矛盾纠纷，自运行以来，试点的新登法庭收案同比下降14.63%，现已全区推广；临安法院“周四有约”工作室坚持每周四前往镇综治中心进行巡回审判调解、综治联系、排查消除涉诉信访隐患等工作，运行几年来，所属人民法庭的收案量均有不同程度下降。桐庐“无讼无访村（社区）”建设将“万人成讼率”、“辖区执行案件数”等指标纳入乡镇（街道）平安考核，形成倒逼机制，自开展以来，桐庐法院民事案件收案量同比下降10.1%。

目前，杭州市委政法委已将“万人成讼率”考核纳入平安综治考核中，出台《全市平安建设和社会综合治理考核工作万人成讼率考核办法》，整合多方资源，实现联动联调和综合治理。

推广在线调解，

让线下的问题线上解决

西湖法院首创的在线矛盾纠纷化解平台，集合了咨询、评估、调解、仲裁和诉讼五大纠纷解决功能，汇集了人民调解、行业调解以及律师、公证、仲裁等各类调解资源，为当事人提供多元、及时、便捷的解纷服务，可以实现群众“一次都不用跑”的目标。

目前，杭州市已全面启用在线矛盾纠纷多元化解平台，截至5月底，全市注册调解员5529人，各类调解组织614个，人工咨询1496件，仲裁案件数128件，调解成功4497件，成功率达59.6%。

今后，杭州将积极引导市场化的调解组织在在线矛盾纠纷多元化解平台上以“开网店”的形式提供调解服务这一特殊“商品”的方式，由有需求的当事人在网上“下单”采购调解服务。并发挥律师、公证、仲裁等“无国界”法律服务特征，加强与国际调解组织的交流合作，建立以律师调解、公证、仲裁为服务核心的跨境争议调解及在线解决机制，为“一带一路”各国企业间商事纠纷的解决提供便捷高效、经济实用的争议解决方式，推动杭州调解迈向国际化。

市场化、专业化、智能化、

国际化的解纷模式，

很洋气有没有？！

绝对符合杭州大都市的气质！

有纠纷不一定要找法院，

调解优先是正道！

我们的目标是少点纷争，多点宽容，

让社会和谐、充满爱！

小编课堂

请问“枫桥经验”是什么？

20世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，为此，1963年，毛泽东同志亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法战线一个脍炙人口的典型。

2013年，习近平总书记就坚持和发展“枫桥经验”作出重要指示强调：“把‘枫桥经验’坚持好、发展好，把党的群众路线坚持好、贯彻好”。

今年是毛泽东同志批示“枫桥经验”55周年，也是习近平总书记作出坚持和发展“枫桥经验”重要指示5周年。