时间:2022-10-18 18:28:09来源:法律常识
红网时刻新闻通讯员 王黎夫 湘西永顺报道
人不负青山,青山定不负人。近年来,永顺县西歧乡认真践行习近平生态文明思想,全面贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念,坚持生态保护建设与乡村振兴相结合,多举措推进林长制工作,不断巩固生态优势,让绿色成为西歧发展最动人的色彩,为实现该乡永续发展和造福子孙后代打下了良好基础。
“头雁率队”责任到人,“一长三员”协作保绿
西歧乡地处永顺县西部,东与灵溪镇相连,东南与大坝乡毗邻,南与对山乡相接,西与龙山县靛房镇相接,北与首车镇接壤,总面积90.23平方千米,其中林地面积11760.6万亩,森林覆盖率达到76.53%,2021年统计全乡共有造册登记的树名木208株,楠木、红豆杉等珍稀簇群4个,垂柏、枫树、钩栲簇群6个,生态安全屏障较为牢固,但也面临山林资源保护基础薄弱、森林防火压力大、个别老百姓生态保护意识有待强化等问题。
统筹考虑辖区生态与发展的关系,西歧乡吃透弄懂中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅印发《关于全面推行林长制的实施意见》精神,围绕林长制“五绿”体系建设,着力探索“一长三员”(林长+护林员、监管员、执法人员)分区负责的网格化管护体系,初步建立了“天空地”一体化的森林草原资源监测监管平台。
在组织体系建设方面,西歧乡健全以党政领导负责制为核心的组织体系和责任体系,加快推行现代化新西歧建设。明确了以乡党委书记为林长,乡党委副书记、乡长为第一副林长的领导小组,驻村班子为副林长,乡纪委书记任乡监管员,执法队为执法员,领导小组下设办公室,整体谋划、统筹推进,研究解决工作中遇到的重点难点问题。
同时强化乡村两级协作,遵照上级林长指挥协调,加强与县林业、国土等部门对接联系,乡村两级各司其职、各负其责共同推进林长制工作。目前西歧乡共有乡级林长9名,村级林长14名,监管员7人,执法员2人,专职护林员55名。该体系对全乡7个行政村进行了全覆盖,将每个山头地块都纳入林长和护林员的监管范围,从制度层面基本实现了“山有人管、林有人护、火有人防、责有人担”的总体目标。
“网格管理”密织防线,“纵向贯通”恪尽职守
抓网格划分。西歧乡将辖区山林按行政村界线划分管护网格,每个网格根据森林面积大小再结合交通、河道、岭埂等界线细化成若干网格片区,全面实行网格化管理,推行分片包保责任制,要求各网格有效担当防止林木盗伐、森林防火、林权明晰、有害生物防治等任务,切实维护生态安全之责,做到田间地头皆有人管,确保森林生态安全。瓦厂村护林员队长吴明章介绍,实行林长制以来,林长与护林员联动更多,效率更高,2021年瓦厂村留守老人因焚烧玉米秸秆引起火灾,护林员在巡山时发现火情,立即向乡村两级林长报告,乡里组织协调消防队伍对火灾现场进行控制,从发现情况到扑灭火灾,总共用了不到20分钟。
抓学习培训。每年对辖区护林员进行不低于两次的培训,以教育培训强队伍,提高掌握林业政策法规知识的水平,依法履行好各自职责;以多批次不同侧重点的学习促队伍素质提高,打造一支政治站位高、业务精湛的林长队伍,帮助护林员朝着一专多能的方向成长,在胜任护林工作的同时,也能较好地宣传好林业法律法规、宣传好森林防火要义、乃至参与疫情防控、参与疫情防控、参与安全生产,进一步守护好家乡的绿水青山,推进现代化西歧建设,
抓责任落实。深化护林员考核机制,推动履职担责。每半年一次森林防灭火演练,每月一次集中总结,每季一次集中排名。以微信群、电话短信等联系方式,强化人员管理。注重工作留痕。对连续两次排名最后的护林员解除劳动合同。要求村一级护林员每周一晚上准时在村部碰头,对上个星期的巡山工作进行总结,一起交流巡山发现的一些问题,并提出相关建议为下个星期的工作做好相关准备。做到一天最低巡山1次,每次不低于60分钟。先后因年龄或疏于职守等因素,解除不合格的护林员8名。
抓机制创新。利用乡村振兴走访入户、宣传标语、电子显示屏、流动宣传车等多种形式在全乡范围内宣传森林防灭火、林业病虫害等知识,让更多村民了解林长制工作,拥护林长制工作,积极参与义务护林护绿,建立完善长效机制,进一步巩固生态文明建设,助推乡村振兴。
“林长制的推行,使林长、护林员对自己责任有了更加清晰的认识,责任心更强,工作热情更加饱满。”西歧乡党委书记杜娜娜在与州级督导组某次交流时表示,“去年合心村护林员在巡山过程中,发现该村有外来人员违规采伐金弹子树的可疑痕迹,立即向乡林长制办公室进行报告,乡村两级林长第一时间赶赴现场,对相关人员进行批评教育,没收违规采伐工具,让西歧绿水青山得到了有效保护。”
“绿色长城”赋能发展,“生态底色”助力振兴
生态环境好了,产业发展底气更足。在中坝田村和西歧村,村民在不破坏生态的基础上,利用退耕荒地发展林下经济,千亩猕猴桃和千亩莓茶相继在荒坡上扎根,成为西歧乡改善地方生态环境、壮大各村村集体经济的主力军。此前在西歧乡陆续种植的五千亩油茶林现已逐渐进入盛果期,漫山遍野的油茶树,成为了当地百姓致富的“绿色银行”。
据不完全统计,应用“林长制+乡村振兴”林业产业惠民模式,当前全乡共有150多户农户从事林下种植,兼顾发展林下养殖200多亩,可实现年产值310万元。林下养殖主要包括牛羊、土鸡、蜜蜂等特色养殖,林下种植则利用油茶树的间隙,套种花生、中药材、玉米、黄豆、红薯、烤烟等经济作物,“以短养长、长短结合”收效良好。
西歧的绿色发展没有停留于保护,结合趋好的生态,该乡还对部分通乡和通村公路进行了绿化亮化,沿途草籽花开,再加上掩映在青山绿水处干净整洁的“最美农家”,促就当地乡村旅游焕发出勃勃生机,节假日期间,美丽西歧一步一景游人如织,渐成生态网红打卡地。山青水绿,白鹤飞翔,“一长三员”体系建设落实落细了西歧乡森林资源保护与发展责任,后续不断地生态建设,更加厚植了区域经济发展的生态底色。
“从事护林员工作以后,一年能有10000元工资收益,同时可以在家门口发展产业,护林之余,靠着发展油茶林,一年还能多收入6000元。青山常青,金山长留,真得感谢党的好政策。”西歧村护林员覃长奎表示。
“生态变好了,河里的鱼虾又回来了,时常可以看到天上鸟儿成群结队,山上有野猪竹鸡,田头有田鸡水蛇,傍晚白鹭最多,成群栖息在溪流旁边的树丛里,生态改善以后,野生动物日趋活跃,种群也日趋丰富。来这里的游客也变多了。”望着满眼的绿,家住中坝田村的老百姓这样描述。
泗溪毓秀奔酉水,千山凝翠入画来。生态兴则文明兴,今后,西歧乡将进一步在思想和行动上夯实林长制工作,切实发挥林业在山区生态文明建设中的重要使命,继续带领西歧人民,严守生态红线,巧手打造绿意盎然的生态西歧,为秀美山川增色,齐心协力共绘美丽湘西新画卷。