时间：2022-11-01 05:34:09来源：法律常识
对于国人而言，房子的事情向来是头等大事，而且因为房子有保值、升值的作用，所以很多人只要有机会，都会购买一套或多套房子。然而中国的房地产市场经过多年的发展，商品房已经从过去的“供不应求”阶段步入了“供大于求”。
从数量来看，目前已经达到了人均不止一套的水平，但从实际情况来看，一边是很多人依然没有属于自己的房子，边是房屋的空置率在逐渐升高。为此，有消息称“二次房改”要来了，经济学家任泽平也提出了“新方案”。如果得以实现，那么有两类人将从中得到实惠。
针对“二次房改”，当前并没有出台具体的相关信息，不过经济学家马光远有针对性地提到了4个建议：
1、建议把将做好准备，以应对当前利益格局随时可能出现的变化。那么有哪些方面的变化呢？很可能是体现在住房发展的经济功能，以及避免将住房保障变成一种变相的福利保障，以免发生“偷梁换柱”的问题；
2、建议将住房体系改为，以政府为主提供基本保障，大致占比20%，以市场为主满足多层次需求的住房供应，大致占比80%。
3、建议从土地制度方面入手，缓解当前房价居高不下的问题。因为房价制定的背后，是对土地拍卖价格的考量。在土地资源有限的情况下，住宅用地则更加受限，进而导致房价变高。所以，要想真的让房价降下来，就要适当考虑允许“集体土地入市”。
4、建议从各项制度入手进行改变。具体来讲，包括金融、税收、信息、交易、监管等一系列在内的制度都需要进行相应的变革和重建，使之由内而外更符合现代情况的需求。
与此同时，另一位经济学家任泽平也就二次房改的问题提出了4点建议：
1、建议完善保障房市场。具体来说，就是要加强针对人才以及城市中低收入者、外来人口、城市新住民的住房需求建设。因此，需要建设更多的房子用来作为人才房、廉租房，以及共有产权房、安居房等等。
在这一方面，先前的一位北大徐姓教授也提出了类似的建议。他提议，在每个城市群的主要城市，每年建设安居房1000万套，以此来实现让“流动人口在城市里安居乐业，启动农民工市民化”的愿景。当然这个目前只停留在第一阶段。
2、建议将人口情况和土地指标结合起来。具体来说，就是将土地资源的分布更均匀，而不是让土地的指标固定化。比如东部城市的人离开去了南方城市，那么空出的东部土地指标也将相应地会给到南方城市。这样做的好处是可以实现土地供应与实际使用相配合，避免出现供求不合理的情况。
3、建议对金融杠杆的调控进行差异化处理。具体来说，就是增强对于刚需购房，以及购买共有产权房的信贷支持。另一方面，也要注意将投资类购房的信贷管控得更加严格，防止炒股者钻空子。
4、建议推动房产税的落实。这样做的目的是增加现在的住房成本，以此来让炒房者可以“知难而退”，或者说让炒房者明白现在炒房的结果就是房子会砸到自己手里，而且无利可图，进一步保障房地产市场的健康发展。
假如“二次房改”落实下来，将有两类人大大受益。那么是哪两类人呢？
第一类人是收入较低的外来打工人员。从上述提议中不难看出，二次房改将会把重点放在廉租房等方面，意味着很多收入不高的外地人也将有更多机会在心仪的城市中落脚。
第二类人是收入较低的当地人。如果保障房的建设得到进一步落实，那么也就意味着购房的门槛也会更低，或者说能够享受购房的利率优惠政策，很多收入不高的群众也将有机会买到属于自己的房子。
需要注意的是，如果你属于以下三类人之一，可能这次的房改会让你感到焦虑：
第一类是地产开发商。因为当保障性住房开始加强建设的时候，也就代表自己的商品房销售会受到一定的压力，而且房产税的到来，会对炒房客有所打击，这些都将让自己的利益受到一定影响；
第二类是炒房的人。可以看出，房改的一大目的也是坚决打击炒房、囤房等违规行为，让人们买房的目的进一步回归到房子的居住功能上来。所以，如果你是手持多套房准备靠炒房大赚一笔者，恐怕无法如愿了。
第三类就是手里有不止一套市场价值不高的房产者。因为这类人手里的房子其实是有价无市的，几乎很难转得了手，只能落在自己手里。一旦房产税正式实施，自己还需要为自己的多套卖不出去的空房缴纳更多的税钱。
虽然说当前“二次房改”的各项措施都是停留在提议阶段，尚未实施，但是从之前的一些消息中，其实可以感知到二次房改的信号。2021年8月31日，住建部就已经明确表态，会将公租房、保障性租赁房和共有产权房为主体的住房保障体系的建设，加快落实，以此来保证全体人民都能有住所可居。
不过，就像马光远所言，二次房改涉及到的利益层面比较多，所以从制度的构建到各个体系的完善与落地都需一定时间来实现。
通过上述房地产改革意见，我们可以获得的一个市场信号就是，房子正在回归产品的功能属性。所以要想让自己买房子不亏，最明智的做法就是坚持“房住不炒”的原则，买自己真正有需求的房子，而不是伺机钻“炒房”的空子。
而保障房建设的推进，以及房产税的到来，其实都是在切实保障广大民众的生活利益，严厉打击畸形的楼市交易行为，进一步遏制楼市的违规操作。因此，“二次房改”是非常值得期待的。
最后想问下大家，您对于二次房改的内容有怎样的看法？欢迎在评论区留言讨论。