时间：2022-10-20 23:08:09来源：法律常识
本报实习记者 李凯旋 华夏时报（chinatimes.net.cn）记者李未来 涿州报道
从涿州东站出站后，火车站外等候的人群有一大部分是推销房产的。此前，涿州这个普通的小城一直默默无闻。近年来，因为固安、北京新机场的发展，涿州市开始进入人们的视野，房价经历了疯涨到腰斩的一波变动，而有关涿州房地产的新闻也层出不穷。
近日，《华夏时报》记者接到业主爆料，位于涿州市的中心城项目由河北碧水房地产开发有限公司（以下简称“碧水公司”）开发，但开发商在2017年就因涉嫌非法集资被捕，项目被封接近荒废。此外，业主7年未能拿到产权证。
商铺5年无人经营变“废墟”
涿州市中心城项目位于政法街与华阳路交汇处，由碧水公司开发，该公司的执行董事为史霞光。业主张华对《华夏时报》记者说：“当时房子的价格是1万6千元/平，大概有400多位业主，我们基本上是在2011年底买的房子。”据业主介绍，该项目面积过万平，是一个大型的地下商城。
业主张华提供的“商品房买卖合同”显示，该地下商城共有商铺482个，区域分工明确，包含男装区、女装区、化妆品区、餐饮区等。“这个商城一开始经营了三年，虽然客流量不算特别多，但是经营状况也还可以。”张华对《华夏时报》记者说。据悉，中心城此前与非洲合作，引入了大量的非洲工艺品等进行售卖。“但是也就是经营了三年，后来因为开发商出现经营上的失误，这个项目就荒废了”张华对《华夏时报》记者说。
据悉，碧水公司在河北省开发了多个项目，但其主要负责人史霞光则因为涉嫌吸收公共存款在2017年就被逮捕，其名下资产也被查封。2017年7月，石家庄市公安局长安分局发布了协助查封通知书（长公封通字{2017}015号）。通知书显示，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》，决定从2017年7月13日期，查封犯罪嫌疑人史霞光碧水房地产开发有限公司下的涿州中心城项目。根据天眼查资料显示，碧水公司目前仍然处于存续状态。
中心城上方的德信公园 李凯旋 摄
中心城车库入口 李凯旋 摄
中心城位于德信公园下方，目前有两个商城入口以及一个车库入口。记者看到，中心城目前已经破败不堪，电梯无法运营，大门被封锁，玻璃几乎全部破碎掉落，地上也是杂草丛生。但是，外部人员仍可轻松地通过围挡的缝隙进入到中心城的内部。沿着扶梯向下走，可以看到中心城的正门。正门上方仍张贴着大幅的史霞光与非洲人士的合影，门前摆放着猎豹、斑马等动物的雕塑。
破损的电梯 李凯旋 摄
曾经鲜艳的非洲风格装饰 李凯旋 摄
“因为已经很多年没人经营了，所以很多系统都已经不能使用了，一到下雨就会被淹，一般我会打电话给相关的部门，然后他们派人来把水抽走。”张华对《华夏时报》记者说。此外，记者看到，中心城商铺内部已经全部撤租，里面几乎漆黑一片，地上积满灰尘，依稀有一些较宽的划痕从地面经过。
中心城内部 李凯旋 摄
因为此前中心城与非洲进行了商贸合作，记者看到，中心城的墙面以及屋顶用了大量非洲的彩绘图案，色彩鲜艳，风格强烈。7月份的涿州烈日炎炎，处于地下的中心城则充满凉气，除了四处散落的建材之外，只有墙上的装饰能够体现其之前的繁华。
依然可以出入 李凯旋 摄
虽然之前公安局已经对此地进行了查封，但因为时间太长，很多设施已经风化老损，外部人员仍然可以进入。记者在采访的过程中，曾遇见一位老人从中心城内走出来。而在采访快要结束时，一个10岁左右的男孩通过围挡的缝隙也轻易地进入了中心城。
承诺售后返租 优惠真假难分
“当时我们是和开发商签订了售后返租的合同，由第三方公司代为租赁。”另一位业主程琳对《华夏时报》记者说，“承诺是一年返租总房款的8% ，然后前三年的返租款算入了房款的优惠中。”而三年之后，中心城就因为经营不善开始向没落，商铺撤租，开发商也再也没有帮助业主进行返租。
“如果不是从石家庄那边传来史霞光被拘留的消息，大家还都不知道项目已经成这样了。”程琳对《华夏时报》记者说。此前，中心城在开业时曾打出“一房富三代”的宣传语，可以帮助业主进行返租，业主无需费心便可以按时收到房款。根据业主与开发商签订的《涿州中心城业主委托经营管理合同》显示，该委托期限为三年，且在合同有效期内，为维护涿州中心城购物中心的整体经营形象，实现统一管理，业主对所拥有的的商用房屋进行转让时，本合同规定的全部权利和义务随之转移给房屋产权的受让方。此外，合同显示，乙方保证每年以总房款8%为补偿金准时向甲方支付，自“商品房买卖合同”签订之日起，一次性支付合同有效期三年的全部补偿金。
三年刚过，中心城的经营就开始没落，而在买房时开发商所称的“前三年的返租款算在了房款的优惠中”这一优惠是否存真也未能得到证实。事实上，在2011年底，涿州市的房价尚未过万，而中心城的单价则高达16000元/平方米。
“买个铺面送给娃妥了”“爸爸妈妈辛苦一辈子就为了你的人生有一个保障”，这些均是涿州中心城在宣传时所打出的广告语。“结果没想到就是一个套。” 程琳对《华夏时报》记者说。此前，有关“售后返租”的新闻层出不穷，其多被冠以“骗局”的称号。北京京润律师事务所张志同说：“售后返租是不允许的。”此外，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，很多开发商在项目还在运作的时候就开始进行售后返租，这是违法的。
7年未拿到产权证
采访中，《华夏时报》记者了解到，该项目为人防工程项目，业主签订的“商品房买卖合同”显示，买受人的房屋仅作地下商业（平战结合项目），战时服从国家无偿征用，灾时服从政府统一调度使用。
业主与开发商签订的“商品房买卖合同”显示，出卖人应当在商品房交付使用后360日内，将办理权属登记需由出卖人提供的资料报产权登记机关备案。如因出卖人的责任不能在规定的期限内取得房地产权属证书的，出卖人按已交付房款的0.5%向买受人支付违约金。事实上，已经过去了近8个360天，产权证仍未办理完成。
此外，根据业主提供的资料显示，涿州市住房和城乡建设局房地产市场监督管理科在2018年6月4日给业主提供了一份情况说明。文件显示，该项目共计房屋495套，其中482套已在2012年12月31日前进行了商品房的买卖合同备案登记。“这个项目是合法的，证件齐全。” 程琳对《华夏时报》记者说，“但就是一直没有办下来产权证。”目前，业主的诉求则集中在办理产权证上。
业主签订的“商品房买卖合同”显示，该土地的使用年限自2010年12月10日至2050年11月22日，共计40年。而后，记者查阅了《人民防空国有资产管理规定》。规定第三条显示，人防国有资产实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。能否拿到产权证成为了悬在业主们心上的一根刺。
律师张志同对《华夏时报》记者说：“不是所有的人防工程都拿不到产权证，要看规划设计。在依法配建范围之外的面积有的是可以拿到产权证的。也就是说，在必备和公共的人防工程之外的面积部分是可以允许销售的。”“这个项目是2010年政府批准招商引资而建的一个工程，是招商引资修建的人防工程，但建设单位是碧水公司，各种手续齐全。”涿州市人防办的负责人也对《华夏时报》记者说，“应该是可以办理产权证的，土地使用年限是40年。”
“拿不到产权证那我们能使用房子也行啊，但是房子现在也被查封着，没办法运营。”张华对《华夏时报》记者说。史霞光被拘留后，案件迟迟未能得到宣判，而业主所买的房屋被封，无法正常使用。涿州市人防办负责人对《华夏时报》记者表示，该项目证件齐全，但因被查封，测绘人员等无法进入内部进行测算，所以办理产权证的程序被搁置。此外，该负责人表示因为案件尚未宣判，所以资产迟迟没有进入到清算程序。
律师张志同则说：“宣判之后，法院会进行资产的清算，然后对业主进行赔偿。”针对以上情况，《华夏时报》记者致电了中心城的负责人黄经理，但其在记者表明身份后就立刻挂断了电话，未接受采访。
荒废的电梯 李凯旋摄
400多位业主近年来多次前往涿州市、石家庄市进行维权，身心俱疲。“一共就40年的产权，现在都快过去10年了。”程琳向《华夏时报》记者感叹道。
（应被采访者要求，文中业主均为化名。）
责任编辑：张蓓 主编：张豫宁
