时间：2023-01-03 19:32:08来源：法律常识
福鼎市人民法院法官在鱼排养殖基地进行普法活动。受访单位/供图
记 者|田 雄
责 编|张晶晶
通讯员|王雅丽
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福鼎市沙埕镇依山成湾、港口众多。在蔚蓝的海面上，渔民以渔业为生，渔排相连在海面上组成“浮动的村庄”。然而，随着养殖业的发展，涉及饵料交易、合伙合同、渔排租赁的矛盾纠纷开始屡屡发生。
为了及时定分止争，给这些“海上人家”提供家门口的司法服务，福鼎市人民法院在沙埕镇设立巡回审判点，将法庭搬上渔排，运用“智慧法院”在海上实现“指尖”诉讼。福鼎法院还联动各方力量从源头上化解渔民之间的矛盾纠纷，同时通过普法课堂等宣讲形式让依法依规的生产生活方式走进“浮动的村庄”，让法治思维更加入脑入心。
人随案走
“云调解”助力渔民定分止争
随着海上养殖综合整治的持续推进，福鼎市不断探索“渔旅融合”创新发展之路，吸引了一批渔旅项目的进驻。
“我催过老周好几回了，但他到现在还是不迁渔排，已经严重影响到公司的项目进度。”某休闲渔业公司负责人小卓（化名）向承办法官林月珠诉苦。
原来，小卓所在的公司想在与沙埕镇接壤的佳阳畲族乡安仁村海域开发海上渔旅项目，因项目范围包含渔民老周渔排所在海域，便与他签订了《补偿协议书》，约定老周限期迁走渔排。该公司分两次支付其渔排迁移补偿费。但老周在收到首期赔偿款后却并未在约定期限内搬离，造成项目施工无法进场。于是，该公司一纸诉状将老周告上了法庭。
林月珠多次联系，老周都推脱说渔排养殖忙，无法抽身，拒绝来法庭调解。为查清事实，林月珠决定直接到老周的养殖基地探个究竟，以期促成双方和解。
“我知道你的来意，但我确实有难处，渔排里还有鱼没卖出去，如果现在移走我就亏大了。而且这离法庭有点远，我也没空跑来跑去。”老周对林月珠说。
“有问题我们摆到明面说，你这样避而不见，如果官司输了强制迁移你就吃亏了。”林月珠劝说道。
经过林月珠的劝导，老周最终同意迁移渔排。于是，林月珠又联系上小卓，经双方同意后启用“福建移动微法院”小程序开展“云调解”。
“虽然老周的心情可以理解，但是我们项目也在遭受损失。如果老周能及时迁走渔排，违约金我们可以不要，尾款也会付给他。”听完林月珠的分析，小卓在视频另一头承诺。
最终，双方达成一致意见，共同在调解平台上的和解协议上进行“云签字”确认。事后，老周称赞此次“智慧”调解省时又省力，免去了他来回奔波的诉累。
轻点手机屏幕，组织线上调解，这是福鼎法院主动前移诉讼服务窗口，巧用“智慧法院”定分止争的又一次成功实践。结合海上养殖综合治理，深入养殖基地了解渔民实际困难，福鼎法院发挥巡回审判点作用，坚持“人随案走、服务靠前”原则，主动上门提供调解、立案服务，借助“智慧法院”建设成果，线上调解纠纷案件147起，其中诉中调解案件23起，有效降低了群众诉讼成本。
推进诉源治理
将矛盾化解在基层一线
“今天我们俩代表安仁村19户村民送锦旗过来，感谢法官让我们的案子不用上法庭就有了圆满的结果。”近日，一起土地承包经营权租赁合同纠纷案的当事人将一面锦旗送至福鼎法院前岐法庭，对承办法官表示感谢。
原来，早在2000年，养殖户老王向安仁村3名村民租用了一片空地建设水产育苗室，并与他们签订了租赁合同。
2017年土地确权登记后，不少村民发现自己的土地正好处在老王的育苗室范围，便一起找老王要求返还占用土地。老王不同意，并说自己当初签的合同是受法律保护的。
“法官，听说法庭在我们村设了巡回审判点，希望你们这次也到村里给我们做主。”安仁村村民向前岐法庭递交了一沓厚厚的诉状，希望法庭尽快立案处理。
承办法官彭莉莉快速启动诉非联动机制，联系当地村委会请求“支援”。村主任赖金潮了解情况后，当即组织村干部到老王的育苗室实地勘测，并邀请承办法官和村民一起到场监督。
现场，老王和村民双方各执一词。老王认为合同期限未到，没理由归还土地。村民代表老雷（化名）则表示，合同未经他们签字，不能算数。
鉴于案涉土地较小，当事人却众多，彭莉莉与赖金潮当下决定采取“背对背”调解方式，分别作双方当事人思想工作。
“合同规定到期后土地上的建筑物归村民一方所有，如果你们现在坚持把地收回去，人家心一横拆了厂房，那不是谁都讨不到好了吗？”赖金潮向村民分析利弊。
这边，彭莉莉也开始劝起老王。“其实村民不是非要拿回土地，只是合同里没有他们，他们着急主张自己的权利也是能理解的。”
回到现场，老王率先释放出了“求和”信号：“我跟你们再补签份合同，同样付租金。”
一见和解有望，老雷赶紧表明立场：“地可以接着租，但租金必须涨。”老王低头盘算了一会儿，便点头同意了。
“警报”解除后，彭莉莉与赖金潮握了握手，说：“感谢村委会的及时‘救援’，才让这起纠纷得以快速解决。”
“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，这是福鼎法院借鉴“枫桥经验”探索推动“赤溪模式”的成功经验之一。近年来，福鼎法院因地制宜开展海上巡回审判工作，注重与沿海乡镇基层组织的诉非联动协作，积极邀请渔业站、村委会、司法所、派出所等力量参与诉前调解案件28件，推进诉源治理，共同将矛盾化解在基层一线。
上码头、登渔船、进渔排
为群众送法上门
不久前，福鼎市前岐镇双屿村码头上，满载海鲜的渔船停靠在岸边，船上的渔民正热火朝天地将“鲜货”卸上岸。一位满头大汗的船主搬完货后，与等候在岸边的法院干警攀谈起来。
“我们受邀去对面渔排‘上课’，讲些法律知识，老乡你要不要一起来听听？”法官彭莉莉盛情邀请。于是，一行人搭上热心渔民的“顺风船”来到目的地。
这是一处渔排密集的海上养殖基地，渔排主人老林（化名）早早就支好桌椅，并提前召集附近的渔民前来听课。因法律知识较为薄弱，大多渔民遇到纠纷后不知如何使用法律武器维护合法权益，养殖户老林便向巡回审判点提出此次“授课”请求。到场的渔民有的只是出于好奇，有的关注宣讲内容，有的已经准备好了问题……
“法官，我们和鱼贩大都按传统做口头买卖，约定交货时先收30%货款，余下钱款等他们卖完货后付。如果遇到一些鱼贩不讲诚信，不付款还不认账怎么办？”有渔民提出疑问。
“做买卖一定要签书面合同，以前大家不识字才做口头协议，现在只有‘出条子’才能保障我们的权益。出货的时候一定要写好货物结算清单，遇到赊欠时一定要让对方签字确认。”彭莉莉结合曾办理过的鱼苗买卖纠纷案，向渔民们讲解民法典合同编中的相关规定，并就如何避免产生纠纷提出相应建议。
随后，彭莉莉又向渔民详细介绍渔业生产、海洋保护的法律知识，从法律和生态角度解释合法捕捞的重要性和必要性，提醒渔民遵纪守法，勤劳致富，并为现场渔民提供一对一的法律咨询服务。
“我们养殖户的一船货少说几千元、多则几万元，口头买卖多少会不放心，法官讲得通俗，我们听得明白，现在我终于知道怎样做才能避免被赖账了。”课后，渔民纷纷对“法官老师”上门普法的暖心服务竖起大拇指，称学到了实用的法律知识。
上码头、登渔船、进渔排，这只是福鼎法院为群众送法上门的一个缩影。党史学习教育和政法队伍教育整顿开展以来，福鼎法院还依托民法典宣讲团、“青年文明号”等平台，深入农村、军营、学校、企业，共举办22场主题宣传活动，切实将学习教育成果转化为看得见的为民服务。
巡回调解、巡回评理、巡回普法，福鼎法院将巡回审判点作为司法便民的新窗口，结合智能科技、联动调解、上门服务推进基层矛盾纠纷就地化解，让渔民诉讼维权不出村，在家门口就能享受便利的司法服务。
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