时间：2022-12-27 08:56:23来源：法律常识
10月10日傍晚6时许，312国道上海方向K135处、锡港路上跨桥出现桥面侧翻。据相关通报，经初步分析，上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。
大货车严重超载压塌路桥事件多次发生，引起公众广泛关注和议论。那么，重型货车能否上高架桥？驾驶严重超载的司机除了生命危险，还会面临哪些法律风险？交通部门治超多年，为何仍有司机或运输公司铤而走险？对此，红星新闻记者采访多位法律人士进行解读。
大货车严重超载压塌路桥，它能上高架桥吗？
据微博“无锡发布”，10月10日18时10分许，312国道K135处、锡港路上跨桥发生桥面侧翻事故。
经现场搜救确认，桥下共有3辆小车被压，其中1辆系停放车辆（无人，驾驶员已找到），1辆车上共2人、已死亡，1辆车上只有1人、已死亡。侧翻桥面上共有5辆车，其中3辆小车、2辆卡车。事故共造成3人死亡，2人受伤。
交通运输部专家组已赶赴现场指导事故调查，无锡市也已成立事故调查组。经初步分析，上跨桥侧翻系运输车辆超载所致。
大货车严重超载压塌路桥事件已是多次发生。此前，同样广受关注的是8·24哈尔滨阳明滩大桥坍塌事故。
2012年8月24日5点30分左右，哈尔滨阳明滩大桥疏解工程一上行匝道垮塌，桥上4辆货车侧翻至桥下，致使3人死亡5人受伤。该事故调查组分析认定，匝道坍塌是由于车辆超载造成的。
随着城市发展，高架路、桥成为缓解交通压力的一种办法。那么，大货车能否上高架桥？
北京市地平线律师事务所律师胡永平接受红星新闻记者采访时说，目前法律没有明确规定重型货车不可以上高架桥，而且也不易一刀切做出这样的规定。
“重型货车能不能上高架桥，跟桥的设计方案和承载能力有关系。现在的很多高架桥是重要交通要道，不让重型货车走，它们或许就‘无路可走’。”胡永平说。
北京天用律师事务所律师王熙同样提到，目前没有明文的法律规定重型货车不允许在高架桥通行。“但地方上一般是在上桥匝道处，设有禁止大货车通行的禁令标志。”
北京京都律师事务所律师朱娅琳注意到，一些地方出台规范文件，对上高架路的车辆有明确要求，如赣州市政府2019年1月2日发布的《关于规范高架路通行秩序管理的通告》，其中提到低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机、中型（含）以上载货汽车等禁止上高架路。
驾驶严重超载货车，司机涉及哪些方面责任？
据上游新闻报道，无锡上跨桥侧翻的涉事超载司机重伤住院救治。
在此类事件中，除了自身生命危险，驾驶严重超载的货车司机，会面临哪些法律风险？
“司机超载驾驶车辆的法律风险很多。”胡永平分析说，刑事、民事、行政三种责任都可能涉及。如若事故造成的结果非常严重，司机肯定要承担刑事责任，即构成交通肇事罪等。
另外，司机的超载行为，造成大桥垮塌和多人伤亡，肯定涉及承担民事赔偿责任。但就无锡上跨桥侧翻事件，民事赔偿责任的主体应当是司机所在的企业，而不是司机个人。
在行政责任方面，王熙介绍，《道路交通安全法》新标准中，针对车辆超限超载多少的情况分为轻微超限、较轻超限、严重超限等各种情况，制定了相应的处罚标准。
如超限程度百分率小于5%的，属于轻微超限，执法人员将不登记，不卸货、不赔偿、不处罚，教育放行；
超限百分率大于等于5%小于等于20%的，属较轻超限，执法人员将进行登记，并要求当事人自行卸货分载，按标准缴纳公路补偿费，不处罚，不扣分，警告教育;
超限百分率大于等于20%的，将强制卸货，按规定缴纳公路补偿费，并处按超限严重程度处罚，建议交警扣分处理，处二百元以上五百元以下罚款;
超过核定载货质量百分之30%或违反规定载客的将强制卸货，按规定缴纳公路补偿费，交警扣分处理，处五百元以上二千元以下罚款。运输单位的车辆经处罚不改的，对直接负责的主管人员处二千元以上五千元以下罚款。
红星新闻记者注意到，除上述行政处罚外，超载司机及运输企业还会触及行业监管问题。今年8月19日，交通运输部办公厅、公安部办公厅和工业和信息化部办公厅发布了《关于进一步加强车辆运输车超长违法运输行为治理的通知》。其中明确，将严重违法超限超载运输失信的车辆运输车、驾驶人、整车物流企业以及指使、强令车辆运输车驾驶人违法运输乘用车的企业纳入严重违法超限超载运输失信当事人名单。
超载现象“久治不愈”，靠路面执法能控制吗？
治理超载，已是一个“陈旧”话题。据央视新闻报道，从上世纪80年代起，我国就开始治理超限超载。从有关部委的单独治超到多部委联合行动，出台了多个规章。
交通运输部公路局局长吴德金在解读《关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》时介绍，“违法超限超载被称为公路第一杀手。”据统计，截至2016年，载重货车道路交通事故中有80%以上是由于超限超载运输引起。
那么，超载现象为何“久治不愈”呢？胡永平认为，目前货车超载现象还较普遍，其成因很复杂，不仅是司机个人原因。“超载的动机肯定是赚取更多利润。现在跑长途运输赚钱很难，为了提高单车的运输利润，他们就铤而走险。”
胡永平还认为，交通管理部门对超载现象打击不力，也是导致超载现象仍然屡禁不止的一个原因。“有时只管罚、不管超，导致很多司机宁愿交罚款也要超载跑，大不了再多超点。”
朱娅琳说，除上述的司机或车主逐利的心理及侥幸的心态、监管的问题外，还涉及制度层面的问题需认真研究，“如网上所说的，过路费、油价等因素导致运输成本高，不超载真的有可能亏本。”
红星新闻记者注意到，交通运输部相关负责人曾表示，治超工作是一场难度极大的攻坚战，超限超载的深层次原因尚未完全消除，特别是货车非法改装、货运源头违法装载等现象仍然较为严重，给路面执法带来了巨大压力。控制不住源头，仅靠路面执法，无法从根本上治理违法超限超载。
上述负责人还提到，经过多年治超高压态势下，一些地方政府对治超工作重视程度有所下降，源头监管的措施落实不到位，治超威慑力不足，加之部门间权责分散，协作机制不完善，监管责任尚未完全落实，造成难以从根本上消除非法改装和超限超载的利益驱动。应该说，近年来出台的一系列治超政策和措施是比较健全的，有关各部门治超职责分工也是明确的。关键在于抓执行、抓落实。
“治超入刑”受关注，律师建议“提上日程”
无锡上跨桥侧翻事发后，“治超入刑”的话题再次受关注。
“目前我国法律还没有对货车严重超载作入刑规定，但若货车严重超载导致交通事故的，会在事故认定时作为情节予以考虑，造成一人死亡负事故主要以上责任的，可能构成交通肇事罪。若超载的车辆为客车，则可能构成危险驾驶罪。”王熙律师说。
胡永平介绍，类似货车超载压垮大桥事件中，可能触及重大安全事故罪、交通肇事罪、过失损坏交通设施罪等。从现实判例来看，对于公共交通管理范围内发生重大交通事故的，诸如货车超载压垮大桥的情况，司机被以交通肇事罪、过失损坏交通设施罪起诉的居多。
在公共交通管理的范围外，驾驶机动车辆或者使用其他交通工具致人伤亡或者致使公共财产或者他人财产遭受重大损失，一般构成重大责任事故罪。
对于“治超入刑”胡永平说：“我觉得可行，但也要针对不同情况做出合理的处罚和豁免措施，避免像酒驾入刑，打击面过大，如今危险驾驶罪已经排在了所有犯罪的前列，这里面肯定有不太合理的地方。”
王熙认为，“治超入刑”已可以提上日程了。法律本身具有滞后性，法律也不可能将生活中所有事情都加以规范，但超载、超速本身已成为社会普遍矛盾时，就需要法律加以规范。
而朱娅琳认为，刑法作为最严厉的制裁手段，应该谨慎适用。同时，超载现象是“多因一果”，如果不从根源上疏导和解决，仅靠刑事手段压制，效果不一定理想。
红星新闻记者高鑫 赵倩 北京报道 渭南政法网编辑：王倩